Правовая, экономическая, финансовая основы функционирования и развития Боровичского муниципального образования

Для более полного и  качественного оказания услуг молодежи в организации культурно-досуговых и массовых мероприятий необходимо строительство Дворца молодёжи, отвечающего современным требованиям. Для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью необходимо создавать условия для кадрового обеспечения этой работы, в том числе: обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров для работы с детьми и молодежью по месту жительства.

Система здравоохранения

В Боровичском районе основные демографические показатели (рождаемости, смертности, естественного прироста населения) имеют положительную динамику, однако хуже показателей по Новгородской области и Российской Федерации. В структуре причин смертности остается высокой доля умерших от болезней  системы кровообращения (68,5% от общего числа умерших), новообразований (11,4%), внешних причин смерти (8,9%), болезней органов пищеварения (3,9%), болезней органов дыхания (2,7%).

На 01.01.2011 года в муниципальном районе осуществляют деятельность 13 медицинских организаций, являющихся самостоятельными юридическими лицами, из них 4 государственных учреждения здравоохранения: противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, психоневрологический диспансер, станция переливания крови; 7 муниципальных медицинских организаций, в том числе Боровичская центральная районная больница, в состав какой входит детское поликлиническое отделение, поликлиническое отделение, женская консультация, лечебные отделения, приемное отделение с травмпунктом, параклиническая служба, 27 фельдшерских пунктов, 5 центров врачей общей практики, станция скорой медицинской помощи; автономная некоммерческая организация стоматологическая поликлиника, медико-санитарная часть ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров», осуществляет контроль за работой предприятий и учреждений ТО УФС Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе.

6 медицинских организаций участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Стационарную, в том числе специализированную медицинскую помощь, оказывают 3 государственных и 1 муниципальное учреждение здравоохранения.

Амбулаторно-поликлиническая помощь в районе оказывается 10 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, в том числе 5 центрами общей врачебной (семейной) практики.

Доврачебную медицинскую помощь оказывают 27 фельдшерско-акушерских пунктов.

Удовлетворенность населения качеством медицинского обслуживания находится на невысоком уровне - до 35% по причине низкого развития материально-технической базы и информатизации учреждений здравоохранения, а также дефицита кадров отдельных специальностей.

Учреждения культуры

В муниципальном  районе  работают 59 учреждений культуры:

-культурно-досуговые учреждения: МУК « Городской Дом культуры», МАУК «Дом народного творчества»,  МБУК «Передский социально-культурный комплекс» (Центральный Дом культуры, 2 клуба-филиала, 3 библиотеки);

МБУК  «Межпоселенческое социально-культурное объединение» (15 СДК, 5 сельских клубов);

- библиотечные  учреждения: МБУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» (районная центральная библиотека, детское отделение, 21  сельская библиотека-филиал);

МУК «Городская централизованная система» (городская  центральная библиотека, детская  библиотека и 5 библиотек-филлиалов);

- учреждения  дополнительного образования детей:  МБУ ДОД «Детская школа искусств  им. А.К.Лядова».

Несмотря на  негативную демографическую тенденцию за последние 10 лет число учреждений культурно-досугового типа и библиотек в городе и районе практически не изменилось. Количество библиотек в районе составляет 87 процентов от установленного социального норматива,  количество зрительских мест организаций культурно-досугового типа – 109 процентов от соответствующего норматива.

В городе созданы условия  для эстетического воспитания детей, показатель охвата учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений услугами детской школы искусств (музыкальные, художественные отделения) составляет  10 процентов.

Физическая культура и спорт, спортивно-массовая работа

Физкультурно-оздоровительная  работа в Боровичском муниципальном районе осуществляется на основе единой государственной политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья различных слоев населения, вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом, повышение спортивного мастерства и участия в различных соревнованиях. 

В 90 спортивных организациях и учреждениях  муниципального района физкультурой и спортом регулярно  занимаются 20 343 человека.

В муниципальном  районе на 01.01.2011 года 119 спортивных сооружений, из них: 2 стадиона с трибунами на 1500 мест, 42 спортивных зала, 3 плавательных бассейна, 37 плоскостных спортивных сооружений.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности в муниципальном районе составляет:

спортивными залами – 70,22%;

плоскостными спортивными сооружениями – 51,40%,;

плавательными бассейнами – 8,29% от утвержденного  распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р социального норматива.

В отрасли «Физическая культура и спорт» на 01.01.2011 г занято 138 специалистов, это составляет 76,7 процента от необходимого количества специалистов физической культуры и спорта, поэтому кадровая проблема остается не решенной.

Существующая материально-техническая  база учреждений физической культуры и спорта требует технического оснащения. Расширение материальной базы физкультуры и спорта является одной из важных задач перспективного развития муниципального района.

 

Внешнеторговая деятельность

Преимущества  муниципального района в виде географической и логистической близости к Москве и Санкт-Петербургу, могут обусловить как «импорт» инноваций, так и экономическую интеграцию с двумя крупнейшими экономическими центрами страны.

На данный момент основная задача органов местного самоуправления  состоит в том, чтобы обеспечить открытость экономики  района для прихода инвестиций, так  как для реализации намеченных проектов необходим приток средств в экономику  района.

Во внешнеторговом обороте активны связи муниципального района со странами ближнего и дальнего зарубежья. Наибольшие объемы продукции экспортируются в Китай, республику Корея, Израиль, Монголию, Чехию, США, Финляндию, Норвегию, Швецию, страны СНГ.

Крупнейшими предприятиями – экспортерами муниципального района  являются: открытое акционерное  общество «Боровичский комбинат огнеупоров», ОАО «Мстатор», ЗАО «Боровичи-мебель», ООО «Элегия», ОАО «Вельгийская бумажная фабрика».

Традиционно приоритет в импорте товаров  в район принадлежит странам дальнего зарубежья (85,5 процента общего объема импорта).

Основными торговыми партнерами по импорту  являются  следующие страны: Китай, Германия, Швейцария, Бразилия, а также  Республика Беларусь и Украина. Из стран дальнего зарубежья поступают преимущественно машины, оборудование и транспортные средства, а также продовольственные товары.

Страны  СНГ поставляют в основном металлы  и изделия из них, продовольственные товары, а также продукцию машиностроения.

Развитие  межрегиональной производственной кооперации предполагает определенные усилия по созданию благоприятной стимулирующей среды для ведения совместного бизнеса, согласованности в принятии нормативно-правовых актов, влияющих на формирование этой среды и непосредственно на межрегиональную производственную кооперацию. Благодаря этим действиям контакты предприятий перестают быть стихийными и при переходе в разряд устойчивых межрегиональных взаимодействий. Одним из признаков высокой степени экономической интеграции экономических потенциалов является производство совместных продуктов для продвижения на внешний по отношению к экономическому пространству двух или нескольких регионов рынок.

Уровень и качество жизни населения.

Основные социально-экономические  индикаторы

уровня жизни  населения 

Среднемесячная начисленная  заработная плата работников крупных  и средних организаций  муниципального района за 2010 год возросла более чем на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 15982,5 рублей. Среди муниципальных районов области по уровню среднемесячной заработной платы муниципальный район занимал 6 место, в 2009 году – 8 место.

На предприятиях муниципального района нет просроченной задолженности по заработной плате.

Жилищный фонд муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г. составил 2079,5 тыс. кв. м общей площади. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего  в 2010 году составила 29,99 кв. метров, в том числе введенная в действие за год – 0,28 кв. метров. В 2010 году на территории муниципального района введено 19675 кв.м жилья, что в 2,15 раза больше, чем в 2009 году.

Число жилых квартир в расчете  на 1 тыс. человек населения –  всего в 2010 году – 587,73 единиц, в том  числе введенных в действие за год – 2,60 единиц. Показатель значительно  улучшился в сравнении с предыдущим годом, однако этого крайне недостаточно.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными в 2010 году составила 1,27%.

По программе «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из многоквартирных  домов, признанных аварийными и подлежащими  сносу или реконструкции, в 2010-2015 годах» расселены 4 жилых помещения, расположенных в аварийном многоквартирном  доме № 5 по ул.Великанова г.Боровичи, переселено 10 человек. В настоящее время подана заявка на выделение в 2012 году денежных средств из областного бюджета на расселение одного жилого помещения, расположенного в том же доме, подлежащем сносу.

В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья на 2010-2011 годы на территории Боровичского городского поселения с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства переселено 88 человек, по 41 человеку документы находятся   в   стадии   оформления.   Осуществлен  ввод   в   эксплуатацию 18-квартирного жилого дома № 26 по ул.Транзитной, продолжается строительство 3 жилых помещений в трехэтажном многоквартирном жилом доме по ул.В.Бианки. Всего по данной программе будет переселено 309 человек.  

На территории муниципального района осуществляются мероприятия по улучшению  жилищных условий граждан в сельской местности в рамках реализации федеральной  целевой программы  «Социальное развитие села до 2012 года».

Администрация муниципального района ведет работу по формированию  земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет для дальнейшего их предоставления отдельным категориям граждан. Включены в список и утверждены 63 заявки молодых и многодетных семей, 13 находятся в стадии рассмотрения, 1 участок площадью 1500 кв. м выделен для индивидуального жилищного строительства в д. Ёгла.

 

Потребительский рынок. В 2010 году оборот розничной торговли в муниципальном районе вырос на 5,6% к предыдущему году в сопоставимой оценке и достиг 8135,5 млн. рублей.

Объем реализации продукции общественного питания  составил 428,7 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,2% больше, чем в 2009 году. Наиболее быстрыми темпами развивается сеть предприятий питания в городской местности. Развитие получают как заведения высокого класса (рестораны, бары и др.), так и предприятия массового питания.

Объем платных  услуг, оказанных населению, составил 777,9 млн. руб. (107,0 % к уровню 2009 года). Бытовые услуги населению, как часть  платных услуг, призваны создать  ему комфортные условия проживания, за счет рационализации домашнего труда и сокращения затрат времени на эти цели. Жителям города и района оказываются более 100 видов бытовых услуг: ремонт и техническое обслуживание автомоторных средств, ремонт и строительство жилых и других построек, ритуальные услуги, ремонт и индивидуальный пошив одежды  и другие.

По объему розничного товарооборота, оборота общественного питания и платных услуг на душу населения Боровичский район имеет стабильно второй показатель в области. Прирост розничной торговой сети в 2010 году составил 2154,2 кв. метров, а обеспеченность торговой площадью – 703,4 кв. м на 1000 жителей. Это 2 место в области.

Высокие темпы роста объемов продаж и  оказания услуг свидетельствуют о динамичном развитии потребительского рынка. В муниципальном районе постоянно вводятся в действие новые объекты торговли, общественного питания, организации, оказывающие услуги населению, которые в полном объеме удовлетворяют спрос потребителей.