Особенности формирования интегрированных систем менеджмента на предприятиях многопрофильных холдингов

   Таким образом, метакорпорация - это объединение нескольких юридических лиц, часть из которых является коммерческими организациями, однако само по себе статусом юридического лица не обладающее.  
       Наряду с традиционными корпорациями и метакорпорациями, в секторе российского малого бизнеса стали появляться организации нового типа - малые многопрофильные корпорации, т. е. формирования, профильная деятельность которых сосредоточена в малых предприятиях (при этом "материнская" компания чаще всего тоже является малым предприятием). Эти организации соединяют черты малого предприятия и многопрофильных компаний [3].  
        Холдинг (согласно проекту российского федерального закона "о холдингах") - "совокупность двух или более юридических лиц, связанных между собой отношениями по управлению одним из участников (головной компанией) деятельностью других участников холдинга на основе права головной компании определять принимаемые ими решения". При этом управляющее предприятие, контролирующее деятельность других предприятий, может не владеть собственным производственным потенциалом и не заниматься производственной деятельностью, а выполнять только управленческие функции. С экономико-правовой точки зрения, холдинги - это разновидность корпораций (один из наиболее ярких примеров метакорпорации) [2].  
     В большинстве случаев и корпорации, и холдинги не являются одним юридическим лицом, а представляют собой объединение нескольких юридических лиц.

     Отсутствие в России четкого  правового регулирования в отношении  организаций, имеющих корпоративную  или холдинговую структуру, привело  к тому, что структуры таких  организаций построены на основе  функционального (а не процессного)  подхода, с жесткой вертикально  ориентированной системой управления. Такая схема практически не  учитывает горизонтального взаимодействия  предприятий и составляющих их  подразделений и обусловливает  наличие дополнительных трудностей  как при формировании системы  общего менеджмента таких организаций,  так и при создании систем  менеджмента качества (СМК), соответствующих  требованиям международных стандартов  ИСО серии 9000.  
     К числу наиболее часто встречающихся проблем можно отнести:

• координирование работ по созданию и функционированию СМК;
• распределение полномочий и ответственности в СМК;
• документирование СМК;
• функционирование процессов менеджмента качества и их взаимодействие с другими процессами СМК;
• определение сферы распространения СМК и выбор области сертификации. 

  Организации,  имеющие корпоративную или холдинговую  структуру, имеют свои специфические  особенности, при этом в каждом  конкретном случае возникают  совершенно разные спорные ситуации, разрешить которые зачастую очень  и очень не просто. В настоящее  время предпринимаются попытки  (пока безуспешные) разработать  универсальные схемы внедрения  СМК для отдельной организации.  Вполне возможно, что такая задача  будет решена в будущем, однако с полной уверенностью можно утверждать, что для корпораций и холдингов создание такой универсальной схемы невозможно в принципе, так как этот проект может быть создан только на основе индивидуального подхода, что называется "от кутюр".  
           Несмотря на то, что СМК корпораций и холдингов отличаются друг от друга, проблемы, с которыми сталкиваются организации при их разработке и внедрении, зачастую бывают похожими. Вот почему большой интерес представляет анализ особенностей построения СМК корпораций и холдингов. 
 
 

     2.1 Группа компаний «ЛЕКС»

     Группа  компаний «ЛЕКС» выполняет проектирование промышленных предприятий, зданий и  сооружений в различных областях промышленности. В рамках проектирования промышленных предприятий группой  компаний "ЛЕКС" выполняются все  необходимые для этого работы от составления задания на проектирование промышленных зданий до реализации проектных  решений.

     Холдинг "ЛЕКС" объединяет самостоятельные  юридические лица, связанные между  собой отношениями по стратегическому  управлению их деятельностью головной компанией. Сегодня в состав холдинга "ЛЕКС" входят технические компании:

     «Проект-Сервис»:

     ·   архитектурно-строительное и инженерно-технологическое  проектирование;

     ·   проектирование промышленных объектов и объектов жилищно-гражданского назначения;

     ·   выполнение экспертных и инженерных работ в области экологической  безопасности;

     ·   пожарная безопасность;

     ·   защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций.

     «Сидиус»:

     ·   промышленная безопасность предприятий

     ·   проведение независимой экспертизы;

     ·   оценка безопасности промышленных производств  на территории Российской Федерации.

     ·   экологическое проектирование.

     Строительная  компания «ЛЕКС»:

     · строительство, реконструкция и  капитальный ремонт объектов «под ключ»;

     · осуществление технического надзора  за объектами капитального строительства

     На  сегодняшний день представительства  группы компаний «ЛЕКС» имеются в  крупных регионах России, что обеспечивает широкое территориальное присутствие.

     Объединенные  в холдинг, работая как единое целое на всей территории России, обладая  многолетними традициями качества и  высокой надежностью, компании, входящие в Группу компаний «ЛЕКС», представляют собой целостную структуру, решающую основную задачу — сделать процесс  предоставления услуг максимально  простым, доступным и удобным  для клиентов.

     Предприятие "ЛЕКС" - самостоятельное юридическое  лицо в составе холдинга. Бизнес-структура  холдинга представляет собой объединение  различных предприятий, выпускающих  разнообразную продукцию или  предоставляющих услуги в рамках холдинга, во главе которого стоит  управляющая компания.

     Решение о разработке и внедрении СМК  на предприятии "ЛЕКС" (и на других предприятиях холдинга) принималось головной компанией. Сроки подготовки системы к сертификации также устанавливались управляющей компанией без учета индивидуальных особенностей предприятий. Каждое из предприятий самостоятельно устанавливало порядок и выбирало методы разработки и внедрения СМК без предварительного согласования с головной компанией. При этом соблюдалось только одно условие - создаваемая система не должна противоречить корпоративным требованиям к общему менеджменту в организации и производству продукции. Таким образом, получилось, что каждое из предприятий холдинга самостоятельно разрабатывало независимую СМК.

     Такой подход оказался абсолютно оправданным: используя корпоративные особенности, каждое из предприятий холдинга имело  возможность организовать и скоординировать  работу по внедрению СМК по наиболее благоприятному для предприятия сценарию, с учетом всех его особенностей (в том числе предприятиям была предоставлена возможность самостоятельно выбрать консультанта и орган по сертификации).

     Объемы  и формы документирования СМК  также определялись каждым предприятием самостоятельно. При этом отдельные  процессы, результаты которых использовались в СМК, но которые отсутствовали  на предприятии "ЛЕКС" (выполнялись для данного предприятия другими предприятиями холдинга), не документировались, а в Руководстве по СМК описывались только взаимоотношения между предприятиями корпорации на основе многолетнего опыта создания и поддержания корпоративной культуры. Например, Политика в области качества разрабатывалась для каждого предприятия, но ее основой служила корпоративная Политика в области качества, принятая головной компанией холдинга; или же - на предприятии "ЛЕКС" отсутствовал процесс долгосрочного и среднесрочного планирования производства (этим занималось предприятие-координатор продаж), при этом в Руководство по менеджменту качества вошло описание процесса доведения и согласования планов производства, т. е. описание взаимодействия предприятия-координатора и предприятия "ЛЕКС" в части планирования производства.

     При этом не возникало никаких проблем  как при формировании и описании процессной модели, так и при выборе области сертификации. Также не требовалось  согласования или одобрения документов СМК предприятия, как управляющей  компанией холдинга, так и предприятиями, с которыми взаимодействует предприятие "ЛЕКС". Такая ситуация обусловлена жесткими корпоративными требованиями и сложившимися многолетними традициями внутри холдинга. Кроме того, в холдинге происходит активный обмен информацией (опытом) - управляющая компания организовывала внутрикорпоративные конференции по менеджменту качества.

     Единственным  отрицательным фактором при разработке и внедрении СМК на предприятии "ЛЕКС" были жесткие сроки, при том, что СМК создавалась по проекту стандарта ИСО 9001:2000, в который ИСО/ТК 176 вносились изменения вплоть до его официального принятия. Последние изменения в стандарт были внесены всего за несколько месяцев до сертификации СМК, поэтому учесть их в полном объеме и в установленный срок было очень трудно, а подготовка к сертификации носила несколько авральный характер. Однако нацеленность головной компании на получение долговременных положительных результатов позволила предприятию "ЛЕКС" совершенствовать СМК, а также создавать интегрированную систему менеджмента без вмешательства управляющей компании, что способствовало улучшению общего менеджмента и повышению эффективности СМК.

     2.2 ОАО «Кубаньэнерго»

     Реформирование  электроэнергетики, расширение оптового рынка электроэнергии и мощности, подготовка к внедрению розничных  рынков электроэнергии и рынков системных  услуг требуют от менеджмента  энергокомпаний перехода на качественно  новую систему управления деятельностью  энергетических компаний и их филиалов. Одним из инструментов достижения успехов  в деятельности энергокомпаний и  обеспечения конкурентоспособности  на рынке, является внедрение и поддержание  в рабочем состоянии системы  менеджмента качества (далее СМК), разработанной для постоянного  улучшения результативности и эффективности  энергокомпании.

     Изначально  задача внедрения СМК в производственной деятельности энергокомпаний была поставлена в "Комплексной программе повышения  надежности работы оборудования и персонала  и снижения аварийности ЕЭС России", утвержденной приказом Председателя Правления  ОАО РАО "ЕЭС России" А.Б. Чубайса  от 29.03.2001 №142, однако в силу объективных  причин действительная реализация данного  проекта фактически началась по завершении структурной фазы реформирования энергокомпаний Холдинга ОАО РАО "ЕЭС России".

     На  сегодняшний день в ряде энергокомпаний СМК разработаны, внедрены и сертифицированы: это такие компании как ОАО "Белгородэнерго", ОАО "Белгородэнергосервис", ОАО «Щелковские электросети», ОАО «Дзержинская ТЭЦ» и др. Важно отметить, что в ОАО "Тюменьэнерго" осознана руководством необходимость внедрения и отработки проекта интегрированной системы менеджмента.

     В соответствии с положениями протокола  совещания от 17.05.2006г. при Техническом  директоре ОАО РАО «ЕЭС России» и требованиями приказов ОАО РАО «ЕЭС России» № 788 от 05.12.2005г., № 626 от 07.09.2006г. и № 830 от 20.11.2006г. принято решение приступить к широкомасштабному, поэтапному разворачиванию процесса внедрения СМК в дочерних компаниях холдинга. В том числе, учитывая социальное, экономическое и политическое значение энергосистемы Краснодарского края принято решение о разработке и реализации проекта внедрения СМК в предприятиях электрических сетей ОАО "Кубаньэнерго" сразу же после завершения реформирования при методической поддержке Службы технического контроллинга ОАО РАО "ЕЭС России".

     Активная интеграция в мировую экономику требует и от российских компаний соответствия качества их производственных и бизнес-процессов международным и/или российским стандартам серии ISO 9000. Наличие сертификата диктуют условия, предъявляемые второй стороной – заказчиками, кредиторами, инвесторами, страховыми компаниями, а также контролирующими организациями РФ - согласно Постановлению Правительства РФ № 113 от 02.02.1998 г., соблюдение требований ISO 9000 является необходимым условием для получения госзаказа.