Организация и проведение эвакуации граждан. Аварийно-спасательные работы при возникновение ЧС на объекте

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты их проведения: общая и частичная эвакуация.

Общая эвакуация  предполагает вывоз (вывод) всех категорий  населения из зоны ЧС. Частичная  эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ.

Выбор указанных  вариантов проведения эвакуации  определяется в зависимости от масштабов  распространения и характера  опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих факторов источника ЧС.

Основанием  для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.

Право принятия решения на проведение эвакуации  принадлежит руководителям (начальникам  ГО) органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.

В зависимости  от масштабов ЧС и требований к  срочности проведения эвакуации  экстренная (безотлагательная) или  упреждающая (заблаговременная) эвакуация, носящая местный или региональный характер, осуществляется по указанию (распоряжению) соответствующих начальников гражданской обороны.

В случаях, требующих  принятия безотлагательного решения, экстренная эвакуация, носящая локальный  характер, может осуществляться по указанию (распоряжению) начальника дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта.

Общее руководство  эвакуацией населения осуществляется начальниками гражданской обороны (комиссиями по ЧС) территориальных, ведомственных, объектовых органов управления, а  непосредственная организация и проведение эвакуационных мероприятий эвакуационными органами, создаваемыми главами администраций субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органами управления объектов экономики через эвакуационные органы и органы управления ГОЧС соответствующего уровня.

Проведение  эвакуации населения требует  тщательно продуманного планирования эвакуационных мероприятий и заблаговременной всесторонней подготовки: транспорта, дорог, районов размещения эвакуированного населения в безопасных местах эвакуационных органов, а также всесторонней подготовки населения в области защиты от ЧС.

Эта подготовительная работа организуется и проводится начальниками гражданской обороны – руководителями органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления объектов экономики через эвакуационные органы и органы управления ГОЧС.

В мирное время  задачи МЧС ограничиваются первоочередным жизнеобеспечением эвакуированного населения на период до 7 суток, поскольку по истечении этого срока, если не произойдет реэвакуация, эвакуированных должны зарегистрироваться в органах Федеральной миграционной службы (ФМС) в качестве переселенцев. После этого обеспечение жизнедеятельности данного контингента целиком возлагается на ФМС.

В мирное время  из зоны ЧС планируется к эвакуации  все население.

В мирное время  планируется вывоз всего населения  транспортом (за исключением аварии на химически опасных объектах, когда  часть населения может выводиться пешим порядком за пределы зоны химического заражения).

 

 

2.1 Инструкция  по эвакуации и порядок действий  в случае пожара в муниципальном общеобразовательном учреждение.

 

Последовательность  действий персонала и учащихся школы разбита на 5 этапов :

1. тревога (включение звуковой сигнализации);
2. вызов пожарной охраны, МЧС, скорой медицинской помощи, милиции;
3. эвакуация присутствующих в школе людей;
4. сбор всего состава школы в отведенном месте;
5. перекличка (проверка учащихся и персонала школы).

 

Тревога. Любой человека - ученик или член персонала школы - при обнаружении пожара должен без колебаний поднять тревогу о пожаре. Оповещение о пожарной тревоге (серия звонков) в любой части здания должно служить сигналом для полной эвакуации из здания школы. Вызов пожарной охраны. О любом возникновении пожара, даже самого небольшого, или же о подозрении на пожар нужно немедленно сообщить пожарной охране по телефону 01/112. Дублирование вызова пожарной охраны осуществляет дежурный администратор или классный руководитель, который должен доложить о том, что пожарная охрана вызвана, директору школы. Эвакуация. Услышав тревогу, ученики в сопровождении учителя покидают кабинеты цепочкой по одному и идут по маршруту эвакуации к сборному пункту. Далее классы идут ровным, размеренным шагом, учитель следует позади с классным журналом; каждому педагогу необходимо закрыть дверь своего кабинета и все остальные двери по пути эвакуации, которыми больше никто не будет пользоваться. Выйдя к лестнице, учащиеся одного класса должны держаться вместе и не бежать толпой, а организованно спускаться по одному только с одной стороны лестницы, оставляя другую сторону лестницы для прохода, не допуская, чтобы отдельные учащиеся или целые классы обгоняли друг друга. Все, кто не присутствует в классе во время сигнала тревоги (например, находится в туалетах, учительской, коридоре и т.п.), должны немедленно идти к месту сбора и присоединиться к своему классу или группе. Директор школы или лицо, его замещающее, услышав тревогу, дает команду на отключение электропитания школы и немедленно должен проследовать к заранее условленному месту в сборном пункте, где он будет у всех на виду, и оставаться там до тех пор, пока не получит рапорт от всех школьных подразделений. Все повара, уборщицы, административный и прочий персонал, услышав тревогу, должны немедленно направиться к месту сбора. Сбор. Место сбора - у входа в школу. Придя на место сбора, каждый отдельный класс или группа людей должны занять свое заранее определенное место и находиться там не расходясь. Перекличка. По прибытии классов на место сбора немедленно должна быть проведена перекличка по журналам, каждый учитель, проводивший занятия, должен немедленно сообщить директору о присутствии своего класса в полном составе. Если кто-то отсутствует, персонал должен немедленно начать его поиски - при этом нельзя пропустить ни одного места, куда дети могли бы спрятаться.

По прибытии пожарной охраны начальника караула  встречает директор школы и немедленно информирует об обстановке в здании, что и где горит, есть ли опасность. Вручает поэтажные планы эвакуации.

 

 

 

2.2 Алгоритм действий при экстренной эвакуации учащихся из кабинетов школы во время уроков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Действия постоянного личного состава школы

 

№	Ответственные	Действия
1	Ф.И.О. -"-	Вызывают пожарную охрану по телефону 01 и дают сигнал к эвакуации
2	-"- -"-	Встречают пожарную команду, докладывают о причинах возгорания и проведенной эвакуации
3	Классные руководители, учителя-предметники	Эвакуируют  учащихся из школы, проводят перекличку по классным журналам и докладывают директору школы (дежур. администратору)
4	Ответственные по этажам: -"- 1-й этаж -"- 2-й этаж	Ликвидируют очаги  возгорания с помощью огнетушителей  и подручными средствами. Отключают  электропитание школы (дежурный техник).
5	-"- 1-й этаж	Дублирует открытие запасных выходов и отключение электропитания школы.

 

2.4 Действия технических работников

 

№	Ответственные	Действия
1	Ф.И.О. -"-	Вызывают пожарную команду по телефону 01 и дают сигнал к эвакуации (включают звонок)
2	1-й этаж -"-	Открывают запасные выходы на 1-м этаже
3	2-й этаж -"-	Дублирует открытие запасного выхода на 2-м этаже

 

2.5 Инструкция по мерам пожарной безопасности

 

1. Общие положения

Инструкция является обязательной для изучения и выполнения всеми работниками школы, арендаторами и посетителями. Требования настоящей Инструкции распространяются на все здание школы.

Все работники при  приеме на работу должны пройти инструктажи  по вопросам противопожарной защиты.

2. Требования пожарной безопасности

2.1. Содержание территории

Ко всему зданию школы должен быть обеспечен свободный проход. Прилегающая к зданию территория не должна загромождаться, использоваться для складирования материалов, стоянок транспорта.

Весь мусор и отходы необходимо регулярно выносить в  специально отведенное для этого место.

Проезды и проходы  к зданию школы, пожарным водоисточникам, подступы к пожарному инвентарю, оборудованию и средствам пожаротушения  должны быть всегда свободными, содержаться  исправными и находиться в удовлетворительном состоянии в любое время года.

На территории школы  на видных местах должны быть установлены  таблички с указанием на них порядка  вызова пожарной охраны, знаки с  указанием мест размещения первичных  средств пожаротушения, эвакуационных  выходов.

2.2. Содержание помещений школы

Для всех помещения административного, учебного и складского назначения необходимо определять категорию взрывопожарной и пожарной опасности и класс зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). На входных дверях указанных помещений необходимо вывешивать табличку с определением категории взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны.

Все помещения школы  должны своевременно очищаться от горючего мусора и постоянно содержаться  в чистоте.

Размещение в помещениях мебели и оборудования следует осуществлять таким образом, чтобы обеспечивался свободный эвакуационный проход к дверям выхода из помещения.

Напротив дверного проема должен оставаться проход шириной равный проему дверей, но не менее 1 м.

Эвакуационные пути (проходы, коридоры, вестибюли, лестничные марши  и т.п.) и выходы должны постоянно содержаться свободными, ничем не загромождаться.

Запрещается хранить, в  том числе временно, инвентарь  и различные материалы в тамбурах выходов, в шкафах (нишах) для инженерных коммуникаций, закрывать на замки  и другие запоры, которые трудно открываются изнутри, наружные эвакуационные двери в случае нахождения в здании людей.

В случае необходимости  установки на окнах помещений, где  находятся люди, решеток последние  должны раскрываться, раздвигаться или  сниматься. Во время пребывания в этих помещениях людей решетки должны быть открыты (сняты). Устанавливать глухие (несъемные) решетки разрешается в кассах и складах.

Во время организации  и проведения мероприятий с массовым пребыванием людей необходимо выполнять  следующие требования:

- при количестве людей  свыше 50 человек использовать  помещения, обеспеченные не менее  чем двумя эвакуационными выходами, которые отвечают требованиям  строительных норм, не имеют на  окнах глухих решеток;

- запрещается устройство  кладовых или других вспомогательных помещений под лестничными маршами на путях эвакуации из этих помещений;

- лица, которым поручено  проведение таких мероприятий,  перед их началом обязаны тщательно  осмотреть помещения и убедиться  в полной готовности последних  в противопожарном отношении, в т.ч. в обеспечении нужным количеством первичных средств пожаротушения, исправных средств связи, а при необходимости пожарной автоматики и сигнализации;

- не разрешается заполнения  помещения людьми сверх установленной  нормы, сужение проходов между рядами, установка в проходах дополнительных мест сидения.

Пожарные краны, имеющиеся  в здании, должны быть укомплектованы пожарными рукавами и стволами одинакового  диаметра, содержаться исправными и  доступными для пользования. Не реже одного раза в шесть месяцев они должны проверяться на работоспособность службой, которая осуществляет их техническое обслуживание.

Пожарные рукава необходимо содержать сухими, присоединенными  к крану и стволу. Использование  пожарных рукавов для хозяйственных  и других нужд, не связанных с пожаротушением, не допускается.

Пожарные шкафы для  размещения кранов следует пломбировать и они должны иметь отверстия  для проветривания.

На дверцах пожарных шкафов на наружной стороне необходимо после буквенного индекса «ПК» указать  порядковый номер крана и номер телефона вызова пожарной охраны. Обустраивая шкафы, следует учитывать возможность размещения в них огнетушителей. При размещении в пожарных шкафах огнетушителей, на наружной стороне нанести знак безопасности.

Здание и помещения  школы должны быть обеспечены необходимым количеством огнетушителей согласно нормам. Их следует устанавливать в легкодоступных и заметных местах (коридорах, возле входов или выходов из помещений) таким образом, чтобы они не препятствовали эвакуации.

Все работники школы должны уметь пользоваться огнетушителями и внутренними пожарными кранами.

Электрощитовые, вентиляционные камеры и прочие технические помещения запрещается использовать не по назначению (для хранения мебели, оборудования, других посторонних предметов). Двери, ведущие в эти помещения, следует держать закрытыми. На этих дверях должно быть указано место нахождения ключей.

В подвальных помещениях не разрешается хранить и использовать легковоспламеняющиеся и горючие  жидкости (далее – ЛВЖ и ГЖ), баллоны с газами, карбид кальция, прочие вещества и материалы, которые имеют повышенную взрывоопасность.

Помещения, где используются персональные компьютеры, следует оснащать переносными углекислотными огнетушителями. Персональные компьютеры после окончания  работы на них должны отключаться от электросетей.

2.3. Содержание инженерного оборудования

Силовое и осветительное  электрооборудование, электропроводка  и другие потребители электроэнергии должны выполняться и эксплуатироваться  в соответствии с требованиями Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) и Правилами технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭ).

Плавкие вставки предохранителей  должны быть калиброваны с указанием  на клемме номинального тока вставки (клеймо завода-изготовителя). Применение самодельных  некалиброванных плавких вставок запрещается.