Аттестация рабочих мест по условиям труда

      Тем не менее, согласно Списку производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенными нервно-эмоциональными и интеллектуальными нагрузками или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденному Постановлением № 1290, отдельным категориям работников предоставляется дополнительный отпуск за особый характер труда.

      В соответствии с позицией 31 подраздела "Другие виды производств" раздела XXII "Общие профессии по всем отраслям хозяйства" данного Списка машинистка, работающая на печатной машинке, имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер труда продолжительностью до четырех календарных дней, а в соответствии с позицией 58 этого же подраздела работники, работающие на электронно-вычислительных и вычислительных машинах, к которым относится и персональный компьютер, также имеют право на данный дополнительный отпуск продолжительностью до четырех календарных дней.

      Статьей 8 Закона Украины "Об отпусках" от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР предусмотрено, что конкретная продолжительность дополнительных отпусков за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.

      В соответствии с Порядком применения Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенными нервно-эмоциональными и интеллектуальными нагрузками или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 30 января 1998 года № 16, дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется пропорционально фактически отработанному времени. В расчет времени, дающему право работнику на данный отпуск, зачисляются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.

      Собственник или уполномоченный им орган осуществляет учет времени, отработанного в указанных условиях.

      Следует обратить внимание на то, что во время работы на персональном компьютере должны соблюдаться Государственные санитарные правила и нормы труда с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин (ДСанПіН 3.3.2 007-98) и Правила охраны труда при эксплуатации электронно-вычислительных машин, утвержденные приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины Министерства труда и социальной политики Украины от 10 февраля 1999 года № 21.

      Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда на основании нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда (ст.13 Закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII).

      В соответствии со статьей 7 Закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII право на льготы и компенсации (пенсию по возрасту на льготных условиях, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере, бесплатное получение молока или равноценных пищевых продуктов и т.п.) имеют работники предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятие), занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

      Установить принадлежность работы, которую выполняет работник, к категории работ с вредными и тяжелыми условиями труда возможно лишь по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Аттестация проводится согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.

      Аттестация проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в пять лет. Сроки проведения очередной аттестации определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания периода действия предыдущей аттестации.

      Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия. Для организации и проведения аттестации он издает приказ, в котором:

      - определяет цель и задачи аттестации;

      - утверждает состав аттестационной комиссии (председателя, секретаря, членов комиссии) и определяет ее полномочия, при необходимости - состав аттестационных комиссий структурных подразделений;

      - утверждает сроки проведения аттестации, а также графики проведения подготовительных работ в структурных подразделениях предприятия;

      - определяет взаимодействие с заинтересованными государственными органами и общественными организациями (Государственной экспертизой условий труда, санитарно-эпидемиологической службой);

      - определяет проектные, научно-исследовательские учреждения для научно-технической оценки условий труда и участия в разработке мероприятий по устранению вредных производственных факторов.

      В состав аттестационной комиссии входят главные специалисты, работники кадровых служб, подразделений труда и заработной платы, охраны труда, медицинские работники, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или профсоюзный представитель (далее - профсоюзная организация), а также представители другого представительного органа трудового коллектива.

      Аттестационная комиссия:

      - осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за проведением исполнителями соответствующей работы на всех этапах;

      - формирует необходимую правовую и нормативно-справочную базу и организует ее изучение;

      - определяет и привлекает в установленном порядке соответствующие организации к выполнению специальных работ;

      - организует составление планов размещения оборудования в каждом подразделении, определяет границу рабочих мест (рабочих зон) и предоставляет им соответствующий номер;

      - составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;

      - устанавливает на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или Справочника квалификационных характеристик профессий работников соответствие названия профессий и должностей работников, занятых на этих рабочих местах, характеру фактически выполняемых работ. В случае отклонений название профессии (должности) приводится в соответствие (с учетом названия профессии (должности) согласно Национальному классификатору Украины ДК 003: 2005 "Классификатор профессий") и в трудовую книжку вносятся изменения в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58;

      - сравнивает технологический процесс, оборудование, сырье и материалы, используемые на предприятии, с предусмотренными в проектах;

      - определяет объем необходимых исследований вредных и опасных факторов производственной среды и организует эти исследования. Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса должны проводить санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованные органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций;

      - прогнозирует и выявляет образование вредных и опасных факторов на рабочих местах;

      - организует проведение фотографий рабочего дня;

      - составляет Карту условий труда на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных рабочих мест, которая заполняется согласно Инструкции о заполнении Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденной Министерством труда Украины и Министерством здравоохранения Украины 30 ноября 1992 года под № 06-41-48;

      - составляет по результатам аттестации перечень:

      - рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством;

      - рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых предлагается установить льготы и компенсации за счет средств предприятия в силу пункта 2 раздела XV "Заключительные положения" Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года № 1058-IV;

      - рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, на которых необходимо осуществить первоочередные мероприятия по их улучшению;

      - выполняет свои функции до назначения нового состава комиссии при следующей аттестации.

      Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в частности на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством, подписывает председатель комиссии по согласованию с профсоюзной организацией. Он утверждается приказом по предприятию и сохраняется в течение 50 лет. Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

      Отдельно следует выделить фотографию рабочего дня. Аттестационной комиссией с помощью фотографии рабочего дня и хронометражных наблюдений определяется срок пребывания работника в различных пунктах рабочей зоны, необходимый для выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией или квалификационной характеристикой. Также определяются соответствие выполняемых работником работ технологическому процессу и продолжительность операций, во время которых на работника воздействуют вредные производственные факторы. Хронометражные наблюдения, проведенные качественно и правильно, существенно влияют на конечную оценку условий труда работника, от которой зависят размеры льгот и компенсаций.

      Особое внимание необходимо при выборе лаборатории, которая будет проводить санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. Органы Государственной экспертизы условий труда помогут аттестационной комиссии определиться относительно лаборатории, которая выполнит необходимые замеры в полном объеме, а также поможет правильно заполнить Карты условий труда, составить перечень и приказ по результатам аттестации.

      Право на льготы и компенсации, а именно: пенсию по возрасту на льготных условиях, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере, бесплатное получение молока либо равноценных пищевых продуктов, имеют работники предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятие), занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (ст.7 Закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 года № 2694-XII; далее - Закон № 2694).

      Воспользоваться этим правом работник может только при условии отнесения его рабочего места к категории с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Предприятия независимо от форм собственности и хозяйствования проводят аттестацию согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.

      Санитарные лаборатории предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, проводят санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса. На договорной основе данные исследования проводят лаборатории территориальных санитарно-эпидемиологических станций.

      Определение терминов "вредные условия труда" и "допустимые условия труда" приведены в Гигиенической классификации труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2001 года № 528.

      Вредные условия труда - условия труда, которые характеризуются уровнями вредных производственных факторов, превышающими гигиенические нормативы и могущими совершать неблагоприятное влияние на организм работающего и/или его потомство.