Проблемы и сущность социального партнёрства

 
 
 
 

       Кафедра: Управление человеческими ресурсами 
 
 

       Курсовая  работа

       по  дисциплине основы управления персоналом

       на  тему: «Проблемы и сущность социального  партнёрства»  
 
 
 
 

         Выполнила: студентка 

                             Руководитель:  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 
 
 

Содержание 

Введение………………………………………………………………..…...3

Глава1.Понятие  и причины возникновения социального партнёрства...4

1.1. Понятие и  сущность социального партнерства……………………...5

1.2. Причины возникновения  социального партнёрства………………...7

Глава2.Механизмы  и их применение……………………………………..9

2.1.Механизм социального  партнёрства …………………………………9

2.2.Коллективный  договор………………………………………………..10

2.3.Роль государства  в системе социального партнёрства……………..13

2.4.Система  социального партнёрства в России………………………...15

Заключение…………………………………………………………….…..21

Список  литературы…………………………….……………………….....22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

На сегодняшний  день социальное партнёрство является одним из важнейших общественно-государственных  механизмов в системе управления социально-экономическим развитием. Оно представляет собой метод  решения социально-экономических  проблем и регулирования трудовых отношений на основе совместных переговоров  между работодателями и наёмными работниками при участии и  посредничестве государства.

Социальное  партнёрство сводится к тому, что  предприниматель не ограничивается экономической целью – извлечением прибыли, а учитывает человеческий и социальный фактор воздействия производственной сферы на работника. Согласно концепции социального партнёрства работодатели несут социальную ответственность перед своими работниками и обществом, они способствуют достижению равновесия между экономическими и социальными интересами.

Разрешение  социальных противоречий – это то из-за чего возникло социальное партнёрство  и то ради чего оно развивается. Такие  противоречия, оставаясь не решёнными, или хотя бы не смягченными, способны затормозить или даже остановить социально-экономическое развитии.

Более того опыт промышленно развитых стран  показывает что социальное партнёрство  способствует развитию институтов гражданского общества, демократических процедур принятия решений.

Безусловно, условием развития и нашей страны, все еще переживающей драматическую трансформацию политико-экономического устройства, является согласие в обществе. И согласие это необходимо находить в процессе диалога. А для цивилизованных переговоров каждый человек находящийся в зоне сотрудничества должен восприниматься не как пассивный объект, а как полноправный участник. Можно сказать, что здесь речь идет об изменении мышления людей в нашей стране.

Все это  объясняет актуальность выбранной  мной работы.

Целью моей работы является рассмотрение значения социального партнёрства в развитии общества, особенности его становления в России.

Исходя  из цели, я поставила следующие  задачи :

• проследить историю возникновения социального партнёрства
• узнать основные механизмы социального партнёрства
• выявить особенностями становления социального партнёрства в России.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава1.Понятие  и причины возникновения социального  партнёрства

1.1Понятие и сущность социального партнерства.

Эксперты  МОТ определяют сущность социально  партнёрства как механизм, посредствам  которого предприниматель, представители  трудящихся и  правительства разрабатывают  комплекс согласованных и многосторонних действий для решения всех важнейших  вопросов экономической и социальной политики в национальном масштабе путем  поиска компромисса¹.

Понятие словосочетания «социальное партнёрство» подразумевает совместную деятельность субъектов трудовых отношений. Оно  охватывает всю систему взаимоотношений между работниками (их, как правило, представляют профсоюзы ), работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей.

Однако  нет единства в определении понятия  «социальное партнёрство».  В  узком смысле, который является и  наиболее распространённым, социальное партнёрство является способом согласования интересов работников и работодателя в целях достижения социального  мира с участием государственных  структур, представляющих интересы общества. В широком же смысле социальное партнёрство  означает сотрудничество различных  социальных слоёв и групп для  достижения общих целей.

Так же можно отметить, что существуют два  противоположных представления  о сущности социального партнёрства. Первое говорит о том что социальное партнёрство есть система соотношений  между наёмными работниками и  работодателями которая приходит на смену классовой борьбе. В настоящее время в силу ряда социально-экономических изменений достаточно отчётливо проявилась неконструктивность классово-антагонистического подхода к социально - трудовым отношениям. Сторонники этого направления утверждают, что вследствие всего этого антагонистическим противоречиям пришли конфликты между организациями, представляющими разные интересы в обществе, но и их можно погасить путем переговоров и достижением компромисса. Поэтому социальное партнёрство в этом случае рассматривается как один из способов согласования интересов, представленных в обществе.

Второе  заключается в том, что социальное партнёрство есть способ согласования противоположных интересов, метод  решения социально-экономических  проблем и регулирования конфликтов между классом наёмных работников и классом собственников. В этом случае несмотря на изменения произошедшие в экономической и социальной сфере противоречия интересов наёмных  работников и работодателей сохраняются, как и классовые различия. При  этом социальное партнёрство представляет собой способ смягчения классовых  противоречий, условие политической стабильности и социального перемирия  в обществе².

Социальное  партнёрство ориентирует рабочих  на борьбу за улучшение своего положения, при этом не обязательны коренные преобразования рыночно - капиталистического общества, ведь посредствам переговоров  с собственниками можно добиться существенного смягчения эксплуатации.

Конечно, социальное партнёрство не должно постоянно  конфликтовать или напротив постоянно  соглашаться либо с работниками, либо с работодателями. Ведь эффективное  функционирование системы социального  партнёрства возможно только при  условии, что государство открыто  не поддерживает какую-либо социальную группу или класс, а проводит активную социальную политику в интересах  большинства населения. Кроме того оно возможно только когда экономика  на подъеме, когда организации рабочего класса (партии, профсоюзы) обладают достаточной силой и пользуются большим авторитетом в обществе. 

Причины возникновения социального партнёрства.

По количеству и силе социальных потрясений ХХ век  стал беспрецедентным в истории  человечества.  И эти преобразования можно назвать самыми значимыми  событиями ХХ столетия.

И в  тоже время по размаху жестокости и насилия ХХ век со всеми его  мировыми войнами, этнической чисткой  и геноцидом, и прочими издевательствами над человеческой личностью, превзошел  все, что мир знал до этого.

 И всё же именно в ХХ столетии (а именно в его  второй половине, после Второй мировой войны) как целостная идеология утвердилась система социального партнёрства (главным образом в развитых капиталистических странах). Расцвет этой системы можно отнести к 60-70 гг.

Зарождение  социального партнёрства обусловлено  необходимостью разрешения конфликтов между наёмными работниками и  работодателями. И конечно эти  конфликты появились отнюдь не в  ХХ веке. Класс капиталистов и рабочих  существовал уже несколько столетий, и на протяжении всего времени  совместного существования возникала  потребность регулирования социально-трудовых отношений. Начиная с момента  зарождения новых классов ( наёмных  работников и буржуазии) начинает достаточно отчетливо проявляться противоположность  их интересов. А именно: рабочий , не имея земли , был вынужден наниматься на работу и его главный интерес  состоял в том чтобы получать как можно больше работая при  этом по возможности меньше. Собственник (капиталист) же наоборот был заинтересован  в том, чтобы нанимать на работу минимальное  количество наёмных работников с  минимальной оплатой их труда (поскольку  для него заработная плата рабочего составляла часть общих издержек) и получением максимальной прибыли. 

С самого момента зарождения двух этих классов  вопрос оплаты труда и продолжительности  рабочего дня является предметом  торга и борьбы.

Одну  из первых попыток системного анализа  социальных отношений в условиях конфликтов и способах воздействия  на них предпринял итальянский государственный  деятель Н. Макиавелли (1469-1527). Он видел  в конфликте не только разрушительную, но и созидательную функцию и  считал, что нужно уметь правильно  воздействовать на конфликты. Эту миссию, по мнению мыслителя, призвано выполнять  государство.

В дальнейшем же получилось так что, государство  в это конфликте  встало на сторону  капиталистов (сам капитал был  тогда очень слаб для того чтобы  диктовать свои условия). В эпоху  зарождающегося капитализма именно государство помогло капиталу в  насильственном удлинении рабочего дня.

Стоит так же отметить что принудительное регулирование заработной платы  в ущерб рабочим и в пользу нанимателей труда сохранялось  в течении длительного времени.

Для своей  защиты рабочие были  вынуждены  объединяться, при этом им приходилось  не только противостоять капиталу, но и давить на государство, вынуждая его издавать законы, учитывающие  и их интересы. Выходило так что  в этих условиях рабочим приходилось  объединяться , а капиталисты боялись  их сплочения. По этим причинам на протяжении длительного времени во многих странах  существовал закон запрещающий  профсоюзы.

В ХХ же веке профсоюзы постепенно легализовали свою деятельность и в промышленно  развитых странах стали складываться объективные условия для формирования трудовых законодательств. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава2.Механизмы  и их применение

2.1.Механизм социального партнёрства

Говоря  о механизме социального партнерства, мы подразумеваем совокупность методов  и институтов, с помощью которых  мы сможем обеспечить достижение партнёрского взаимодействия сторон.

Этот  механизм, как и всякий другой, имеет  ряд рычагов, взаимодействие которых приводит к достижениям целей.

Можно выделить ряд важнейших элементов  социального партнёрства. Он будет  включать:

• переговорный процесс (он должен проходить между сторонами партнёрами, по сути является главным элементом и можно сказать что остальные просто обслуживают его обеспечивая эффект его функционирования);
• процедуры выявления и согласования позиций партнёров;
• постоянная система контроля за выполнением принятых договоров и соглашений;
• проведение работ по анализу и оценке предлагаемых положений в договорах партнёров;
• постоянно работающие органы по регулированию социально-трудовых отношений;
• работа экспертов, которые анализируют состояние и перспективы развития системы социального партнерства;
• донесение идей социального партнёрства до широких слоёв населения.

Таким образом, выполняя эти пункты, мы можем обеспечить смягчение или  разрешение противоречий и оптимально сбалансировать действия на основе взаимного учёта интересов  в переговорно-договорном процессе.