Собственность как экономическая категория

     При изучении законодательства  о собственности легко различаются две группы норм, относящихся к тому или другому из указанных аспектов права собственности.  

   Можно обозначить ряд других компонентов  права собственности. Таково установление обязанностей субъектов по надлежащему  использованию принадлежащего им имущества. Оно касается как производственных объектов, так и предметов личного пользования и в сочетании с правомочиями собственника образует то, что называется правовым режимом отдельных видов имуществ. 

     Важное место принадлежит различным  мерам юридической защиты прав собственников и другим аспектам. 

     Одной из наиболее сложных  теоретических проблем остается  преодоление противоречия между  трактовкой собственности как  объективно данного общественного  отношения, существующего независимо  от воли отдельных индивидов, и реальным волевым (т. е. заинтересованным и целенаправленным) характером действий лиц по поводу имущественных благ. 

   Объяснение  его можно найти в словах Маркса о том эти материальные отношения  суть лишь необходимые формы, в которых  осуществляется материальная и индивидуальная деятельность людей. Таким образом, именно конкретные взаимоотношения людей друг с другом, их повседневное взаимодействие, в конечном счете, создают и воссоздают существующие общественные отношения собственности. Нет спора о том, что правовая деятельность во многих моментах оказывается вынужденной, осуществляемой под воздействием тех внешних правил и требований, исполнение которых составляет юридические обязанности. Но при всем этом субъекты самостоятельно и осознанно вступают в обязательство по поводу имуществ, определяя своими интересами и волей их направленность, содержание и результаты. 

   Понимание данного обстоятельства позволяет  преодолеть распространенный схематизм  теорий права собственности, разработать  представление о нем как о деятельности по юридической организации, упорядочению процессов присвоения и использования материальных благ. 

   Система взглядов на собственность, формируемых  в русле деятельного мировоззрения, дает возможность для разработки теоретических моделей, основанных на учете новых реальностей хозяйственной жизни и имеющих перспективную ориентацию. Она позволяет представить право собственности в «работающем», субъектно-динамическом виде. 

   При таком подходе центральной и  исходной категорией оказывается деятельность, а ключевой фигурой — человек, осуществляющий операции юридического характера по поводу материальных благ.

   Деятельность  собственника не поглощается целиком  общественными отношениями и  не растворяется в них. Представляется, что собственность исторически возникла как форма индивидуального обладания вещами. 

   Категория собственности сложилась как  закрепление права отдельных  лиц на вещи. В литературе, если слово  «собственность» употребляется  без каких-либо прилагательных, то подразумевается  собственность отдельных (частных) лиц. Эта идея находится в непосредственной связи с воззрениями на человека как на личность, продолжением которой в вещах является собственность. 

   Изложенный  подход отличается от рассмотрения собственности  как отношения между людьми в процессе производства и поэтому может вызвать возражение со ссылкой на соответствующие высказывания Маркса. 

   Действительно, К. Маркс видел ограниченность буржуазной политэкономии в ее методологии  «робинзонады», которая исходила из единичного и обособленного производителя и анализировала капитал как отношение. 

   Равным  образом основоположники теоретического социализма считали неприемлемым «вещественный  подход», свойственный буржуазной политической экономии. Их безусловной заслугой является постановка методологического вопроса о том, идти ли в анализе проблемы собственности от индивидуального человека к общественному, или наоборот. 
 
 

   Право частной собственности 

   Право собственности граждан 

   ГК  РФ признается частная, государственная  и муниципальная формы собственности.  

   Субъектами  права собственности могут быть граждане, юридические лица, а также  Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 

   Особенности приобретения и прекращения права  собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от субъектов собственности могут устанавливаться лишь законом. 

   Закон определяет виды имущества, которые  могут находиться только в государственной  или муниципальной собственности. 

   Предусмотренное законом право частной собственности граждан и юридических лиц по существу можно рассматривать как единый институт частной собственности, который призван служить основой демократических преобразований нашего общества. Только частная собственность как важнейшая социальная категория способствует стимулированию хозяйственной инициативы и на этой основе – прогрессивному движению общества. Социально-экономической сущностью частной собственности не является эксплуатация человека человеком. Это плод участия в ее создании государства, собственника капитала и наемного работника, каждый из которых получает свою долю в виде налогов, прибыли, заработной платы. 

   Система форм собственности определяется в  зависимости от ее роли и места. В  настоящее время, которое мы считаем  переходным, еще большой удельный вес в хозяйстве занимает государственная и муниципальная собственность, но Конституция РФ на первое место ставит частную собственность как перспективную форму развития собственности в демократическом обществе. 

   Количество  и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Однако в законе имеются ограничения в приобретении ими отдельных видов имущества по соображениям государственной и общественной безопасности либо в целях нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 

   Объектом  права собственности граждан  и юридических лиц не может  быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры. 

   Гражданин, являющийся в соответствии с гражданским  законодательством дееспособным, имеет право собственности на имущество, приобретенное им от участия в производительной, в том числе и предпринимательской деятельности, а также на имущество, полученное им по наследству, на доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения. 

   Объекты собственности гражданина можно подразделить на:

   • предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления;

   • денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;

   • объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности, - здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства. 

   Классификация объектов собственности на отдельные группы отражает соответствующее законодательство, касающееся права собственности на земельные участки, жилые дома, как приобретенные в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли-продажи или наследования. 
 

   Право частной собственности  граждан на земельные  участки 

   Действующее законодательство допускает возможность  нахождения земельных участков на праве  собственности у граждан, получивших:

   • Под индивидуальное жилищное строительство;

   • Для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;

   • Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 

   Кроме того, граждане, получившие в собственность  здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность и земельные участки, на которых расположены такие объекты. 

   Собственник земельного участка должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов (для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства), требования закона по их рациональному использованию. 
 
 
 
 

   Право частной собственности  граждан на жилые  помещения 

   Гражданин – собственник жилого дома, приватизированной  квартиры или иного жилого помещения  вправе использовать их для личного  проживания и проживания членов его семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей. 

   Не  допускается сдача жилых помещений  внаем под различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения. 

   Граждане  – наниматели жилых помещений  в домах государственного и муниципального (в том числе ведомственного) жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность. 

   Каждый  гражданин может бесплатно получить в собственность занимаемое им жилое  помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда  только один раз. 

   Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности различные «средства производства», в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. 
 
 

   Право частной собственности  юридических лиц 

   Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином  право использовать свою собственность  для организации предпринимательской  деятельности. 

   Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином без образования юридического лица, но с обязательной государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую  деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы. 

   Исходя  из особенностей образования имущества  юридических лиц и распоряжения им ГК РФ устанавливает различные  организационно-правовые формы юридических  лиц, владеющих имуществом на праве  частной собственности – полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества. 

   Однако  следует отметить общую природу  частной собственности юридических  лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. 

   Общественные  и религиозные организации, благотворительные  и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и  могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.