Власть и ее формы

     Понимание власти как философской категории  объединяет в себе все теории власти. Таким образом, мы получаем системное  описание теорий, рассматривающих феномен  власти (схема 1). 

     Схема 1. Системное описание теорий власти,

     рассматриваемых в западной политической философии 

     Таким образом, можно видеть, что в настоящее  время существуют пять основных направлений  исследования феномена власти. Сторонники каждого из направлений имеют  аргументы в пользу того, что именно их подход является правильным.

2. Формы власти и  методы ее реализации.

     Для того чтобы руководить, необходимо влиять, а чтобы влиять – необходимо иметь основу власти. По определению  Маслоу – основные потребности человека следующие: физиологические потребности, потребность в защищенности, социальные потребности, потребности в уважении и самовыражении. Власть зиждется на обращении к активным потребностям исполнителя.

     Все формы влияния побуждают  людей  исполнять желания другого человека, удовлетворяя неудовлетворенные потребности  или препятствуя их удовлетворению, или они побуждают исполнителя ожидать, что потребность будет или не будет удовлетворена в зависимости от поведения исполнителя.

     Существует  несколько классификаций форм власти, например классификация Д. Джой-Меттьюза, Д. Меггинсона, которые выделяют одиннадцать источников власти, которые, по его мнению, заслуживают рассмотрения при обсуждении вопросов развития человеческих ресурсов в Вашей организации.

1. Власть, основанная на качествах лидера. Быть ролевой моделью часто весьма полезно. Если Ваши подчиненные ждут от Вас указаний, Вы вполне можете задавать тон в своем отделе или других подразделениях. Кроме того, Вы можете действовать иначе. Поиск подходящей личности, готовой стать вашим наставником, поможет Вам обрести власть и влияние в организации и тем самым облегчит задачу продвижения собственных идей.
2. Власть, основанная на экспертных знаниях. Ваш технический опыт выполнения той или иной функции в организации может служить источником власти, позволяющим определять, какое обучение и развитие необходимо Вам и Вашему окружению. Процедурные знания о том «как мы действуем у себя в организации», также могут служить источником власти.
3. Власть, основанная на силе закона. Нет нужды говорить о том, что под этим видом власти мы понимаем Ваше законное право влиять на работу организации, которое реализуется с использованием других источников моральных норм. Например, этот вид власти более адекватный, чем власть, основанная на принуждении.
4. Власть, основанная на принуждении. К сожалению, значительная часть менеджеров при отсутствии возможности использования других видов власти обращается именно к силе принуждения. Как правило, это наименее эффективный вид власти, так как он вызывает чувство возмущения.
5. Заимствованная власть. Один из аспектов, в котором специалисты-практики в сфере обучения и развития могут оказать особенную помощь, — это возможность позаимствовать их власть, основанную на законе и экспертных знаниях, чтобы дополнить свою. Наличие знаний и понимания методов работы функции обучения и развития в организации является источником власти. При этом Вы можете включиться в выполнение этих функций с пользой для себя и своих подчиненных, а также сотрудников отдела обучения и развития.
6. Связи. Если Вас считают хорошим специалистом, Вы пользуетесь в организации заслуженным авторитетом и имеете влиятельные связи, то, очевидно, у Вас солидная база власти. Полезно также проанализировать свою роль и провести анализ заинтересованных сторон. Определение сути Вашей роли и роли основных партнеров обеспечивает в возможность сосредоточиться на тех сферах, в которых Вы хотели бы развиваться. Возможно, некоторых основных партнеров следует превратить в «друзей».
7. Способности. Наличие хорошей репутации и признание Вас способным человеком может расширить границы Вашей власти в организации и за ее пределами, например, если Вы представляете материалы на Конференциях.
8. Стратегии. Стратегии могут служить полезной отправной точкой или поддержкой. Но прикрытие со стороны стратегии не заменяет реальной власти. Необходимо уметь трансформировать стратегию в практику.
9. Союзники. Люди, занимающие высокие должности и являющиеся Вашими союзниками, могут быть важным источником власти, частично в силу поддержки, оказываемой Вам, а частично потому, что Ваши инициативы, вероятнее всего, направлены на поддержание организации и способствуют ее прогрессу.
10. Вознаграждение. Обучение и развитие часто воспринимаются как вознаграждение. Такие представления могут способствовать улучшению ситуации, так как люди в результате приобретают новые навыки и знания.
11. Личная власть. Личная власть образуется в результате сочетания всех упомянутых источников, и, прежде всего, она связана с уверенностью в собственных силах. Как сказал в свое время Генри Форд: «Вы можете считать ту или иную задачу выполнимой или невыполнимой, в обоих случаях вы, вероятно, окажетесь правы!»⁷

     Существует  также и классификация Френча и Рэйвена, исследователей в области власти и лидерства, которые разработали удобную классификацию основ власти. Согласно их теории имеется 5 классификаций, которые мы более подробно рассмотрим в этой главе:

1. Власть, основанная на принуждении;
2. Власть, основанная на вознаграждении;
3. Экспертная власть;
4. Эталонная власть;
5. Законная (традиционная) власть.⁸

2.1. Власть, основанная  на принуждении

     Власть  посредством принуждения, влияние  через страх – так представляют себе власть люди, критикующее ее. Страх. Как правило, создает образы насилия. Но жестокость часто служит посредником страха, но никогда не является целью. Когда у человека замирает сердце от страха, это происходит потому, что напрямую угрожают его фундаментальной потребности – выживании или защищенности.

     В определенных обстоятельствах можно  так легко и успешно использовать страх: намек на увольнение или понижение в должности обычно дает немедленные результаты. Исполнитель верит, что руководитель может наказать таким образом, что помешает удовлетворению потребности или причинит неприятности. В современном мире многие люди испытывают страх потерять работу, достаток или уважение окружающих. Поэтому многие руководители пользуются влиянием через страх, угрожая различного рода санкциями: увольнение, лишение премии, понижение в должности и др. Но для компетентного подчиненного такие грубые приемы не так страшны. Гораздо чаще страх, нагоняемый на такого подчиненного, направлен не на его материальные интересы, а на его самолюбие. Например, вскользь брошенное замечание, что другой уже давно справился бы с таким заданием, унижает и может вселить страх. Влияние через страх действует только в том случае, если человек нарушает регламентированное поведение. Поэтому, чтобы использовать такой инструмент как страх, необходимо иметь систему контроля.  Исследования показывают, что обращение к страху может стать эффективным методом влияния, если предлагаются конкретные меры. Такое обращение можно встретить в телевизионных коммерческих рекламах, которые показывают, как люди возносятся на небеса и там им говорят, что им следовало бы застраховать свою жизнь, чтобы обеспечить материально близких.

     Но  у метода принуждения имеются и слабые стороны. Страх может быть использован и фактически используется в современных организациях, но не часто, т.к. он со временем может стать весьма дорогостоящим способом влияния. Власть, основанная на принуждении, не действует на большинство руководителей – из-за отсутствия доверия и слишком высоких затрат, связанных с ее применением. Действительно, страх может одерживать верх только тогда, когда имеется довольно высокая вероятность того, что человека поймают в момент неуставного поведения. Для того чтобы использовать такой инструмент как страх, необходимо иметь эффективную систему контроля. Но такую систему создавать нелегко, и удовольствие это – дорогое, даже при наиболее благоприятном стечении обстоятельств. Когда основой власти является, главным образом, принуждение, почти невозможно поддерживать эффективный контроль при умеренных затратах, так как усиливается стремление людей сознательно обманывать организацию.

     Даже  если предоставляется возможность  создать эффективную систему контроля при умеренных затратах, лучшее, чего можно добиться посредством страха – минимально адекватная производительность труда. Поскольку человеку не дают возможности удовлетворить его более высокие потребности на работе, он или она могут начать искать их удовлетворения на другом месте. Исследования показывают, что организации, где используется власть, основанная на принуждении, скорее всего, характеризуются менее высокой производительностью труда и более низким качеством продукции.⁹

     Власть  чаще используется там, где поведение отклоняется от установленных нормативов. Власть, основанная на законном принуждении или его возможности, называется административной. Она существует как в государственных, так и в негосударственных организациях; главное, чтобы их деятельность и соответствующие требования руководителей официально регламентировались.

     Находясь  под воздействием страха, люди сознательно  или бессознательно позволяют властвовать  ад собой, но на практике, особенно в  современных условиях, такая власть оказывается малоэффективной. Это обусловлено двумя обстоятельствами: 1) страх заставляет подчиняться только в определенных границах контроля, т.е. в условиях, когда человеку можно указать на нарушение установленных правил поведения; 2) страх не создает у людей заинтересованности в результатах работы, не предлагает действенных стимулов к труду, что было доказано историей развития человечества во все времена. Страх ограничивает инициативу, творчество и может даже привести к свертыванию работы. Особенно это замечание относится к руководителям, которые несправедливо наказывают подчиненных, ослабляя тем самым свою власть.

     В целом влияния через страх  следует избегать, так как он разрушает  доверительную, дружескую атмосферу  в организации, что может привести к распаду коллектива.¹⁰

     Таким образом, организации, где страх  используется очень часто, возможно, не смогут прожить долгую жизнь в  условиях частного предпринимательства  и открытого общества. Хотя принуждение  и может привести к временной  покорности подчиненного, оно производит нежелательные побочные эффекты – скованность, страх, месть и отчуждение. Подводя итоги, важно отметить, что такую форму власти следует использовать в случае, когда плохая производительность труда вызвана отсутствием дисциплины, а не отсутствием способностей.

2.2. Власть, основанная  на вознаграждении.

     Другой  формой проявления власти является вознаграждении. Это влияние на людей с помощью  положительных мер воздействия. Обещание вознаграждения — один из самых старых и часто самых действенных способов влияния на других людей. Исполнитель верит, что влияющий имеет возможность удовлетворить насущную потребность или доставить удовольствие. Власть, основанная на вознаграждении, оказывает влияние через положительное подкрепление ожиданий подчиненного. Исполнитель не сопротивляется этому влиянию, и руководитель добивается от него желаемого поведения.

       В значительной мере сила власти  вознаграждения определяется уровнем  формального права на власть. Тем самым, чтобы влиять на поведение, вознаграждение должно восприниматься как достаточно ценное, то есть оно должно быть адекватно согласию на влияние. Эта воображаемая адекватность является главным преимуществом власти, основанной на вознаграждении.

     Основной  проблемой для руководителя является правильное определение ценности предполагаемого вознаграждения для конкретного исполнителя и выбор оптимальной возможности для конкретного исполнителя и выбор оптимальной возможности осуществить предложение с учетом ряду существующих на практике ограничений (размеры финансовых и других ресурсов, политика фирмы, трудовые соглашения, взаимоотношения в коллективе и др.) Поскольку все – личности, и их потребности имеют уникальный характер, то, что одному представляется ценным вознаграждением, может не показаться таковым другому или даже первому в иной ситуации. Чтобы влиять на поведение, вознаграждение должно восприниматься как достаточно ценное. Другими словами, исполнителю должно предоставляться такое вознаграждение, чтобы оно было адекватно согласию на влияние. Эта воображаемая адекватность является главным преимуществом власти, основанной на вознаграждении, по сравнению со слабыми сторонами власти, основанной на принуждении.

     Таким образом, руководитель должен правильно оценить то, что в глазах подчиненного является вознаграждением, и фактически предложить его ему. В зависимости от ожидаемого уровня компенсации, получаемой от руководителя в форме благодарности, продвижения по служебной лестнице, премии, дополнительного отпуска и пр., подчиненный прилагает те или иные усилия для выполнения указания. Власть вознаграждения – это один из самых давних и широко используемых источников власти в организации. Отмечено, что этот тип власти является достаточно эффективным способом влиять на людей, но руководители могут ослабить его силу, давай обещания поощрить работу и, не выполняя эти обещания или поощряя подчиненных, не выполнивших порученного задания.¹¹

      2.3. Экспертная  власть. Влияние через  разумную веру.

     Экспертная  власть предполагает способность руководителя влиять на поведение подчиненных  в силу своей подготовки и уровня образования, опыта и таланта, умений и навыков, а также специальных знаний. Такая форма власти связана с пониманием и способностью использовать данные, указывать окружающим пути решения тех или иных проблем, достижения поставленных целей и т.п. Владение информацией носит активный характер, предполагает возможность не только сообщить кому-то те или иные сведения, но и дать конкретные рекомендации по их применению с наибольшей пользой.¹²

     Таким образом, влияние через разумную веру осуществляется следующим образом. Исполнитель представляет, что влияющий обладает особым экспертным знанием в отношении данного проекта или проблем. Исполнитель принимает на веру ценность знаний руководителя. В этом случае влияние считается разумным потому, что решение исполнителя подчиниться является сознательным и логичным. Руководители обычно добиваются этого типа власти, благодаря своим видимым достижениям. Чем больше эти достижения и чем больше они явны, тем большей власти добивается руководитель.

     Личность может использовать экспертную власть в организации, когда он или она имеет информацию или идеи, которые, по представлению других, помогут организации или подразделению достигнуть цели или принять более приемлемое решение. Другие часто считают, что им нужны экспертные знания для достижения своих личных целей. Исследователи показали, что если группе людей скажут, что один из них является экспертом в определенной области, группа, скорее всего, будет следовать рекомендациям этого человека. Это верно даже тогда, когда у данного лица отсутствует приписываемая ему компетенция.

     Возрастающая  сложность технологии ускорила использование  разумной веры как механизма влияния  в современных организациях. Сегодня  руководители не способны понять многие детали всех операций, имеющих первостепенное значение для дела, которым они занимаются. Высшее руководство крупной организации иногда стоит так далеко от фактической деятельности, что во многих случаях они должны доверять, по крайней мере,, некоторое время, информации, представленной руководителями более низкого уровня. Повсеместно наблюдаемая, готовность признать влияние технологии и масштаба, и есть главная причина того, что штат специалистов постоянно растет.

     Разумная  вера объясняет, почему специалисты  могут оказывать действенное влияние в организации, даже если они не обладают формальными линейными полномочиями. Если когда-то специалист оказался прав, линейный руководитель потом, как правило, будет прислушиваться к его мнению, не возражая ему. Он также будет употреблять власть, которую дают ему линейные полномочия, чтобы передать решения специалистов остальным членам организации. Поступая таким образом, линейный руководитель хочет удовлетворить его или ее собственные потребности. Принимая на веру мнение специалистов, линейный руководитель высвобождает время, которое в противном случае ему потребовалось бы для тщательной проверки каждой рекомендации специалистов. Линейный руководитель может использовать это время для другой деятельности и, возможно, также получить удовлетворение более высоких потребностей благодаря вознаграждению за выполнение более сложных задач. Полный отказ принять совет экспертов может означать, что линейный руководитель больше заботиться о защищенности, чем об удовлетворении более высоких потребностей.