Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда

      Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в сфере реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.

      Результаты аттестации используются предприятиями, организациями и учреждениями (далее - предприятие) для осуществления льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. В соответствии со статьей 7 Закона № 2694 работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в порядке, определенном законодательством. Для установления льгот и компенсаций, прежде всего, необходимо определить, какие именно рабочие места отнесены к данной категории.

      Гигиенической классификацией труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, сложности и напряженности трудового процесса, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 27 декабря 2001 года № 528 (далее - Гигиеническая классификация труда), определено, что вредные условия труда характеризуются уровнями вредных производственных факторов, превышающими гигиенические нормативы и способными оказывать неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство.

      Отнесение рабочего места к категории с вредными условиями труда возможно лишь на основании результатов аттестации, которая проводится предприятиями независимо от форм собственности и отраслевой подчиненности согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методических рекомендаций для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41 (далее - Методические рекомендации).

      Аттестация проводится на предприятиях, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно воздействовать на состояние здоровья работников, а также на их потомков как нынешних, так и будущих. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия.

      Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в пять лет, при условии, что в течение этого времени на данном предприятии коренным образом не изменялись условия и характер труда (производство, работа, рабочее место). В случае коренного изменения условий и характера труда проводится внеочередная аттестация.

      Аттестации подлежат рабочие места, на которые технологический процесс, оборудование, используемые сырье и материалы могут быть потенциальными источниками вредных и опасных факторов. Перечень рабочих мест, которые подлежат аттестации, определяет аттестационная комиссия предприятия.

      Рабочее место по условиям труда оценивается с учетом влияния на работников всех факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных Гигиенической классификацией труда, совокупных факторов технического и организационного уровня условий труда, степени риска нанести ущерб здоровью.

      Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводятся санитарными лабораториями предприятий и организаций, научно-исследовательских и специализированных организаций, аттестованных органами Госпотребстандарта и Министерства здравоохранения Украины по спискам, согласованным с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лабораториями территориальных санитарно-эпидемиологических станций.

      Результаты замеров показателей вредных и опасных производственных факторов оформляются протоколами за формами, утвержденными Министерством здравоохранения Украины, и заверяются соответствующими подписями и печатью.

      По результатам аттестации составляется Карта условий труда на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных мест, форма которой приводится в приложении 2 к Методическим рекомендациям. Она заполняется в соответствии с Инструкцией о заполнении Карты условий труда при проведении аттестации рабочих мест, утвержденной Министерством труда Украины и Министерством здравоохранения Украины 30 ноября 1992 года за № 06-41-48.

      По результатам аттестации аттестационная комиссия предприятия составляет перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, предусмотренные законодательством, в частности на льготное пенсионное обеспечение. Этот перечень по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или профсоюзным представителем утверждается приказом по предприятию и сохраняется в течение 50 лет.

      Выписка из приказа о результатах аттестации в части подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение по соответствующему списку на рабочем месте по конкретной профессии (работе) прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в перечень.

      Следует отметить, что аттестация предусматривает не только выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, причин их возникновения и предоставление льгот и компенсаций работникам, но и осуществление мероприятий по улучшению условий труда, разработке комплекса мер по оптимизации уровня гигиены и безопасности, характера труда и оздоровления работников.

      На предприятиях, в организациях и учреждениях (далее - предприятие) независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных факторов, могущих неблагоприятно воздействовать на состояние здоровья работников, а также на их потомков как в настоящее время, так и в будущем, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Она осуществляется согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442, и Методическим рекомендациям для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины от 1 сентября 1992 года № 41.

      Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия.

      Предприятия используют результаты аттестации для осуществления мер по улучшению условий труда и установлению работникам льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

      В соответствии с пунктом 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58 (далее - Инструкция), "записи в названии работы, профессии или должности, на которую принятый работник, выполняются для рабочих и служащих согласно названию профессий и должностей, указанных в "Классификатор профессий".

      В Национальном классификаторе Украины ДК 003: 2005 "Классификатор профессий", утвержденном приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 26 декабря 2005 года № 375 (далее - КП), отсутствующее профессиональное название работы "заправщик", но есть "оператор заправочных станций" (код КП 8155.2, код ЗКППТР 15594).

      Таким образом, название профессии в зависимости от характера фактически выполняемых работ, определенных Разделом 2 "Профессии рабочих" Выпуска 1 "Профессии работников, которые являются общими для всех видов экономической деятельности" Справочника квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29 декабря 2004 года № 336, следует привести в соответствие с КП.

      В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправления вносит собственник или уполномоченный им орган, который сделал соответствующую запись. Исправленные сведения о работе должны полностью отвечать оригиналу приказа (пп.2.6 и 2.9 Инструкции).

      В соответствии с требованиями статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года № 1788-XII право на пенсии по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и на вторых работах с вредными и тяжелыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации.

      Таким образом, основанием для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях являются:

      - наличие профессии и производства в списках № 1 и № 2;

      - подтверждение вредных условий труда рабочего непосредственно на рабочем месте результатами аттестации;

      - занятость рабочего на работах, предусмотренных списками № 1 или № 2, не менее 80% рабочего времени, установленного для данного производства.

      Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает права рабочему на пенсию по возрасту на льготных условиях.

      Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 года № 36, профессия "оператор заправочных станций" (как и отсутствующая в КП профессия "заправщик") не предусмотрена. Это же касается и предыдущих списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлениями Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

      Таким образом, рабочий, который работает заправщиком на автозаправочной станции, не имеет права на пенсию по возрасту на льготных условиях.

      В соответствии со статьей 6 Закона Украины "Об отпусках" от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее - Закон № 504) работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее чем 24 календарных дня за отработанное рабочее время, которое отсчитывается со дня заключения трудового договора.

      Работникам, занятым на работах, связанных с отрицательным влиянием на здоровье вредных производственных факторов, кроме основного отпуска предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (ст.7 Закона № 504).

      В соответствии с разделом XXХIIІ "Общие профессии во всех областях хозяйства" Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 № 1290, оператор заправочных станций, занятый работой на бензозаправке и заправке смазочными материалами, имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до четырех календарных дней (позиция 116).

      Конкретная продолжительность отпуска устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от результатов аттестации и времени занятости рабочего в этих условиях.

      В силу Порядка применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 30 января 1998 года № 16, дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется пропорционально фактически отработанному времени.

      В расчет времени, которое дает право работнику на такой отпуск, зачисляются дни, когда он фактически был занят на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не меньше половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.

      Учет времени, отработанного в указанных условиях, осуществляется собственником или уполномоченным им органом.

      Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 1997 года № 1290 (далее - Постановление № 1290), профессиональное название работы "машинистка" не предусмотрено, поскольку работа на печатной машинке и компьютере не относится к категории работ с вредными условиями труда.