Особенности управления демографическими процессами на уровне региона

     -улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров;

     -совершенствование информационных технологий в области охраны здоровья матери и ребёнка.

       Решение задач, поставленных в  подпрограмме «Дети и семья»  происходит по следующим направлениям:

      - создание условий для реабилитации  и адаптации детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

     - создание условий для духовного  и физического развития детей;

     - профилактика безнадзорности;

     - социализация детей- сирот;

     - профилактика детской инвалидности.

     Реализация  программы способствует:

     - усилению профилактической и  лечебно – диагностической направленности  служб родовспоможении и детства;

     - сохранению и укреплению здоровья  матерей и детей;

     - стабилизации показателей младенческой  смертности на уровне 10%;

     - снижению частоты осложнений  беременности на 3%;

     - увеличению удельного веса детей–инвалидов,  получивших реабилитацию в специализированных учреждениях;

     - сокращению количества детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей.

     Для решения демографических проблем  разработана районная целевая программа  демографического развития Ульяновской области на 2010–2013 годы (далее – Программа) (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»).

     Программа учитывает основные положения государственной  демографической политики, изложенные в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2007 года, «Дорожить временем, служить людям», республиканских целевых программах «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Ульяновской области (2008–2011 годы)», «Совершенствование специализированных видов медицинской помощи населению Ульяновской области на 2007–2010 годы», «Здоровое питание (2006–2010 годы)», «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи по основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Ульяновской области на 2006–2010 годы», «Совершенствование кардиологической помощи населению в Ульяновской области на 2006–2010 годы»,

     Реализация  комплексных медико-социальных мер в сфере охраны материнства и детства позволила Ульяновской области достичь более благоприятных показателей младенческой и перинатальной смертности, которые за последние 10 лет снизились в 2 раза. В январе – ноябре 2007 года коэффициент младенческой смертности по сравнению с январем – ноябрем 2006 года уменьшился на 32.9 процента и составил 9.4 на 1000 родившихся живыми. Главными причинами младенческой смертности остаются отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития.

     Прогнозные  оценки демографического развития Ульяновской области указывают, что при отсутствии комплексных мер, направленных на улучшение здоровья, население района к 2010 году сократится на 750 человек. Начиная с 2009 года, по мере достижения трудоспособного возраста родившимися в начале 1990-х годов, возрастной состав населения изменится в сторону уменьшения доли лиц трудоспособного возраста и увеличения лиц старше трудоспособного.

     Программа разработана с учетом сложившейся  в районе демографической ситуации, с целью создания условий для  стабилизации численности населения  на основе роста рождаемости, сокращения смертности, повышения эффективности  регулирования миграционных процессов и в последующем будет продлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

     Основная  цель Программы – оптимизация  количественных и качественных параметров воспроизводства населения и улучшение демографической ситуации в Козловском районе.

     Для достижения указанной цели Программы  необходимо решить следующие задачи:

     - стимулирование рождаемости и  укрепление института семьи;

     - совершенствование системы охраны  здоровья населения;

     - снижение смертности населения  от предотвратимых причин;

     - регулирование миграционных процессов.

     Для стимулирования рождаемости и укрепления института семьи предусматривается:

     - усиление системы дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, неполных семей с детьми, многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

     - обеспечение потребности семей  в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных учреждений;

     - организация и проведение культурно-массовых  мероприятий, направленных на  пропаганду ценностей семьи, различных  форм семейного устройства детей,  оставшихся без попечения родителей, профилактику семейного неблагополучия;

     - внедрение в практику родовспомогательных  учреждений новых медицинских  технологий диагностики, лечения  и реабилитации беременных, рожениц  и детей раннего возраста.

     Совершенствование системы охраны здоровья населения предполагает:

     - совершенствование комплексной  профилактики, внедрение в практику  учреждений здравоохранения новых  медицинских технологий диагностики,  лечения и реабилитации больных;

     - повышение качества периодических  профилактических осмотров работающего населения и последующее оздоровление лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, внедрение эффективных форм работы в сохранении и восстановлении репродуктивного здоровья;

     - расширение доступности для населения  высокотехнологичных (дорогостоящих)  видов медицинской помощи;

     - проведение комплексных мероприятий  по раннему выявлению нарушений  состояния здоровья детей и  подростков, обеспечение их высококвалифицированной  медицинской помощью, развитие  комплексной системы реабилитации  лиц с функциональными отклонениями и хроническими заболеваниями;

     - формирование у населения мотивации  к ведению здорового образа  жизни, привлечение различных  групп населения к занятиям  физической культурой, спортом,  внедрение различных форм активного  отдыха и досуга населения;

     - развитие геронтологической помощи, продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.

     Для снижения смертности населения от предотвратимых причин необходимо:

     - оснащение современным медицинским  оборудованием и реанимобилями  лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций;

     - создание системы мониторинга  влияния условий труда на здоровье  работников, разработка мер по  управлению профессиональными рисками и сокращению заболеваемости и смертности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

     Регулирование миграционных процессов включает:

     - создание условий для добровольного  переселения в Ульяновской области соотечественников, проживающих за рубежом;

     проведение  мероприятий по легализации незаконных мигрантов;

     разработку  комплекса мероприятий для привлечения  высококвалифицированных кадров в  республику;

     создание  условий для предотвращения оттока квалифицированных кадров в другие регионы и зарубежные страны.

     Достижение  цели и решение задач Программы  осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных  по срокам, ресурсам, исполнителям и  результатам мероприятий.

     Мероприятия Программы распределены по шести  направлениям:

     - мониторинг демографической ситуации  и меры по ее оптимизации;

     - внедрение современных здоровьеукрепляющих  технологий;

     - адресная поддержка семей, имеющих  детей, укрепление института семьи;

     - создание условий для обеспечения  активной жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов;

     - пропаганда духовно-нравственных  и семейных ценностей;

     - регулирование миграционных процессов.

     К мероприятиям, реализующимся в рамках программы относятся:

     - Подготовка ежегодного доклада  о состоянии здоровья населения Козловского района

     - Проведение комплекса мероприятий  по снижению заболеваемости от  инфекций, управляемых средствами  специфической профилактики

     - Разработка и обеспечение реализации  совместно с соответствующими  организациями и ведомствами  конкретных мер, направленных на снижение предотвратимой смертности от алкогольных отравлений, дорожно-транспортных происшествий, бытового и производственного травматизма и других причин

     - Разработка и реализация дополнительных  мероприятий по профилактике  злоупотребления алкоголем, табакокурением, наркомании и токсикомании среди женщин

     - Обеспечение выполнения комплекса  мероприятий по реализации приоритетных  национальных проектов в сфере  здравоохранения, образования, обеспечения  жильем граждан Ульяновской области, развития агропромышленного комплекса

     - Реализация пилотного проекта,  направленного на повышение качества  услуг в сфере здравоохранения 

     - Заключение контрактов со студентами  мед. института на 5 лет, получающих  бюджетные целевые направления

     - оснащение современным медицинским оборудованием кабинетов доврачебного приема;

     - внедрение новых форм работы  школ здоровья в муниципальных  лечебно-профилактических учреждениях;

     - проведение цикла семинаров для  врачей и фельдшеров поликлиник  станций скорой медицинской помощи и врачей общей практики;

     - создание телеметрической передачи  ЭКГ с клиническими консультациями  кардиолога для персонала скорой  медицинской помощи и муниципальных  лечебно-профилактических учреждений;

     - организация системы оперативного  мониторинга оказания экстренной помощи при болезнях системы кровообращения;

     - внедрение протоколов оказания  помощи больным в подразделениях  скорой медицинской помощи муниципальных  образований;

     - проведение скринингов на выявление  заболеваний системы кровообращения  на промышленных предприятиях;

     - проведение целевой диспансеризации  населения с целью активного  раннего выявления онкологической  патологии;

     - проведение цитологического скрининга  по раку шейки матки у женщин  старше 18 лет;

     - создание постоянно действующей  информационно-пропагандистской системы с целью ранней профилактики онкологической патологии (создание теле- и радиопередач, материалов санитарно-просветительской направленности);