Переписи населения

- требовать у каждого переписчика ежедневного посещения инструкторского участка для сдачи на проверку и хранения заполненных переписных документов;

- проверять правильность заполнения переписных листов, запис­ной книжки переписчика и других документов в строгом соответствии с Инструкцией о порядке проведения Всероссийской переписи насе­ления 2010 года и заполнения переписных документов и правилами, изложенными в п.6.2;

- передавать информацию о численности переписанного населе­ния заведующему переписным участком;

- контролировать равномерность проведения опроса (среднее чис­ло лиц, которых переписчик должен опрашивать ежедневно);

- проводить опрос и заполнение переписных документов на граж­дан, пришедших в инструкторский участок для прохождения переписи.

В сельской местности при невозможности ежедневного посеще­ния переписчиком инструкторского участка необходимо договориться с каждым переписчиком о способах передачи информации по телефону.

Все выявленные при проверке случаи логически не увязанных от­ветов на отдельные вопросы переписных листов надо разобрать с пере­писчиками, чтобы исключить подобные неувязки в дальнейшем.

Если правильность заполнения не вызывает сомнения, необхо­димо расписаться на форме Обложка, в которую вложены перепис­ные документы. При обнаружении ошибочной или неполной записи в переписных документах, следует обязать переписчика уточнить или дополнить записи, посетив помещение повторно или связавшись с проживающими по телефону.

Во время проведения переписи ежедневно на конец дня (нарас­тающим итогом, т.е. в конце первого дня только за первый день, в конце второго - суммарно и за первый и за второй день, в конце третьего -суммарно за три дня и т.д.) по сообщениям от переписчиков инструк­тор заполняет таблицу 4 «Информация о проведении переписи на­селения» в записной книжке инструктора. Инструктор получает от переписчиков своего инструкторского участка и от заведующего переписным участком заполненные во время проведения переписи населения списки лиц для контроля за заполне­нием переписных листов (форма КС) и организует разборку форм КС, предварительно разложив их на три группы адресов.

Группа А - адреса, относящиеся к этому инструкторскому участ­ку:

-              формы КС размечаются и раскладываются по счетным участкам, затем проверяются по спискам лиц, проживающих в помещении, и переписным листам. Разметка формы КС производится в разделе «Отметка о проверке по указанному адресу». На каждом документе в отведенной для этого строке проставляется номер переписного, инструкторского и счетного участка, в которых должна производиться проверка бланка;

Группа Б - адреса, относящиеся к населенным пунктам данного района (города) за пределами этого инструкторского участка:

-              формы КС передаются заведующему переписным участком для последующей проверки правильности переписи указанных лиц в других инструкторских участках;

Группа В - адреса, относящиеся к другим районам (городам) это­го субъекта Российской Федерации, а также к другим территориям Рос­сийской Федерации:

-              формы КС инструктор собирает у себя для передачи заведующе­му переписным участком вместе со всеми другими материалами переписи после ее окончания.

Инструктор вместе с переписчиком производит сличение кон­трольных документов Группы А с переписными документами, запол­ненными по данному адресу, согласно указаниям в разделе VI Ин­струкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов.

Если по указанному адресу перепись еще не проводилась, про­верку надо провести либо в последующие дни переписи, либо при сдачи переписчиком документов после окончания переписи.  Итоги проверенных при проведении переписи форм КС учитыва­ются в таблице 5 записных книжек переписчиков. Результаты разборки и проверки формы КС вносятся в таблицу 6 записной книжки инструк­тора. По окончании переписи, но не позднее 29 октября инструктор принимает от переписчиков материалы переписи. При этом необходимо:

- проверить правильность подсчета итогов в таблице 5 записной книжки переписчика;

- сверить число лиц, записанных в таблицу 1 формы С, с числом лиц, внесенных в формы Л по этому помещению, а также с численностью населения, указанной в графе 5 таблицы 5 записной книжки переписчика. В случае, если число лиц, записанных в таблице 1 равно числу, указанному в записной книжке, но не соответствует записанным в формы Л, необходимо уточнить информацию по этому помещению (по телефону или посещая при контрольном обходе) и либо заполнить переписной лист (если лицо было пропущено при опросе), либо исключить конкретное лицо из таблицы 1 и записной книжки. Если число лиц, на которых составлены переписные листы, не соответствует записям в записной книжке, исправления вносятся в графы 5-7 таблицы 5 записной книжки переписчика;

- подсчитать и сверить с итогами по счетному участку число за­
полненных переписных документов (форм Обложка, С, Л, П, В);

- проверить наличие всех переписных документов и правильность
их укладки в портфелях;

- принять по счету неиспользованные и испорченные переписные
листы, схематические планы счетных участков или сельских населенных пунктов, другие документы, выданные переписчику, и заполнить графы 11-13 таблицы 3 записной книжки инструктора;

- принять средства материально-хозяйственного назначения.

Инструктор должен сообщить каждому переписчику день явки для участия в выборочном контрольном обходе на его участке.

В период с 26 по 29 октября инструктор должен вместе с каж­дым переписчиком провести выборочный контрольный обход в 10% жилых помещений каждого счетного участка.

Отбор жилых помещений для контрольного обхода производится 26 октября под руководством заведующего переписным участком. В каждом счетном участке отбирается из целого десятка одно жилое по­мещение, записанное в таблице 5 записной книжки переписчика. Если после последнего десятка осталось 5 и более помещений, то из них отбирается еще одно помещение, если менее 5 - помещение не отби­рается.

При контрольном обходе обязательно проверяются пустые жилые помещения, чтобы убедиться, что там действительно никто не прожи­вал.

Во время контрольного обхода проверяется правильность счета населения: нет ли пропущенных или ошибочно записанных людей. Для этого выясняется, сколько человек в помещении подлежало пере­писи, поименно сверяется наличие записей о них в таблице 1 формы С и форме Л, уточняются ответы на вопросы, вызвавшие сомнения при проверке переписных документов.

Все данные выясняются на момент счета населения (0 часов 14 октября 2010 года).

Порядок внесения исправлений в переписные документы при проведении выборочного контрольного обхода описан в разделе VIII

Инструкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов.

Обо всех пропущенных и ошибочно записанных переписчиком лицах, а также дополнительно составленных переписных документах необходимо сделать записи в таблице 5 "Результаты контрольного обхода" записной книжки инструктора.

После окончания контрольного обхода:

- совместно с переписчиком внести исправления в таблицу 5 и
заполнить таблицу 3 "Результаты контрольного обхода" в записных
книжках переписчиков;

- на основании таблицы 5 записных книжек переписчиков запол­нить в сводной ведомости по инструкторскому участку таблицу 2 "Ито­ги по счетным участкам. Учтено переписчиками с учетом контрольного
обхода" и таблицу 1 "Результаты контрольного обхода";

- в установленный срок представить итоги переписи с учетом контрольного обхода о числе записанных лиц в формы Л, В из таблицы 1 «Результаты контрольного обхода» сводной ведомости по инструкторскому участку заведующему переписным участком. После завершения контрольного обхода инструктор должен собрать у переписчиков удостоверения и вложить их в карман портфеля. Инструктор в установленные заведующим переписным участком сроки, но не позднее 3 ноября, должен сдать все переписные материа­лы заведующему переписным участком.

Перед сдачей материалов инструктор проверяет записи в Свод­ной ведомости по инструкторскому участку путем сличения их с соответствующими итогами записных книжек переписчиков и под­готавливает материалы для сдачи заведующему переписным участком в соответствии с перечнем, указанным в таблице 3 записной книжки инструктора.

В конце записной книжки в разделе "Замечания и предложения инструктора", инструктор описывает положительные и отрицательные стороны условий работы на инструкторском участке; указывает заме­чания об организации переписи в переписном и инструкторском участ­ках; конкретные затруднения, возникшие при заполнении ответов на

вопросы программы переписи; были ли затруднения у переписчиков

и при проставлении меток и написании цифр в переписных документах и их исправлениях; какие имелись неясности в указаниях по заполнению переписных документов. Здесь же можно изложить свои предложения об улучшении организации проведения переписи и ее программы.

Инструктор вкладывает в карман портфеля счетного участка № 1 Записную книжку инструктора, сводную ведомость по инструктор­скому участку, удостоверение, схематический план инструкторского участка; в кармане каждого портфеля должны находиться удостовере­ние переписчика, его записная книжка, схематический план счетного участка.

Заведующему переписным участком инструктор сдает:

- портфели переписчиков с заполненными переписными доку­ментами;

- по счету неиспользованные и испорченные переписные листы и другие документы, выданные ему в переписном участке в соответствии с записями таблицы 3 записной книжки инструктора; средства материально-хозяйственного назначения.

Заключение

За время переписи я узнала принципы переписи населения:

- всеобщность охвата населения переписью. Надо учесть каждого жителя без исключения (но и без двойного счета) независимо от пола, возраста, наличия права на прожи­вание в данной местности и в данном жилище;

- непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкрет­ных людей;

- самоопределение людей при ответах на вопросы. Это означает, что перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых без предъявления ими документов;

- защита информации, полученной при переписи населения. Об этом на каж­дом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем инфор­мации)». Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» (статья 8)
«Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются информацией ограни­ченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации», т.е. публикуются только
в виде сводных данных. Не публикуются никакие данные об одном определенном человеке, семье или домохозяйстве. Никто из лиц, проводящих перепись, не имеет права разглашать
информацию, полученную в ходе переписи населения. Лица, которые имеют доступ к сведе­ниям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответ­ственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не раз­глашать информацию о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, предусмотрена договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения.