Переписи населения

При опросе людей в каждом помещении переписчик обязан выяснить, нет ли у опрашиваемых другого места жительства. Если есть, то опрашиваемый должен определить, где он будет переписы­ваться. В случае затруднения опрашиваемого при выборе места переписи предпочтение отдается тому месту жительства, где проживает его домохозяйство (семья, ребенок, ближайшие родственники, с кем он ведет общее хозяйство).

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСТРУКТОРА

Основными работами, выполняемыми инструктором являются:

1. Изучение всех инструктивных материалов.

2. Организация проведения переписи населения на своем инструкторском участке и своевременное выполнение всех этапов работы:

- заполнение записных книжек переписчиков;

- расстановка переписчиков по счетным участкам, обеспечение их переписными документами и средствами материально-хозяйственного назначения;

-организация работы переписчика стационарного участка;

-правильность проведения опроса населения и заполнения переписных листов переписчиками;

-контрольный обход помещений с каждым переписчиком;

-приемка заполненных материалов от переписчиков;

-  подведение итогов по инструкторскому участку и сдача материалов заведующему переписным участком.

3. Ежедневное руководство и контроль за работой всех переписчиков счетных участков и переписчика стационарного участка, провер­ка заполненных переписных документов.

4. Принятие мер по обеспечению безопасности работы переписчиков и сохранности переписных документов.

5. Ежедневный отчет заведующему переписным участком, кото­рый руководит и контролирует работу инструктора, о выполненном объеме работ каждым переписчиком, возникающих трудностях и конфликтных ситуациях, представление необходимой оперативной информации в переписной участок.

6.Неразглашение сведений о населении, содержащихся в переписных листах и полученных в ходе проведения переписи, являющих­ся информацией ограниченного доступа.

7.Разъяснение населению целей и задач Всероссийской переписи

              Инструктор несет ответственность за своевременную и правиль­ную организацию подготовительных работ к Всероссийской переписи населения 2010 года на своем участке, полный охват переписью всех проживающих на территории участка, правильность проведения пере­писчиками опроса населения и сбора сведений о населении, качество заполненного переписного материала и неразглашение полученной информации о населении.

Для выполнения условий неразглашения информации ограничен­ного доступа инструктор должен требовать от переписчиков хранить заполненные переписные листы в охраняемых помещениях инструк­торских участков и постоянно напоминать им о запрете разглашения полученной информации.

Инструктор принят на работу на 31 день.

Рабочее время инструктора распределено следующим образом:

- с 4 по 7 октября 2010 г. - пройти обучение;

- 7 октября 2010 г. - ознакомиться с границами своего участка;

- с 8 по 13 октября 2010 г. - заполнить таблицу 1 записных кни­жек переписчиков своего участка, распределить переписные доку­менты по счетным участкам, сформировать портфель с переписными документами для каждого переписчика, заполнить ярлык в портфель, принять участие в проведении обучения переписчиков и в ознакомлении переписчиков с границами их счетных участков;

- с 14 по 25 октября 2010 г. - провести контроль за работой
переписчиков и правильностью заполнения переписных листов;

- с 26 по 29 октября 2010 г. - провести с переписчиком на каждом
счетном участке выборочный контрольный обход помещений и при­нять переписной материал от переписчиков;

- с 1 по 3 ноября 2010 г. - сдать весь переписной материал заведу­ющему переписным участком и принять участие в разборке форм КС.

Обучение (с 4 по 7 октября)

В течение четырех дней (по 7 октября включительно) инструктор проходит обучение. После завершения обучения и при положительном результате по тестированию инструктор получает от заведующего пе­реписным участком удостоверение работника Всероссийской переписи населения 2010 года, схематические планы инструкторского участка, счетных участков, сельских населенных пунктов, записную книжку инструктора с вложенной таблицей 1 Состав инструкторского участ­ка, сводную ведомость по инструкторскому участку.

До проведения переписи (с 7 по 13 октября)

До начала проведения опроса населения инструктор должен:

1.  Вместе с заведующим переписным участком и инструкторами
смежных участков ознакомиться с границами своего участка путем об­хода (объезда) его территории.

2.  Получить от заведующего переписным участком Инструкции о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов с записными книжками перепис­чиков в приложении.

3.  Получить от заведующего переписным участком и убедиться в наличии необходимого количества переписных документов: форм Об­ ложка, С, Л, П, В, Н, КС, СПР, других переписных документов, портфе­лей, фонариков, свистков, канцелярских принадлежностей. Бланки удостоверений работника Всероссийской переписи насе­ления 2010 года выдаются инструктору под расписку, строго по ведомо­сти, в которую после заключения договоров с переписчиками вносятся: номер удостоверения, фамилия, имя, отчество, должность временного работника, номер и серия паспорта работника.

Распределение переписных документов между счетными участ­ками производится исходя из следующего расчета:

-              число форм Обложка на переписные документы (Обложка)

-              по 1 экз. на каждое жилое помещение (графа 6 таблицы 1 Состав инструкторского участка);

- число форм С - по 1 экз. на каждое жилое помещение;

- число форм Л - по 1 экз. на каждое лицо, подлежащее переписи (графа 7 таблицы 1);

- число форм П - по 1 экз. на каждое жилое помещение;

- число форм В - по 1 экз. на каждого переписчика счетного и стационарного участков;

- число форм Н - по 1 экз. на каждого переписчика счетного участка и на каждый сельский населенный пункт;

- число форм КС - по 20 экз. переписчикам счетного и стацио­нарного участков;

- число форм СПР - 6% от общей численности населения, под­лежащей переписи в счетном участке (графа 7 таблицы 1);

- число карточек для респондента - по 1 экз. на каждого переписчика счетного и стационарного участков;

- число информационных листовок - 35 % от общего количе­ства жилых помещений;

- число Инструкций о порядке проведения Всероссийской пе­реписи населения 2010 года и заполнения переписных документов

-              по 1 экз. на каждого переписчика счетного и стационарного участков;

- число портфелей для переписчика - по 1 шт. на каждого переписчика счетного участка;

- число ярлыков в портфель переписчика - по 1 экз. на каждогопереписчика счетного участка;

- число фонариков - по 1 шт. на каждого переписчика счетного участка;

- число свистков - по 1 шт. на каждого переписчика счетного участка.

Для организации работы стационарного участка - 10% от об­щего количества форм Обложка, С, Л, П, СПР.

4.              Сформировать портфели по каждому счетному участку, вложив в основное отделение портфелей переписные документы (формы Об­ложка, С, Л, П, В, Н, КС, СПР); в карман портфеля - карточку для респондента; информационные листовки; схематический план, канцелярские принадлежности и средства безопасности переписчика.

Ежедневно переписчик может носить в портфеле только то коли­чество переписных документов, которое ему необходимо на этот день, остальные документы должны храниться в помещении инструкторско­го участка.

5.              Заполнить таблицу 3 «Перечень документов и средств
материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных
инструктором» записной книжки инструктора и графу 3 таблицы 1 «Перечень документов и средств материально-хозяйственного назначения, полученных и сданных переписчиком» записной книжки переписчика.

6. Заполнить ярлыки в портфель и вложить их в карманы портфелей.

7. Принять участие в обучении переписчиков своего инструкторского участка и ознакомить их с границами счетных участков.

8. Обеспечить переписчиков заполненными записными книжками переписчика, схематическими планами счетных участков, канцелярскими принадлежностями и заполнить таблицу 2 «Список переписчиков инструкторского участка» записной книжки инструктора.

9.              Инструктор выдает каждому переписчику составленный сотрудниками органов внутренних дел список помещений, в которых могут находиться не вполне адекватные или потенциально опасные лица.

Эти помещения переписчик должен посещать строго в сопро­вождении участкового уполномоченного милиции по предвари­тельно составленному графику таких посещений.

Инструктор выдает удостоверение работника Всероссийской пе­реписи населения 2010 года переписчику под расписку, строго по ведо­мости, в которую после заключения договора вносятся: номер удосто­верения, фамилия, имя, отчество, должность, номер и серия паспорта работника.

Организация стационарных участков и дежурство в помещении инструкторского участка (с 14 по 29 октября)

В помещениях, где размещаются инструкторские участки, будет проводиться перепись тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогли или не захотели встретиться с переписчиком по месту своего постоянного проживания.

На время с 14 по 29 октября (т.е. с начала проведения переписи и до окончания контрольного обхода) инструктор должен организовать в помещении инструкторского участка работу стационарного участка с 8 часов до 21 часа, чтобы граждане могли пройти перепись населения по дороге на работу (учебу) или с работы (учебы), или в другое удобное для них время.

На стационарном участке работает переписчик стационарного участка. Работа на стационарном участке должна быть организована так, чтобы обеспечить максимально возможное время для обращения населения и обязательное присутствие инструктора или переписчика стационарного участка. Например, часы работы переписчика стацио­нарного участка можно разбить на утреннее и вечернее дежурство, а на дневное время составить график обязательного присутствия инструк­тора.

- Инструктор ежедневно проверяет таблицу 5 записной книжки
переписчика стационарного участка и принимает от него заполненные переписные документы, проверяет полноту и правильность заполнения и передает их заведующему. переписчику соответствующего счетного участка, если жилое
помещение, адрес которого указан на стороне С1 формы С, находится на территории этого инструкторского участка;

- заведующему переписным участком, если жилое помещение находится за пределами территории инструкторского участка.

Заполненные переписные документы из других участков, полу­ченные от заведующего переписным участком, инструктор передает переписчику счетного участка в соответствии с указанным на стороне С1 формы С адресом.

Если адрес указан недостаточно точно и подробно (указан № дома, а № квартиры не указан, или указан только населенный пункт, который делится на несколько счетных участков, и т.п.), то надо просмотреть за­писи переписчиков в таблице 5, а также заполненные переписные доку­менты счетных участков, в которые входят части указанного дома или населенного пункта. Если данные лица не были найдены, их следует записать последними в таблице 5 записной книжки одного из перепис­чиков и заполненные переписные документы добавить к документам этого счетного участка.

Перепись населения (с 14 по 25 октября. Первый день 14 октября).

Перед выходом переписчиков на участки инструктор выдает им портфель с переписными документами, проводит с ними краткое со­вещание - напоминает основные положения Всероссийской переписи населения 2010 года, правила заполнения переписных документов и необходимость соблюдения правил личной безопасности. Проверяет, все ли переписчики участка приступили к переписи. Если кто-то из пе­реписчиков не вышел на работу - выясняет причину, сообщает об этом заведующему переписным участком и принимает меры по замене пере­писчика из резерва. Переписчика, пришедшего для замены выбывшего, инструктор знакомит с границами участка и обязанностями.

- В течение дня инструктор должен проверить заполненные пере­писчиками документы, в конце дня разобрать вместе с ними ошибки, допущенные при заполнении переписных документов, разъяснить им те положения переписи, которые недостаточно усвоены. Особое вни­мание следует обратить на правильность проведения опроса населе­ния (правильное формулирование вопросов и их последовательность в точном соответствии с переписными документами) и заполнения пере­писных листов, а также на использование только специально выданной черной гелевой ручки, правильность и четкость нанесения меток и на­писания цифр.

В первые дни переписи надо обязательно проверить правиль­ность проведения опроса населения каждым переписчиком при обходе помещений.

В течение всего периода работы переписчиков инструктор должен продолжать выходы с переписчиками в жилые помещения для контро­ля за их работой и разрешения «трудных» ситуаций, а также принимать все необходимые меры для обеспечения нормальных и безопасных условий работы. В случае необходимости - обращаться к заведующему переписным участком для оказания оперативной помощи работниками органов внутренних дел, администраций, жилищно-эксплуатационных организаций, местного самоуправления. Во время переписи (с 14 по 25 октября) инструктору необходимо: