Методы нормативного и поискового прогноза

Введение 

     Прогнозирование - один из важнейших этапов проектной  деятельности. Прогнозирование в  широком смысле предвидение, вообще получение любой информации о  будущем. В узком смысле - специальное  научное исследование, предметом  которого выступают перспективы  развития явлений. Объектом социального  прогнозирования могут быть все  социальные системы, все явления, протекающие  в обществе. Главная задача прогнозирования - научная разработка прогнозов.

     Прогноз  — вероятностное суждение о будущем состоянии какого-либо процесса или явления. В самом широком смысле термин “прогноз” выступает как синоним предсказания или предвидения, но чаще всего используется для обозначения их частных случаев, когда речь идет о достаточно конкретных событиях с указанием более или менее точных сроков их наступления или ненаступления. Особую ценность имеют научные прогнозы, использующие количественные оценки и основанные на тщательном анализе всей имеющейся информации, а также правильном видении основных тенденций и законов развития.

     Различают прогноз качественный и количественный, краткосрочный и долгосрочный, поисковый  и нормативный. Поисковый прогноз  — это попытка на основе анализа  имеющихся тенденций выявить  перспективы их развития, нормативный  — это “прогноз наоборот”, когда, исходя из заранее поставленной цели, пытаются спрогнозировать возможные  пути ее достижения. На сегодняшний  день существуют пять основных способов получения прогнозов: экстраполяция, историческая аналогия, компьютерное моделирование, экспертная оценка и  “сценарий будущего”.

     Объект  реферативной работы – нормативный  и поисковый прогнозы.

     Предмет – методы нормативного и поискового прогноза.

     Цель  реферативной работы рассмотреть методы нормативного и поискового прогноза.

     Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Изучить методику поискового прогноза.
2. Рассмотреть последовательность операций при разработке поискового прогноза.
3. Рассмотреть особенности нормативных разработок.
4. Рассмотреть последовательность операций нормативного прогноза.

Глава 1. Поисковый прогноз

1. Методика прогнозного поиска

   Поисковый прогноз - определение возможных  состояний объекта прогнозирования  в будущем. Причем, как отмечает И. Бестужев-Лада, в данном случае речь идет об условном продолжении в будущем существующих в настоящий момент тенденций. Часто такие прогнозы носят сценарный характер.[3,35]

     При сравнении обществоведческих и  естественнонаучных прогнозов легко  прослеживаются их специфические особенности. Большинство объектов исследования в естественных и технических науках совсем или почти не поддается видоизменению посредством действий на основе решения, принятого с учетом прогноза. Во всех без исключения сферах исследования естественных и технических наук — атмосфере, гидросфере, литосфере, биосфере, техносфере, космосфере, микросфере и т.п. — речь может идти только о безусловном предсказании возможного реального состояния прогнозируемого объекта с целью приспособиться к этому состоянию (например, прогноз погоды).

       Объекты исследования общественных  наук, как правило, сравнительно  легко поддаются видоизменению  с помощью действий на основе  решения, принятого с учетом  прогноза. Именно это обстоятельство  делает методологически несостоятельной  ориентацию прогноза на получение  безусловного предсказания: любое  предвосхищение возможного будущего  реального состояния прогнозируемого  объекта, а также решения и  действия на основе такого  предсказания видоизменят исходное  состояние, и прогноз станет  недостоверен.

       Тем не менее, многие социальные  процессы, теоретически поддающиеся  управлению, на практике развиваются  стихийно, что дает основание  применять к ним методы естествоведческих  прогнозов. При этом следует  иметь в виду, что стихийность  протекания анализируемого процесса  может смениться строго контролируемым целенаправленным развитием (например, давно назрела необходимость таких перемен в сферах расселения, градостроительства, демографии и многих других). Такие изменения могут осуществляться как волевым порядком, так и с учетом научного анализа, диагноза и прогноза исследуемого явления. Из этого следует, что в отличие от естественнонаучных социальный прогноз должен быть ориентирован не на безусловное предсказание, а на содействие оптимизации принимаемых решений.

     Реализуется эта задача путем использования  исследовательской техники поискового и нормативного прогнозирования, дающего  достаточно обоснованные материалы  при выработке рекомендаций для  целеполагания, планирования, проектирования и управления в целом.[4,24]

     Основная  задача поискового прогноза при этом — выявление перспективных проблем, подлежащих решению средствами управления. Предсказание в данном случае носит  сугубо условный характер, базирующийся на абстрагировании от возможного и  даже необходимого вмешательства со стороны сферы управления. Методологически  недопустимо сводить социальный прогноз к поиску, но столь же недопустимо переходить сразу к  нормативной разработке данной модели, не имея представления о проблемной ситуации, в условиях которой и  для преодоления которой будет  функционировать предложенный оптимум.

       В наиболее общем виде поисковый  (изыскательский, исследовательский,  трендовый, генетический, эксплоративный) прогноз выглядит как условное  продолжение в будущее тенденций  развития изучаемых явлений, закономерности  развития которых в прошлом  и настоящем достаточно хорошо  известны. При этом заведомо абстрагируются  от возможных и даже необходимых,  неизбежных плановых, программных  проектных и организационных  решений, способных существенно  изменить наметившиеся тенденции.  Суть и цель прогнозного поиска  не в адекватном предвосхищении  будущего реального состояния  прогнозируемого объекта, а в выяснении того, что реально произойдет при сохранении существующих тенденций развития, т.е. при условии, что сфера влияния не выработает поисковых решений, способных изменить неблагоприятные тенденции.

  Исследовательская техника разработки поискового прогноза базируется на принципе экстраполяции в будущее (или интерполяции отсутствующих значений) динамических и на данных, закономерности развития которых в прошлом известны. Собственно экстраполяция (интерполяция) может быть довольно сложной, учитывающей разнообразные факторы и делающей прогноз более информативным. При этом на практике поисковый прогноз дает не одно, а целый ряд возможных значений, позволяющих точнее ориентироваться в складывающейся ситуации.[2,78]

  Наиболее простой является так называемая прямая (механическая, наивная) экстраполяция, которая продолжает начатый динамический ряд со времени основания до времени упреждения прогноза, реализуясь по принципу: если имеется 1, 2, 3, 4 (период основания), то при условии невмешательства извне и сохранения наметившейся тенденции динамический ряд будет выглядеть как 5, 6, 7, 8 и т.д. по периоду упреждения (или в случае интерполяции: если 1, 2, 3, 6, 7, 8, то в середине окажется 4, 5) Не следует недооценивать эффективность такой логики: во многих случаях жизни важные социальные процессы развиваются именно подобным образом и прогноз на этой основе оказывается в высокой степени достоверным.

       Правда, на практике социальные  прогнозы часто развертываются  гораздо более сложным образом  — не обязательно линейно,  а, допустим, в геометрической  прогрессии, экспоненциально, гиперболически, логистически и т.д. Однако  на каждый такой случай существует  или может быть введена соответствующая  математическая формула, позволяющая  усложнять экстраполяцию до любой  требуемой степени. Поэтому 1, 2, 3, 4 не обязательно должны означать  в экстраполяции 5, 6, 7, 8. Экстраполяция  может выглядеть и как 6, 9, 15, 24, и как 16, 32, 64, 128, и даже как  5, 4, 3, 2, 1 (в зависимости от используемой формулы). Она может быть не только количественной (статистической), но и качественной (логической), например при экстраполяции какого-нибудь явления на более широкий круг других явлений во времени или пространстве (либо в том и другом сразу) с использованием метода аналогии.

       Такая техника широко используется  в естествоведческих прогнозах  в тех случаях, когда исследуемые  процессы развиваются сообразно  выявленным закономерностям устойчиво,  без отклонений и колебаний.  В социальной сфере такие процессы  встречаются редко. Как правило,  в своем развитии они претерпевают  изменения, математическая формализация  которых требует использования  дополнительных приемов минимизации  недочетов прямой экстраполяции.

  Один из них — вычленение крайних возможных значений экстраполируемого динамического ряда по заранее заданным критериям, т.е. определение верхней и нижней экстрем. Причем предполагается, что за верхней экстремой простирается область абсолютно нереального, фантастического, а за нижней — абсолютной невозможности функционирования прогнозируемого объекта, область катастрофического. Сложность в использовании этого приема — определение и основание критериев построения экстрем.

  Другой прием (дополняющий первый) — определение наиболее вероятного значения с учетом данных прогнозного фона (научно-технического, демографического, экономического, социологического, социокультурного, политического и международного). Необходимо выявить по каждой группе наиболее информативные в каждом конкретном случае показатели и соотнести их со значениями прямой экстраполяции, а если понадобится, — и со значениями верхней и нижней экстрем. В результате операции будет определено значение наиболее вероятного тренда — экстраполированной в будущее тенденции.[2,76]

  Таким образом, поисковый прогноз содержит четыре основные компоненты:

1) данные  прямой экстраполяции динамических  рядов исходной модели, служащие  первоначальным ориентиром дальнейших  прогнозных построений;

2) верхняя  экстрема прогнозного поиска: результат  сопоставления данных первой  поисковой модели с данными  прогнозного фона. Позволяет определить  максимальное отклонение тренда  в сторону области нереального;

3) нижняя  экстрема прогнозного поиска: вычисляется  теми же способами, что и  верхняя. Определяют максимально  возможное отклонение тренда  до предела, за которым начинается  область катастрофического;

4) наиболее  вероятный тренд (экстраполированная  в будущее тенденция) между  верхней и нижней экстремами  с учетом данных прогнозного  фона.

       В процессе прогностического  исследования недопустимо принижение  значения ни одного из перечисленных  компонентов. Первые три (прямая  экстраполяция, верхняя и нижняя  экстремы) служат как бы ограничителями  наиболее вероятного тренда, очерчивающими  границы реального в возможных  его изменениях. Прямая экстраполяция  здесь играет роль исходного  момента, сдерживающего фактора  при чрезмерном разбросе оценок  противоречащих данных прогнозного  фона.

  Вместе же взятые, все четыре компоненты расширяют познавательные возможности лиц, принимающих решения, показывают недопустимость решений, выводящих объект на уровень утопии или катастрофы, стимулируют эвристичность мышления, дают возможность более основательно взвешивать возможные последствия принимаемых решений, а все это вместе обеспечивает высокую степень объективности и, следовательно, эффективность этих решений.

       Необходимо также отметить, что  при разработке целевых, плановых, программных, проектных, организационных  прогнозов специфические особенности  поискового прогноза будут проявляться  сообразно особенностям процессов разработки целей, планов, программ, проектов, организационных решений. Результатом прогнозного поиска будет не реально ожидаемое состояние, к которому следует приспособиться, а комплекс проблем, которые необходимо решить. Сама по себе цель поискового прогноза — выявление ожидаемого проблемного состояния, перспективных проблем, каждая из которых является составляющим звеном своеобразной ситуации — проблемной.