Чинники вибору організаційної структури управління.

 

ВВЕДЕННЯ 

      Мета  проекту полягає в закріпленні теоретичних знань по курсу «основи менеджменту» і вироблення практичних навиків в області проектування структур управління організацією і формування основних документів, що регламентують її діяльність.

      Основними завданнями проекту є:

• вивчення і освоєння порядку, методів і інструментів при проектуванні організаційної структури управління;
• розвиток навиків самостійної роботи з нормативно-довідковою, методичною документацією і з іншими літературними джерелами інформації в області управління;
• придбання навиків використання сучасних методів і інструментів менеджменту при проектуванні організаційної структури управління;
• набуття досвіду аналітичної роботи.

      У даній  курсовому проекті необхідно  сформувати організаційну структуру  управління – спочатку аналізуючи виконувані в організації функції  менеджменту, діяльність тієї або іншої  служби підрозділу організації, формуючи їх структури управління, а потім  синтезуючи структуру управління організацією в цілому.

      Вибір і аналіз организационних структур управління підприємствами є актуальним питанням, оскільки саме  структура організації повинна забезпечити реалізацію її стратегії, взаємодію організації із зовнішнім середовищем і ефективне вирішення основних завдань організації. І в широкому розумінні завдання менеджерів при цьому полягає в тому, щоб вибрати ту структуру, яка найбільш відповідає цілям і завданням організації, а також внутрішнім і зовнішнім чинникам, які на неї впливають.    

      Під структурою управління організацією розуміється  впорядкована сукупність взаємозв'язаних елементів, які знаходяться в  постійних відносинах, які забезпечують їх функціонування і розвиток як єдиного  цілого. Елементами структури є окремі працівники, служби і інші ланки  апарату управління, а відносини  між ними підтримуються завдяки  зв'язкам, які прийнято розділяти  на горизонтальних і вертикальних. Горизонтальні зв'язки, як правило, мають характер узгодження і є, як правило, однорівневими. Вертикальні  зв'язки – це зв'язки підпорядкування, і необхідність в них виникає  за наявності декількох рівнів управління. В рамках структури управління протікає управлінський процес (рух інформації і ухвалення управлінських рішень), між учасниками якого розподілені  завдання і функції управління, а, отже – має рацію і відповідальність за їх виконання. З цієї позиції структуру  управління можна розглядати як форму  розподілу і кооперації управлінської  діяльності, в рамках якої відбувається процес управління, направлений на досягнення наміченої мети менеджменту.

      Зв'язок структури управління з ключовими  поняттями менеджменту – його метою, функціями, процесом, механізмом функціонування, людьми і їх повноваженнями, - свідчить про величезний вплив  на всі сторони управління. Тому менеджери всіх рівнів приділяють велику увагу принципам і методам  формування структур, вибору типу структур.

      Перш  за все, структура повинна відображати  мету і завдання організації, отже, змінюватися, удосконалюватися відповідно до змінних умов. Організаційна структура  фірми повинна бути направлена на встановлення чітких взаємозв'язків  між окремими підрозділами фірми. Вона повинна відображати функціональний розподіл праці і об'єм повноважень  працівників управління; останні  визначаються політикою, процедурами, правилами і посадовими інструкціями. При цьому повноваження керівника  будь-якого рівня обмежуються  не тільки внутрішніми чинниками, але  і чинниками зовнішнього середовища, рівнем культури і ціннісними орієнтаціями суспільства, прийнятими в нім традиціями і нормами. Іншими словами, структура управління повинна відповідати соціально-культурному середовищу, і при її побудові необхідно враховувати умови, в яких вона функціонуватиме. Важлива також реалізація принципу відповідності між функціями і повноваженнями, з одного боку, і кваліфікацією і рівнем культури - з іншою.

      Таким чином, можна виділити декілька положень, які визначають значущість організаційної структури:

• організаційна структура фірми забезпечує координацію всіх функцій менеджменту;
• структура організації визначає права і обов'язки (повноваження і ответственость) на управлінських рівнях;
• від неї залежить єффективная діяльність фірми, її виживання і процвітання;
• прийнята структура визначає організаційну поведінку її співробітників, тобто стиль менеджменту і якість праці колективу.

Чинники вибору організаційної структури управління.

      У теорії західного менеджменту можна  виделить три группи чинників, які впливають на вибір фірмою тієї або іншої структури.

      Перша група чинників включає наступні характеристики менеджменту у фірмі: складність, формалізацію, централізацію, сфера контролю. Друга група чинників, яка впливає на структуру і  її вибір, це загальні чинники: зовнішнє середовище, стратегія фірми, технологія (продукт), розмір організації. До спеціальних  чинників відносять: влада і контроль, комп'ютеризація інформаційних процесів. 
 
 

      1 Характеристика організаційних  структур управління  підприємством 

      Розрізняють наступні типи організаційних структур: лінійна, функціональна, лінійно-функціональна, дивизиональная, програмно-цільова, матрична, штабна для матриці.

      Лінійна організаційна структура  управління. Одна з простих структур управління. Вона характеризується тим, що на чолі кожного структурного підрозділу знаходиться керівник – єдиноначальник, наділений всіма повноваженнями і що здійснює одноосібне керівництво підлеглими йому працівниками і що зосереджує в своїх руках всі функції управління.

      При лінійному управлінні кожна ланка  і кожен підлеглий мають одного керівника, через якого поодинці одноразовому каналу проходять всі  команди управління.

      Мова  йде про пообъектном виділенні керівників, кожен з яких виконує всі види робіт, розробляє і ухвалює рішення, пов'язані з управлінням даним об'єктом.

      У лінійній структурі управління рішення  передаються по ланцюжку зверху «вниз», а сам керівник нижньої ланки  управління підпорядкований керівникові  вищого над ним рівня. Суть даної  структури полягає в тому, що підлеглі виконують розпорядження тільки одного керівника.

      У лінійній структурі управління кожен  підлеглий має начальника, а кожен  начальник має декілька підлеглих. Така структура управління функціонує в необхідних організаціях на нижчому  рівні управління (секція, бригада  і т. д.).

      Переваги:

• єдність і чіткість розпорядництва;
• узгодженість дій виконавців;
• простота управління (один канал зв'язку);
• чітко виражена відповідальність;
• оперативність в ухваленні рішень;
• особиста відповідальність керівника за кінцеві  результати діяльності свого підрозділу.

      Недоліки:

• високі вимоги до керівника, який повинен бути підготовлений всесторонньо, щоб забезпечити ефективне керівництво по всіх функціях управління;
• відсутність ланок по поланированию і підготовці рішень;
• перевантаження інформацією, безліч контактів з підлеглими, вищестоящими змінними структурами;
• скрутні зв'язки між інстанціями;
• концентрація влади у верхівці, що управляє.

 
 

Мал. 1.1. - Схема лінійної організаційної структури  управління 

      Для функціональної характерне створення структурних підрозділів, кожна з яких має своє чітко певне конкретне завдання і обов'язки. Конкретні характеристики і риси діяльності того або іншого підрозділу відповідають найбільш важливим напрямам діяльності всієї організації. Функціональна структура управління припускає, що кожен орган управління спеціалізований на виконанні окремих видів управлінської діяльності (функцій). Виконання вказівок функціонального органу в межах його компетенції обов'язково для виробничих підрозділів. Функціональні підрозділи (відділи планування, обліку, обслуговування виробництва) мають право давати вказівки і розпорядження (в межах своїх повноважень) нижчестоячим підрозділам.

      Традиційні  функціональні блоки компанії –  це відділи виробництва, маркетингу і фінансів. Це – широкі області  діяльності або функції, які є  в кожній компанії для забезпечення досягнення цілей організації.

      У свою чергу, при необхідності ці відділи  підрозділяються на дрібні функціональні  підрозділи.

      Функціональну структуру доцільно використовувати  в організаціях, які випускають обмежену номенклатуру продукції, діють в  стабільних зовнішніх умовах і для  забезпечення свого функціонування вимагають вирішення стандартних  управлінських завдань.

      Функціональна структура не підходить для організацій  з широкою номенклатурою продукції, що діють в середовищі з швидко змінними споживчими і технологічними потребами, а також для організацій, що здійснюють свою діяльність в широких  міжнародних масштабах, одночасно  на декількох ринках в країнах  з різними соціально-економічними системами і законодавством.

      Достоїнства:

1. Висока компетентність фахівців, що відповідають за здійснення конкретних функцій.
2. Звільнення лінійних менеджерів від вирішення деяких спеціальних питань.
3. Стандартизація, формалізація і програмування явищ і процесів.
4. Виключення дублювання і паралелізму у виконанні управлінських функцій.
5. Зменшення потреби у фахівцях широкого профілю.

      Функціональна структура націлена ан виконання рутинних завдань, що постійно повторюються, не вимагають оперативного ухвалення рішень. Функціональні служби зазвичай мають в своєму складі фахівців високої кваліфікації, що виконують залежно від покладених на них завдань конкретні види діяльності.

      Недоліки:

1. Труднощі підтримки постійних взаємозв'язків між різними функціональними службами.
2. Тривала процедура ухвалення рішень.
3. Ієрархія в структурі взаємин.
4. Відсутність взаєморозуміння і єдності дій між працівниками функціональних служб різних виробничих відділень фірми.
5. Зниження відповідальності виконавців за роботу в результаті знеособлення у виконанні ними своїх обов'язків, оскільки кожен виконавець отримує вказівки те декількох керівників.
6. Дублювання і неузгодження вказівок і розпоряджень, що отримуються працівниками «зверху», оскільки кожен функціональний керівник і спеціалізований підрозділ ставлять свої питання на перше місце.
7. Порушення принципу єдності розпорядництва.

      Мал. 1.2. - Функціональна структура компанії American Airlines 

      

      Мал. 1.3. - Схема функціональної організаційної структури 

      Лінійно-функціональна  організаційна структура  управління.

      При такій структурі управління всю  повноту влади бере на себе лінійний керівник, що очолює певний колектив. Йому при розробці конкретних питань і  підготовці відповідних рішень, програм, планів, допомагає спеціальний апарат, що складається з функціональних підрозділів (управлінь, відділів, бюро).

      В даному випадку функціональні структури  підрозділу знаходяться в підпорядкуванні  головного лінійного керівника. Свої рішення вони проводять в  життя або через головного  керівника, або (в межах своїх  повноважень) безпосередньо через  відповідних керівників служб –  виконавців.

      Таким чином, лінійно-функціональна структура  управління включає спеціальні підрозділи при лінійних керівниках, які допомагають  їм виконувати завдання організації.

      Переваги:

• чіткість і визначеність в системі взаємозв'язків функцій і підрозділів;
• можливість зосередження керівника на всій сукупності функціональних процесів;
• ясно виражена відповідальність;
• швидка і адекватна реакція виконавчих підрозділів на прямі вказівки вищестоящих.