Совершенствование организационной структуры управления на предприятии

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

ГОУ ВПО Волжский государственный инженерно-педагогический университет

Профессионально – педагогический институт

Кафедра: Менеджмента, финансов и страхования

Курсовая работа

По дисциплине: Менеджмент

На тему: Совершенствование организационной структуры управления на предприятии.

Выполнил: студент группы ПЗ-10-2                          

Шибанов А.Ю.     

                                                                         Проверил: преподаватель

Лазутина А.Л.

г. Нижний Новгород

2011 год

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Общая концепция совершенствования структуры управления организации

1.1.Определение понятия структуры организации и организационной структуры управления……………………………………………………………………………………..4

1.2. Принципы формирования организационной структуры……………………………….6

1.3. Классификация организационных структур…………………………………………….8

Глава 2. Анализ организационной структуры управления ОАО «Дзержинскстрой»

2.1. Общая характеристика предприятия ОАО «Дзержинскстрой»……………………….11

2.2. Анализ текущего процесса управления ОАО «Дзержинскстрой»…………………….14

2.3. Анализ эффективности организационной структуры управления ОАО «Дзержинскстрой»……………………………………………………………………………..20

Глава 3. Усовершенствование организационной структуры управления ОАО ««Дзержинскстрой»

3.1 Разработка системы мероприятий по совершенствованию ОСУ……………………….23

3.2. Разработка организационно-управленческого плана внедрения проектных мероприятий…………………………………………………………………………………….26

Заключение……………………………………………………………………………………...31

Список литературы……………………………………………………………………………..33

Приложения……………………………………………………………………………………..34

Введение

     Научно обоснованное формирование организационных структур управления - актуальная задача современного этапа адаптации хозяйствующих субъектов к рыночной экономике. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования организации управления на основе системного подхода. Без развития методов проектирования структур управления затруднено дальнейшее совершенствование управления и повышение эффективности производства.[1]

     В данной работе будут рассмотрены основные понятия и принципы построения структур управления, этапы развития структур управления как процесса достижения наибольшей эффективности функционирования организаций. В работе уделено внимание  различным способам изменения структуры организации и основным методам организационного проектирования.

     В практической части курсовой работы проводится анализ эффективности организа-ционной структуры ОАО «Дзержинскстрой» на основании теории организации, обоснование пути реорганизации организационной структуры управления, разрабатывается процедура управления и принятия решения по ее совершенствованию.

     Актуальность и важность данной темы в современных условиях, показывает то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур организации, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

     Объектом исследования данной работы является система управления предприятием. 

      Предмет исследования – это организационно-управленческие решения в процессе разработки и совершенствования организационной структуры управления на предприятии.

     Цель курсовой работы – изучение понятия организационной структуры управления на предприятии

     Задачи курсовой работы:

1) Установление сущности и содержания рассматриваемых понятий организационной структуры управления предприятием.

2) Анализ системы управления на предприятии (на примере ОАО «Дзержинскстрой»).   

3) Определение основных организационно-управленческих решений, методов и способов их реализации, направленных на совершенствование организационной структуры управления на предприятии (на примере ОАО «Дзержинскстрой»).

Глава 1. Общая концепция совершенствования структуры управления организации

1.1.Определение понятия структуры организации и организационной структуры управления

     Организационная структура — это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения  для решения общих задач.        
     Структурный подход к организации позволяет упорядочить задачи, распределить роли, полномочия и ответственность. Структурированность является свойством любой системы. Элементы системы образуют целое благодаря связям. Структура есть результат процесса организации, итог движения, упорядочение элементов конкретной системы. Структура и система тесно связаны, но отождествлять их нельзя. Структура характеризует конкретную систему со стороны ее строения, пространственно- временного расположения частей, устойчивых взаимосвязей между ее элементами.
     Под структурой системы обычно понимают организацию связей и отношений между подсистемами и элементами системы, а также состав этих подсистем и элементов, каждому из которых соответствует определенная функция. Свойства структуры организации во многом определяют ее поведение.
     Главной характеристикой качества структуры любой экономической системы является сбалансированность, пропорциональность ее частей (подсистем).
     Итак, структура организации - это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Структура любой организации состоит из функциональных единиц: управлений, отделов, секторов и т.д.
     В теории организации и теории управления чаще используется понятие организационной структуры управления (ОСУ). Организационная структура управления строится с учетом требований наиболее эффективного управления системой. ОСУ фирмы (компании) направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными ее подразделениями, распределение между ними прав и ответственности.   
     Наилучшая структура — структура, позволяющая взаимодействовать с внешней средой, реагировать на ее изменения, распределять и направлять внутренние ресурсы и усилия своих сотрудников на достижение целей. Организационная структура постоянно видоизменяется, совершенствуется в соответствии с меняющимися условиями функционирования системы.
     Организационная структура управления — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, распределением полномочий между менеджерами. В рамках организационной структуры управления протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации, ресурсов, идей, принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней.
     Организационная структура управления (ОСУ) — это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. В саморазвивающихся системах структура непрерывно меняется. В период процесса организации структура упорядочивается, усложняется, включаются новые связи, оптимизируется пространственное расположение элементов, развиваются групповые связи. В период процесса дезорганизации связи нарушаются, ослабевают, целостность системы нарушается.
     Многозначность понятия ОСУ позволяет использовать его не только применительно к организации как целому. В любой организации могут быть выделены несколько структур в зависимости от того, о связях какого типа идет речь: связи между основными элементами, через которые проходят финансовые потоки, дадут нам финансовую структуру; связи между функциональными штабами - функциональную; можно говорить о структуре кадров, производства и т.д.
     Ключевыми понятиями ОСУ являются: элементы, связи, уровни и полномочия, а также принципы формирования структур.
     Элементами являются как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие, выполняющие определенную функцию управления), так и органы управления - отделы и службы, выполняющие определенные функциональные обязанности. В рамках структуры протекает управленческий процесс, между участниками которого разделены функции и задачи управления. С этих позиций ОСУ - форма разделения и кооперации управленческой деятельности, направленной на достижение цели.
     Связи. Отношения между элементами поддерживаются с помощью связей. В любой организационной структуре работают горизонтальные и вертикальные связи. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми, вторые - это связи подчинения (властные отношения внутри организации), необходимость в них возникает при наличии различных уровней управления, на каждом из которых - свои цели. При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления и нижние (руководство организации в целом - менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях формируется средний слой, который, в свою очередь, может состоять из нескольких ступеней.[2]

1.2. Принципы формирования организационной структуры

     Понятие организационной структуры тесно связано с такими понятиями, как соотношение ответственности и полномочий, централизация и децентрализация, ответственность и контроль, нормы управляемости, организационная политика фирмы, модели и проектирование организационных структур. Организационная структура управления опирается на основные принципы управления:
     - принцип иерархичности уровней управления - каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;
     - принцип целеполагания - ОСУ должна прежде всего отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству товаров или услуг;
     - принцип соответствия - в ОСУ должен реализовываться принцип соответствия полномочий и ответственности работников, с одной стороны, и квалификации и уровня культуры - с другой (именно с помощью ОСУ реализуется система ответственности и полномочий);
     - принцип разделения труда - ОСУ должна обеспечить оптималь-ное разделение труда между органами управления и объемом их полномочий;
     - принцип ограничения полномочий - полномочия руководителей ограничиваются миссией и целями организации, факторами внешней среды, уровнем культуры, традициями и нормами;
     - принцип адаптации - ОСУ должна быть достаточно гибкой и реагировать на внешние и внутренние изменения; ОСУ должна быть адекватна социально-культурной среде организации.
     Итак, с помощью ОСУ решаются наиболее значимые задачи управления: ОСУ обеспечивает координацию всех функций менеджмента; ОСУ определяет права и обязанности исполнителей; качество ОСУ предопределяет ее способность к выживанию и процветанию; ОСУ определяет поведение сотрудников и стиль управления.
      В структуре управления организации различаются линейные и функциональные связи.                                                                 -  Линейные связи - связи отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений, а также движение информации между линейными руководителями, т.е. между лицами или структурными подразделениями, отвечающими за деятельность организации.     -  Функциональные связи сопряжены с теми или иными функциями менеджмента: планирование, финансирование, производство, маркетинг и др.

    Не может быть двух одинаковых структур, так как совокупность внешних и внутренних факторов организации всегда уникальна. Поэтому попытки слепо копировать структуры управления успешно функционирующих организаций не дают желаемого результата.[3]

1.3. Классификация организационных структур

     Существуют следующие виды организационных структур[4]

     Органические структуры получили свое название по аналогии с деятельностью живой материи, живой клетки. Они являются более гибкими и адаптивными. Для них характерно небольшое число управленческих уровней, правил и инструкций, большая самостоятельность в принятии решений на низовом уровне. Гибкость позволяет этим организациям при необходимости очень быстро изменяться. В органических организациях также применяется разделение труда, но рабочие задания не стандартизированы. Работники таких организаций хорошо научены и наделены большими полномочиями в решении разнообразных производственных вопросов. Кроме того, в организациях данного типа часто используется такая структурная организационная форма, как команды. Сотрудники органической организации нуждаются в далеко не всех формальных правилах и минимуме непосредственного присмотра; высокий уровень их квалификации и профессиональной подготовки, а также поддержка со стороны других членов команды, делают необязательной формализацию и жесткий контроль со стороны менеджеров.
     В условиях рыночной экономики и острой конкурентной борьбы наиболее интенсивно развиваются структуры управления органического типа. Главным достоинством таких гибких структур является их способность быстро приспосабливаться к меняющимся внешним условиям и изменению целевых установок.
     К гибким структурам можно отнести проектные и матричные структуры. Для них характерна самостоятельная работа отдельных подразделений, что дает возможность руководителям подразделений самим принимать решения и налаживать функциональные связи по горизонтали.
    Матричная структура управления представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), который наделен необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством. Матричная схема применяется при сложном, наукоемком производстве товаров, информации, услуг, знаний.
    Проектная структура управления формируется при разработке организацией проектов, под которыми понимаются любые процессы целенаправленных изменений в системе управления или в организации в целом, например, модернизация производства, освоение новых технологий, строительство объектов и т.п. Управление проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию работ, координацию действий исполнителей. Одной из форм проектного управления является формирование специального подразделения - проектной команды, работающей на временной основе.
     Программно-целевая структура управления предусматривает создание специальных органов управления краткосрочными и долгосрочными программами. Она ориентирована на обеспечение всей полноты линейных полномочий в рамках реализуемых программ.   
     Механистическая организация – это негибкая и жестко контролируемая структура. Она характеризуется высоким уровнем специализации, невысокими нормами управляемости, высокой степенью формализации, ограниченным информационным обменом (причем передача информации происходит главным образом по нисходящей, то есть сверху книзу) и малой степенью участия рядовых служащих в процессе принятия решений. Механистические типы организационных структур обычно являют собой эффективные механизмы со многими правилами, нормами, для которых характерный высокий уровень формализации и подобные средства и методы контроля. Дана организационная схема нацеленная на минимизацию таких факторов, как расхождения между людьми, многообразия их мыслей и взглядов, а также степени неопределенности, вызванной тем, что эти мысли нередко оказываются неправильными и непоследовательными. Хотя механистических организаций в чистом виде реально не существует, почти все большие корпорации и государственные учреждения, как правило, имеют множество или, по меньшей мере, несколько характеристик, свойственных структуре данного типа.
    Линейная структура управления является наиболее приемлемой лишь для простых форм организаций. Отличительная черта: прямое воздействие на все элементы организации и сосредоточение в одних руках всех функций руководства. Структура хорошо работает в небольших организациях при высоком профессионализме и авторитете руководителя.
    Линейно-функциональная структура управления основана на так называемом "шахтном" принципе построения и специализации управленческого процесса в зависимости от обязанностей, возложенных на заместителей руководителя - функциональных руководителей. К их числу относятся: коммерческий директор, заместители директора по кадрам, по производству, руководители информационного отдела, отдела маркетинга и т.д.
     Линейно-штабная структура управления представляет собой комбинированную структуру, сочетающую свойства линейных и линейно-функциональных структур. Она предусматривает создание специальных подразделений (штабов) в помощь линейным руководителям для решения тех или иных задач. Эти штабы готовят руководителю проекты решений по соответствующим вопросам. Штабы не наделяются исполнительной властью. Руководитель сам принимает решение и доводит его до всех подразделений. Штабная схема наиболее целесообразна, если необходимо осуществлять линейное управление (единоначалие) по ключевым позициям организации.
     Дивизиональная структура управления вытекает из сочетания централизованного планирования наверху и децентрализованной деятельности производственных подразделений. Дивизиональная схема организации вырастает из департаментизации, в которой за основу берется какой-то конечный результат: продукт, потребитель или рынок. Поэтому данная схема широко используется в условиях многопродуктового производства или в многонациональных компаниях, где территориальная разобщенность вынуждает автономизировать страновые отделения. Дивизиональная схема также широко используется в построении государственного аппарата и общественных организаций.[5]