СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ФОРМЫ

1.1. Виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

1.2. Основные направления в государственном регулировании

1.3. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности

2. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Понятие и сущность саморегулирования предпринимательской деятельности

2.2. Задачи развития саморегулирования предпринимательской деятельности в России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

     ВВЕДЕНИЕ

 

     Актуальность  темы. В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.

     Целью государственного регулирования предпринимательской  деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в  международном разделении труда  и получение от этого оптимальных  выгод. Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.

     Характеризуя  государственное регулирование  экономики в современных условиях, прежде всего, необходимо отметить, что  центр тяжести в этом регулировании  переместился к активному участию  государства в организационно-хозяйственном  регулировании производства. Его  основными задачами являются:

     - осуществление структурной перестройки  производства, что предполагает  создание новых отраслей, ориентированных  на экспорт, модернизацию традиционных  отраслей и приспособление их  продукции к требованиям мирового  рынка, переориентацию отдельных  видов производств на мировые  рынки в рамках международной  специализации;

     - повышение конкурентоспособности  продукции экспортных отраслей  и отдельных видов производств;

     - поиск и использование возможностей  долгосрочного обеспечения производства  гарантированными источниками поступления  сырья, топлива, полуфабрикатов;

     - укрепление положения в приоритетных  и наиболее прогрессивных отраслях  экономики, ориентация их на  обслуживание экспортного производства;

     - пересмотр форм связей между  краткосрочными и долгосрочными  мерами правительственной политики, традиционное воздействие на  конъюнктуру, основанное на регулировании  спроса, которое все теснее переплетается  с мерами государственного регулирования  внешнеэкономических связей;

     - использование мер воздействия  на процесс концентрации в  ведущих отраслях экономики, в  том числе специализированных  на экспорт, осуществление мероприятий,  направленных на укрепление организационной  структуры крупных фирм, развитие  новых форм связей между ними.

     Регулирование все более направлено на повышение  эффективности производства. Акцент в нем переносится с регулирования  спроса на регулирование предложения. Существенные изменения произошли  и в механизме регулирования. Важнейшей формой государственного регулирования предпринимательской  деятельности стало включение в  программы долгосрочного развития экономики основных направлений структурной перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.

     Проблемы  структурной политики стали на современном  этапе ведущими направлениями экономической  политики, в которой акцент делается на целевые инвестиционные программы, объединяющие частный и государственный  капитал, для решения глобальных проблем наилучшего приспособления предпринимательства к условиям развития мирового хозяйства.

     Под саморегулированием, в самом общем смысле, понимается такое регулирование предпринимательской деятельности, которое осуществляется сообществом предпринимателей объединенных по профессиональному или отраслевому признаку, замещает собой государственное регулирование в профессиональных ее аспектах и предъявляет к участникам рынка более жесткие требования по качеству оказываемых услуг и/или производимой продукции, чем это делает государство.

     Саморегулирование всегда базируется на действующем законодательстве и является одним из легитимных способов самоорганизации предпринимателей, в том числе и для защиты их законных прав и интересов.

     В условиях России, где издержки на повседневное преодоление административных барьеров в предпринимательской деятельности составляют существенную часть интеллектуальных и материальных затрат любого предпринимателя, саморегулирование должно рассматриваться  как один из важных инструментов вытеснения бюрократии из сферы экономической  жизни.

     Все вышеприведенные факторы обуславливают  актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение.

     Целью данной работы является систематизация, накопление и закрепление знаний о государственном регулировании и саморегулировании предпринимательской деятельности.

     В соответствии с поставленной целью  в работе предполагается решить следующие  задачи:

     - рассмотреть сущность, виды и  формы государственного регулирования  предпринимательской деятельности;

     - изучить методы государственного  регулирования предпринимательской  деятельности;

     - охарактеризовать понятие и сущность  саморегулирования предпринимательской  деятельности;

     - проанализировать задачи развития  саморегулирования предпринимательской  деятельности.

 

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ФОРМЫ

1.1 Виды и формы  государственного  регулирования   предпринимательской   деятельности

 

     Государственное регулирование – комплекс мер  законодательных, исполнительных и  судебных органов власти, а также  контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов  государственными учреждениями и общественными  организациями в целях стабилизации существующей социально-экономической  системы.

     Цель  государственного регулирования предпринимательской  деятельности хозяйствующих субъектов  реализуется через три основные функции:

     1) создание условий цивилизованного  функционирования рынка:

• определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления;
• создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров;
• предупреждение споров между хозяйствующими субъектами и разрешение их в судебном порядке;
• защита интересов и прав потребителей продукции хозяйствующих субъектов;
• установление денежной системы;
• установление стандартов и мер на продукцию.

     2) стратегическое планирование науки  и научно-технического прогресса;

     3) решение макроэкономических проблем:

• объем национального производства;
• пропорциональность развития экономики;
• темпы экономического роста;
• внешнеэкономический баланс страны;
• уровень занятости трудоспособного населения страны;
• социальная защита.

     Специфика рыночных отношений, так же как и  вид субъекта предпринимательской  деятельности, обусловливает пределы, формы и методы государственного контроля, регулирования и управления предпринимательской деятельностью  хозяйствующих субъектов.

     При выборе средств государственно-правового  воздействия на рыночные отношения  имеет значение экономическая среда (внешняя и внутренняя), в которой  действует хозяйствующий субъект. Под экономической средой понимаются условия и факторы, которые воздействуют на функционирование хозяйствующего субъекта, принятие им решений.

     Государственно-правовому  регулированию в большей степени  подвержены факторы внешней экономической  среды, которые делятся на следующие  категории:

• характер рыночных отношений;
• характер правовых связей между хозяйствующими субъектами;
• общесоциальные факторы;
• общеэкономические условия;
• общеполитические факторы.

     Рынок – система экономических отношений  между продавцами и покупателями, основными элементами которой являются спрос, предложение и цена. Поскольку  эти элементы не во всем предсказуемы, говорить об эффективности прямого  государственно-правового воздействия  на рынок (механизм рыночных отношений) не приходится. Многие процессы здесь  не подвластны правовому регулированию. И это в определенном смысле благо  для общества.

     Контроль  и последующее государственное  регулирование в предпринимательской  сфере подразделяются на прямой и косвенный. На практике трудно отдать предпочтение какому-либо виду, так как косвенный контроль и регулирование проявляют себя иногда как весьма эффективное средство. Сюда относятся: система льгот и налогов; ценовая политика; регулирование занятости населения, профессиональной подготовки; влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т. д.

     К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный, пожарный, за мерой весов и денежной единицы, за качеством и сертификацией  продукции.

     Эти и другие, прямые и косвенные, меры осуществляются в правовой и организационной  форме как в процессе правотворческой деятельности, так и в ходе реализации права.

     Вмешательство государства в сферу предпринимательской  деятельности хозяйствующих субъектов  обусловлено следующими обстоятельствами:

• предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора субъектами сферы экономической деятельности;
• борьбой с криминализацией предпринимательских отношений;
• предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений;
• контролем за использованием общенациональных ресурсов;
• социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

     На  практике и в теории многие считают, что характер отношений между  государством и субъектом предпринимательской  деятельности представляется как партнерство. На самом же деле это не так, где  государство выступает в качестве политической и властной структуры, его "партнеры" вынуждены следовать  воле государства, где последнее  выступает в качестве субъекта предпринимательской  деятельности, – идет конкурентная борьба. Вместе с тем государство и субъект предпринимательской деятельности зависят друг от друга, взаимно дополняют друг друга в решении общенациональных задач.