Суть и функции заработной платы

   В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер. 

2. Номинальная, реальная и относительная  заработная плата

    Центральное место в теории заработной платы принадлежит характеристике динамики заработной платы, т. е. закономерностям движения номинальной и реальной заработной платы.

      Под номинальной заработной платой понимают сумму денег, которую работник получает за продажу своей рабочей силы (т.е. заработная плата, получаемая рабочим в денежной форме).

    На  те деньги, которые рабочий получает в виде заработной платы, он должен приобрести продукты питания, одежду и другие товары, необходимые для существования самого рабочего и его семьи, уплатить за квартиру, обучение детей, оплатить пользование транспортом и т. п. Он должен выплатить определенные налоги, что существенно сокращает сумму денег, которую рабочий может израсходовать на свое содержание и содержание своей семьи.

    Если  бы цены товаров и услуг, потребляемых рабочим и его семьей, оставались постоянными, то по изменению величины его номинальной заработной платы  можно было бы судить об увеличении  или  уменьшении  реального  объема тех благ, которые рабочий может приобрести на свою заработную плату. Но рыночные цены, особенно в условиях современного капитализма, подвергаются значительным колебаниям. В результате одна и та величина номинальной заработной платы в разные периоды они  и  в  различных условиях выражает различный объем жизненных  средств,  на   которые  она может быть обменена на рынке. Поэтому необходимо различать номинальную заработную плату  и  заработную  плату,   выраженную  в  массе жизненных средств,  в  которые она  превращается, то есть реальную заработную плату рабочего. 
 

        Реальная заработная плата характеризует отношение между стоимостью и ценой рабочей силы, с одной стороны, и стоимостью и ценой жизненных средств работника, с другой, т. е.  показывает какое количество  и качество средств существования он может приобрести на свою номинальную заработную плату. Иначе, реальная зарплата - это покупательная способность номинальной зарплаты. Очевидно, что реальная зарплата зависит от номинальной зарплаты и от цен на товары и услуги:

                                                            W ( номинальная зарплата )

        Реальная зарплата = —————————————-

                                                               P ( уровень цен ) 

    Реальная заработная плата является важнейшим показателем реального уровня жизни трудящегося.

      Реальная  заработная   плата   изменяется   прямо   пропорционально  изменению  номинальной  заработной  платы  и  обратно пропорционально изменению цен на товары и услуги, входящие в потребление наёмного рабочего. При этом одни факторы могут действовать в направлении понижения реальной заработной платы, другие — в сторону ее повышения.

Однако ни номинальная, ни реальная зарплаты не исчерпывают содержания заработной платы. Кроме отмеченных выше, существует относительная или сравнительная заработная плата. Ее содержание заключается в том, что она выражает отношение зарплаты к прибыли и характеризует динамику отношений между предпринимателями и наемными рабочими. Поскольку прибыль капиталистов, как правило, растет более быстрыми темпами,  чем  номинальная заработная плата, падение относительной заработной платы, как и повышение нормы прибавочной стоимости, свидетельствует об ухудшении положении трудящихся при капитализме. В послевоенный период тенденция этой динамики весьма противоречива, что отражает изменяющуюся силу сторон.

    От  чего же зависит уровень реальной заработной платы? Прежде всего, он зависит от величины номинальной заработной платы. Далее уровень реальной заработной платы определяется стоимостью средств существования работника и его семьи, куда наряду с непосредственными жизненными средствами входят и предметы, удовлетворяющие социально-культурные потребности — получение образования, квалификации, медицинского обслуживания, жилищно-бытовых условий, отдыха и т. д. При характеристике реального уровня заработной платы большое значение имеют условия труда, возможности перемены труда, экстенсивная и интенсивная величина рабочего времени, объем и размеры социальных выплат и льгот, социальное обеспечение и защищенность работника, система страхования, в частности, обеспечение охраны труда и его безопасности и, наконец, обеспечение занятости.

    Каковы  тенденции изменения номинальной  и реальной заработной платы?

  Рост  хронической армии безработных и ее давление на рынок труда, падение спроса на рабочую силу в периоды неблагоприятной экономической конъюнктуры, повышение удельного веса низкооплачиваемых слоев трудящихся в составе рабочей силы (малоквалифицированных рабочих, женщин, молодежи, представителей дискриминируемых национальных меньшинств) и т. д. вызывают падение номинальной заработной платы и тем самым способствуют падению реальной заработной платы.

  Одним из распространенных методов дополнительной эксплуатации рабочего класса является понижение реальной зара ботной платы путем повышения цен на предметы потребления, квартплаты, тарифов за пользование коммунальными услугами, общественным транспортом и другими видами услуг, а также усиления налогообложения трудящихся. Борясь против этого, рабочие стремятся добиться повышения номинальной заработной платы, в частности настаивают на включении в коллективные договоры принципа «подвижной шкалы» заработной платы.

  Принцип «подвижной шкалы» заработной платы  заключается в том, что основные тарифные ставки время от времени пересматриваются в зависимости от динамики официального индекса стоимости жизни. Этот индекс характеризует изменение за определенный период суммы цеп товаров и услуг, потребляемых трудящимися. Капиталисты же, стремясь ослабить действие принципа «подвижной шкалы», фальсифицируют официальный индекс стоимости жизни, всячески тормозят увеличение заработной платы, связанное с ростом цен, а также снижают надбавки на дороговизну иными методами.

  Стремясь  в максимальной степени содействовать росту прибылей монополий, буржуазные правительства под предлогом борьбы с инфляцией часто прибегают к политике «замораживания» и другим формам так называемого регулирования заработной платы: в законодательном порядке запрещают ее повышение в течение определенного периода или устанавливают максимальные пределы ее повышения в течение данного времени.

  Падение реальной заработной платы в результате роста цен и налогов может иметь место при неизменной или даже повышающейся номинальной заработной плате.

  Среди факторов, действующих в сторону  повышения уровня реальной заработной платы, следует прежде всего назвать увеличение объема потребностей рабочего класса, происходящее по мере развития производительных сил, роста экономического и культурного уровня общества, социальных потребностей рабочего класса. Этот процесс отражен законом возвышения потребностей. Реализация этого закона в условиях капитализма происходила отнюдь не автоматически, а в ходе острой и напряженной борьбы рабочего класса за такое повышение номинальной заработной платы, которое обеспечило бы удовлетворение новых потребностей трудящихся, обусловленных расширением исторического и социального элемента стоимости рабочей силы. В наши дни в круг этих новых общественных потребностей входят предметы длительного пользования: холодильники, радиоприемники, телевизоры, автомашины.

    Таким образом, реальная заработная плата, подвергаясь  воздействию многочисленных, зачастую противоположно направленных факторов, обнаруживает в одни исторические периоды тенденцию к понижению, в другие — к повышению. В некоторые периоды, главным образом во время экономических кризисов и войн, имеет место сильное падение реальной заработной платы, затрагивающее всех трудящихся. Но даже в периоды благоприятной экономической конъюнктуры зачастую происходит падение реальной заработной платы отдельных рядов трудящихся, и, прежде всего, низкооплачиваемых слоев. Когда же буржуазия под давлением рабочего класса вынуждена идти на некоторое повышение реальной заработной платы, она стремится компенсировать это усилением эксплуатации рабочих непосредственно в процессе производства.

    Если  проследить движение номинальной заработной платы в XX веке, то основной ее тенденцией является ее повышение. Оно происходило неравномерно и в региональном, и в отраслевом разрезе, периодами прерывалось в связи с экономическими кризисами, особенно мировым экономическим кризисом 1929-1933 годов, а также аграрными, структурными кризисами. Большое влияние на номинальную заработную плату оказала вторая мировая война и послевоенная разруха, которая привела к значительному сокращению номинальной зарплаты. Отрицательное влияние на уровень номинальной заработной платы оказывает безработица, которая давит на рынок рабочей силы и меняет соотношение между спросом и предложением рабочей силы. Существенное воздействие на уровень номинальной заработной платы оказала «холодная война» и обусловленная ею гонка вооружений, военных расходов. Но, тем не менее, несмотря на эти противодействующие факторы, все же номинальная заработная плата обнаруживала тенденцию к росту.

   Но  особенно важно не столько динамика номинальной, сколько реальной заработной платы. Соотношение между номинальной и реальной заработной платой не является прямолинейным и однозначным. Вполне возможен такой вариант их взаимоотношения, когда номинальная зарплата повышается, а реальная падает. Может быть и противоположное их соотношение, когда номинальная зарплата сохраняется, а реальная - растет. Конечная тенденция соотношения номинальной и реальной заработной платы определяется динамикой производительности общественного труда. Рост последней может обгонять тенденцию роста стоимости рабочей силы, и в этом случае может происходить, даже при сохраняющейся номинальной заработной плате, рост реальной зарплаты. Напротив, может иметь место и такое соотношение, при котором номинальная зарплата растет, а реальная - либо не изменяется, либо даже падает. На уровень реальной заработной платы сильнейшее воздействие оказывают процессы инфляции, обесценение денег и рост рыночных цен.

   Уровень и динамика заработной платы в  разных странах неодинаковы. Национальные различия в заработной плате выражаются, прежде всего, в разном объеме жизненных средств,  которые рабочие тех  или иных  стран  могут приобрести  за  свою  номинальную  заработную  плату. Это значит, что речь идет, прежде всего, о различиях в реальной заработной плате. Они определяются рядом моментов, связанных с экономическими  и  историческими  условиями, в которых происходило развитие и формирование рабочего класса в отдельных странах,  в первую очередь различиями в стоимости и цене рабочей силы.

   Стоимость рабочей силы в разных странах  неодинакова, прежде всего, в силу различий в естественных и исторически сложившихся потребностях рабочих, в издержках подготовки рабочей силы, разницы в производительности и интенсивности труда. Огромную роль в формировании национальных различий в заработной плате играет степень организованности  рабочего класса и уровень развития   классовой  борьбы. Действие всех  этих факторов приводит подчас к значительным различиям в реальной заработной плате рабочих разных стран.

  Наиболее  высокий уровень заработной платы  исторически сложился р США, что в значительной степени было связано с более благоприятными условиями формирования рабочего класса в этой стране, с длительной острой нехваткой (на протяжении всего XIX в.) рабочих рук для быстро развивавшейся промышленности, а также рядом иных моментов. В других капиталистических странах уровень заработной платы значительно ниже, чем в США. Недельная реальная заработная плата рабочих в несельскохозяйственных отраслях по отношению к её уровню в США составляла в 1970г.: в Канаде— 86%, в ФРГ — 74, в Англии — 65, во Франции— 55, в Италии — 43, в Японии— 38%.

  Еще более низкий уровень реальной заработной платы сложился в странах Латинской Америки и особенно в тех странах Азии и Африки, которые в течение многих десятков лет были объектом жестокой колониальной эксплуатации со стороны империалистических держав. В этих странах стоимость рабочей силы исторически установилась на крайне низком уровне, необходимом лишь для физического существования рабочего; в нее не входили расходы на содержание семьи, остававшейся в деревне,  на образование, обучение и на многие другие цели. Монополии    используют   национальные различия в заработной плате в целях дальнейшего повышения прибылей,   переводя   свои   капиталы в страны с традиционно низким уровнем жизни.

    Если  теперь обобщить сложные взаимоотношения  между номинальной и реальной заработной платой, динамикой производительности труда, которые имели место в XX веке, то можно утверждать наличие, по крайней мере, двух тенденций динамики реальной заработной платы: во-первых, в развитых западных странах, или, как их называют, странах «золотого миллиарда» реальная заработная плата обнаруживала тенденцию к росту; во-вторых, в большинстве стран остального мира наблюдалась тенденция снижения уровня реальной заработной платы и ухудшение условий жизни значительных слоев населения. Это, в частности, относится к слаборазвитым странам Азии, Африки, Латинской Америки и даже Европы. Отмеченное обстоятельство существенно сказывалось на усилении социальных противоречий в указанных странах, а также противоречий между высокоразвитыми странами «золотого миллиарда» и слаборазвитыми странами.