Тероризм - чрезвычайная ситуация социального характера

2. Организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный терроризм – самый распространенный современном мире.

       Также экспертами проводится деление терроризма на формы, оно (как и любая другая классификация) носит в известной степени условный характер, но выделение конкретных признаков тех или иных форм терроризма необходимо для придания большей целенаправленности и систематизации правотворческой деятельности. Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют:

1. Взрывы  государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет  и журналов, различных офисов, партийных  комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов  и т.д. 

2. Индивидуальный  террор или политические убийства  – чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоприменяющих  органов и т.д. 

3. Политические  похищения. Как правило, похищают  крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных,  иностранных дипломатов и т.д.  Цель похищения – политический  шантаж (требования выполнения определенных  политических условий, освобождения  из тюрьмы сообщников, выкуп и  т.д.)

4. Захват  учреждений, зданий, банков, посольств  и т.д., сопровождающийся захватом  заложников. Чаще всего за этим  следуют переговоры с представителями  властей, но история знает и  примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет  террористам вести переговоры  «с позиции силы». Сегодня это  одна из наиболее распространенных  форм терроризма.

5. Захват  самолетов, кораблей или других  транспортных средств, сопровождающийся  захватом заложников. Эта форма  террористической деятельности  получила широкое распространение  в 1980-х. 

6. Ограбление  банков, ювелирных магазинов, частных  лиц, взятие заложников с целью  получения выкупа. Грабежи – вспомогательная  форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми  ресурсами. 

7. Несмертельные  ранения, избиения, издевательства. Эти формы террористического  нападения преследуют цели психологического  давления на жертву и одновременно  являются формой так называемой  «пропаганды действием».

8. Биологический  терроризм. Например, рассылка писем  со спорами сибирской язвы.

9. Использование  отравляющих веществ и радиоактивных  изотопов.

       Арсенал методов и форм терроризма постоянно  расширяется. Сейчас уже говорят  о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые  промышленные объекты, технологические  структуры, хранилища отходов, повреждение  которых чревато экологическими катастрофами, могут стать объектом атаки террористов.

4. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России

       Как обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы В.В.Витюк, для роста  терроризма в странах экс-СССР «сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера». К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, общее падение нравов, легализацию бесстыдства и взрыв преступности.

       При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя». Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный «чеченский синдром» окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

        Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

        К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:

- рост числа  террористических проявлений в  ближнем и дальнем зарубежье;

- социально-политическую  и экономическую нестабильность  в сопредельных государствах, как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;

- наличие  вооруженных конфликтов в отдельных  из них, а также территориальных  претензий друг к другу;

- стратегические  установки некоторых иностранных  спецслужб и зарубежных (международных)  террористических организаций;

- отсутствие  надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;

- наличие  значительного "черного рынка"  оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых  сопредельных государствах.

        К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:

- наличие  в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная  легкость его приобретения;

- ослабление  или отсутствие ряда административно-контрольных  правовых режимов;

- сплоченность  и иерархичность преступной среды;

- обостренное  чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных  контингентов граждан;

- настроения  отчаяния и рост социальной  агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и  закона, веры в способность и  возможность позитивных изменений;

- слабая работа  правоохранительных и социальных  государственных и общественных  органов по защите прав граждан;

- низкий уровень  политической культуры в обществе;

- широкая  пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и  силы. 

Заключение

        Все вышеизложенное позволяет  сделать вывод о том, что социальные ЧС определяются условиями жизни  людей. Чем они хуже, тем выше уровень  социального недовольства и тем  сложнее его сдержать. При неблагоприятном  развитии событий отдельные мелкие волны открытого недовольства соединяются, набирают разрушительную силу, охватывая все новые территории. Нестабильность жизни рождает недовольство ею и, как следствие, протест, который выливается в действия, разрушающие и без того уже нарушенную инфраструктуру жизнеобеспечения. Тем самым процесс разрушения приобретает лавинообразный характер.

        В период ЧС социального характера нарушается нравственный баланс в обществе. Именно поэтому ЧС подобного рода более масштабны и трагичны, чем самые грандиозные стихийные бедствия. Причем вне зависимости от их последствий – будь то снижение уровня жизни населения или революция и гражданская война. Жертвы и в том и в другом случае исчисляются сотнями тысяч. Только при открытой войне они явные и потому легче поддаются подсчету, а при дестабилизации общества – скрытые, так как включают в себя тысячи «случайных смертей».

       В рамках современной политике по своему определению терроризм подрывает  систему государственной власти и управления, пытаясь влиять на эффективность управления обществом, регулирование социально-политических процессов. Ослабляя государственные и общественные структуры, терроризм является питательной средой для образования и поддержки оппозиционных образований. То есть терроризм всегда нацелен на принятие политического решения или отказ от него в интересах террористов посредством  дестабилизации социально-политической обстановки в обществе путем устрашения, давления и насильственных действий. Насилие — важнейший и неотъемлемый атрибут терроризма, а идеологема политического насилия занимает одно из ведущих мест в интерпретации терроризма. Объяснение данного феномена основано на выявлении таких источников агрессии, как отсталость и бедность, а также невозможность легального политического разрешения проблемы.  
 
 
 

Литература

Сухов А. Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие. М., 2002.

Ярочкин В. И., БузановаЯ. В, Теория безопасности. М., 2005.

Кошель П.А. История российского терроризма. М., 1995.

Губанов В.М., Михайлов Л.А. Чрезвычайные ситуации социального  характера и защита от них. М., 2007.