Исследование основных характеристик, влияющих на процесс принятия управленческого решения

Нецелесообразно процедуру решения искусственно изымать из единого технологического процесса управления и передавать ее в вышестоящий уровень управляющей  системы. Чем дальше от участка, которого касается данное решение, тем выше затраты  на его принятие. Каждое звено управления должно заниматься своим делом, с тем, чтобы более высокие инстанции не загромождались массой текущих дел, отвлекающих их от решения крупных проблем, а низовые звенья могли оперативно решать вопросы, входящие в их компетенцию.

Каждый  руководитель, которому передается ответственность, должен четко знать, перед кем  и за что он ответствен. Подобное требование всегда должно увязываться  с четким определением линий подчинения. Единство распорядительства – одно из важнейших принципов научного управления.

Необходимо, чтобы решение, распоряжение исполнителю  исходило от непосредственного руководителя. На практике иногда наблюдается нарушение  этого принципа, и вышестоящий  руководитель отдает распоряжения «через голову» нижестоящих руководителей.

Непротиворечивость, строгая согласованность – еще  одно важное требование к качеству управленческих решений. Оно должно исходить от непосредственного руководителя, должно быть точным, ясным, не допускающим  разночтений и несогласованности  с ранее принятыми решениями. Если новое решение не соответствует принятому ранее, то последнее следует отменить или оговорить процедуру его реализации в изменившихся условиях, дать указания, как согласовать новое решение с прежним. В противном случае исполнители будут по собственному усмотрению выполнять любое из противоречивых решений, произвольно толковать как старое, так и новое решение, уходить от исполнения указаний или выполнять их недобросовестно.

Решение будет обоснованным и позволит более  успешно выполнить задачу, если оно принято на основе достоверной информации о внутреннем состоянии объекта, а также внешней среды, в которой он функционирует, с учетом тенденций его развития и если для его реализации имеются реальные возможности. Если решение не обосновано и для его осуществления еще не созрели необходимые материальные условия, то оно заведомо невыполнимо или его проведение в жизнь вызовет экономические или моральные потери. Ничто так не расхолаживает людей, как факты непродуманных решений, ведущих к тому, что впустую растрачиваются труд, созданные ценности.

Конкретность  – еще одно важное требование к  качеству решения независимо от того, относится ли оно к учреждению в целом или к отдельным  объектам и процессам в его  рамках.

И, наконец, управленческое решение должно быть полномочным, т.е. приниматься органом или лицом, имеющим право принять решение. Полномочия, подкрепленные соответствующими правовыми нормами, делают это решение обязательным. 

Глава 3. Сущность и виды ответственности  руководителей за принимаемые ими решения. 

3. 1. Сущность  и виды ответственности руководителей. 

Полномочия  и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые  он должен решать, разрабатывая и реализуя управленческие решения.

За эту  работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу. 

Обязанность — это круг действий, возложенных  на кого-нибудь и обязательных для  выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности. 

Ответственность — это необходимость, обязанность  отдавать кому-либо отчет в своих  действиях, поступках. Ответственность  может быть официальная и личная (чувство ответственности как  черта характера). 

Многообразие сфер деятельности различных организаций сформировало следующий типовой набор видов ответственности: профессиональная, юридическая (в том числе уголовная), социальная, экологическая, экономическая, этическая, политическая, дисциплинарная, административная и материальная.

В качестве профессиональной ответственности  могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической  ответственности. В настоящее время  все большее распространение  находит страхование экономических  рисков профессиональной ответственности. Например, страхование профессиональной ответственности нотариуса, водителя автомобиля, аудитора.

Юридическая ответственность частично или полностью  касается тех видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например, в Гражданский и Уголовный кодекс. Кодекс законов о труде (КЗОТ). Юридическая ответственность реализуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

Дисциплинарная  ответственность за бездействие  или ненадлежащее выполнение задания  реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

Административная  ответственность наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

Экономическая ответственность призвана компенсировать полный или частичный ущерб от управленческих решений, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме.

Этическая ответственность наступает в  случае нарушения руководителем  этических норм, представляющих собой  систему общих ценностей и  правил этики, соблюдение которых обязательно  для всех работников организации.

Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра  и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов (благородство, вежливость, выдержка, гуманизм, доверие, единство слова и дела, искренность, правдивость, принципиальность, самообладание, скромность). Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности в мировой практике можно найти достаточно много.

Политическая  ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также деятельность субъекта общественных группировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, СССР, Испании, США,

Корее, Франции и т. д. Формами реализации ответственности могут быть отставка, импичмент, либо перевыборы. 

Материальная (имущественная) ответственность обычно представлена в

Российской  Федерации Гражданским Кодексом, который регламентирует права и  обязанности физических и юридических  лиц и ответственность за их исполнение, или неисполнение.

Все вышеперечисленные  виды ответственности можно классифицировать по трем критериям:

. уровням  ответственности (международный,  государственный, уровень компании  и ее подразделений и уровень  собственного Я (перед самим  собой);

. времени  ответственности (за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения).

. ущербу, вызванному ошибочными решениями  (ответственность за существенный  ущерб и имеющая сроки давности; ущерб, ответственность по которому  имеет срок давности — обычно 3 или 5 лет, — и ущерб, ответственность по которому не предусмотрена). 
 

3. 2. Социальная  ответственность руководителя. 

Системный подход при формировании социальной ответственности базируется на двух способах ее интерпретации: а) многоуровневое вертикальное разделение социальных групп по доходу, интересам, образованию; б) горизонтальное разделение по областям общественной жизни, в которых принимаются управленческие решения: экономика, политика, нравственность, сферы искусства и др. Управленческие решения, принимаемое в каждой области, влияет на уровень жизни населения. Так, политические, экономические и другие решения могут увеличить или уменьшить число состоятельных и малообеспеченных граждан, граждан среднего достатка. Сочетания вертикального и горизонтального разделения общественной жизни позволяют строить серию матриц для оценки контроля социальной ответственности при реализации управленческих решений. Каждая матрица фиксирует текущее состояние благосостояния населения.

Социальная  ответственность является свойством (чертой) характера личности наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью и т.д. Ответственность личности — это черта характера, приобретаемая в результате воспитания и учета моральных норм общества. Развитие ответственности личности включает два этапа: овладение практическими правилами и осознание правил. 

Первый  этап состоит из четырех последовательных стадий: 

1. следование  правилам своего «Я» (унаследованным  или ранее приобретенным); 

2. включение  приемлемых правил, принятых в ближайшем окружении людей 

(производственном  коллективе, неформальном объединении); 

3. использование  преимущественно корпоративных  правил; 

4. полное  подчинение корпоративным правилам. 

Второй  этап включает три стадии: 

1. механистическое  восприятие правил (так всегда было и будет); 

2. связывание  правил с общественными, культурными,  научными и другими авторитетами  страны или мира; 

3. связывание  правил с конкретной общественно-политической  и нравственной обстановкой, понимание  возможности их изменения, ликвидации или возникновения новых. 

3. 2. 1. Параметры  социальной ответственности. 

Многосторонний  характер деятельности человека порождает  различные виды ответственности: за техническое состояние какого-либо объекта, за сохранность флоры и  фауны на закрепленной территории, за результаты деятельности подчиненных людей и т.д. 

Социальная  ответственность возникает при  выполнении служебных, семейных, гражданских, общественных и личных обязанностей. Она отражает склонность личности придерживаться в своем поведении общепринятых в обществе социальных норм и отвечать за результаты их исполнения. Примером может служить «Клятва Гиппократа» — общепринятая норма социальной ответственности для врачей перед пациентами. Социальная ответственность может быть индивидуальной, групповой и общественной. Она неразрывно связана с реализацией социальных инициатив в рамках принятых социальных целей (схема

3). 

Схема 3. 

Элементы, сопутствующие социальной ответственности 

[pic] 

К социальным целям компании относятся: достижение социальной справедливости, охрана окружающей среды, создание положительной мотивации труда, достойное пенсионное обеспечение, формирование условий для развития личности. 

Социальная  ответственность постепенно охватывает руководителей и подчиненных в процессе их деятельности. Так, создавая компанию, большинство учредителей думает, прежде всего, о реализации своих собственных интересов.

Для этого  они приобретают оборудование, нанимают персонал, находят поставщиков сырья  и потребителей своей продукции. Компания становится частью местного, регионального или международного бизнеса. Многие руководители новых компаний и сами не замечают, как их компания начинает обрастать непроизводственными (институциональными) связями, или не придают этому большого значения. Так, местные политические лидеры и функционеры видят в работниках компании своих избирателей, служба занятости населения надеется на компанию как на источник снижения безработицы, благотворительные фонды рассчитывают на компанию как на потенциального спонсора и т.д. Любую компанию можно представить в виде шишки на живой сосне. Если эта шишка будет думать только о себе и не будет кормить вместе с другими шишками, корнями и листвой все дерево, то может засохнуть сук или сучок, на котором висит эта шишка, и она, в конце концов, упадет раньше срока.