Организация и проведение эвакуации граждан. Аварийно-спасательные работы при возникновение ЧС на объекте

 

Нижегородский Государственный  Лингвистический 

университет им. Н.А. Добролюбова

 

 

 

 

 

Реферат по предмету: Безопасность жизнедеятельности

на тему: «Организация и проведение эвакуации граждан. Аварийно-спасательные работы при возникновение ЧС на объекте»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2012г 
Содержание

 

Введение

1. Основные положения по организации эвакуационных мероприятий.. 5

1.1 Общие положения  по организации эвакуационных мероприятий в военное время …………………………………………………………………... 5

1.2 Особенности  эвакуации населения при угрозе и возникновении ЧС в мирное время ………………………………………………………………….. 16

2.1 Инструкция  по эвакуации и порядок действий  в случае пожара в муниципальном общеобразовательном учреждение …………………….. 21

2.2 Алгоритм действий при экстренной эвакуации учащихся из кабинетов школы во время уроков ………………………………………... 23

2.3 Действия  постоянного личного состава  школы ……………………... 24

2.4 Действия  технических работников ……………………………………. 24

2.5 Инструкция  по мерам пожарной безопасности ……………………… 24

3. Действия  при пожаре ……………………………………………………... 29

Заключение …………………………………………………………………… 31

Библиографический список ………………………………………………… 32

 

 

 

Введение

 

Одним из основных способов защиты от поражающих факторов ЧС является своевременная эвакуация и рассредоточение персонала объектов и населения из опасных районов и зон бедствий.

Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному  выводу или вывозу, населения, персонала объектов из зон ЧС или вероятностей ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

При проектировании зданий и сооружений одной из задач является создание наиболее благоприятных условий для движения человека при возможной ЧС и обеспечение его безопасности. Вынужденное движение связано с необходимостью покинуть помещение или здание из-за возникшей опасности (пожар, авария и т.п.). Основная особенность вынужденной эвакуации заключается в том, что при возникновении пожара, уже в самой его начальной стадии, человеку угрожает опасность в результате того, что пожар сопровождается выделением тепла, продуктов полного и неполного сгорания, токсических веществ, обрушением конструкций, что так или иначе угрожает здоровью или даже жизни человека. Поэтому при проектировании зданий принимаются меры, чтобы процесс эвакуации мог бы завершиться в необходимое время.

Следующая особенность заключается в том, что процесс движения людей в силу угрожающей им опасности инстинктивно начинается одновременно в одном направлении в сторону выходов, при известном проявлении физических усилий у части эвакуирующихся. Это приводит к тому, что проходы быстро заполняются людьми при определенной плотности людских потоков. С увеличением плотности потоков скорости движения снижаются, что создает вполне определенный ритм и объективность процесса движения. Если при нормальном движении процесс эвакуации носит произвольный характер (человек волен двигаться с любой скоростью и в любом направлении), то при вынужденной эвакуации это становится невозможным.

Показателем эффективности  процесса вынужденной эвакуации  является время, в течение которого люди могут при необходимости покинуть отдельные помещения и здание в целом.

Безопасность вынужденной  эвакуации достигается в случае, если продолжительность эвакуации  людей из отдельных помещений  или зданий в целом будет меньше продолжительности пожара, по истечении которой возникают опасные для человека воздействия.

 

 

1 Основные положения по организации эвакуационных мероприятий.

Способ защиты населения прием, применяемый для  сокращения или предотвращения потерь населения от воздействия современных  средств поражения в военное время, а также поражающих факторов чрезвычайных ситуаций (ЧС), вызванных техногенными авариями и стихийными бедствиями.

Эвакуация населения  считается одним из основных способов защиты населения и заключается  в перемещении населения из городов  и районов, по которым наиболее вероятно применение в условиях военного времени современных средств поражения, в загородную зону.

Загородная  зона это территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и подготовленная для обеспечения жизнедеятельности местного и эвакуируемого населения.

 

1.1 Общие  положения по организации эвакуационных мероприятий в военное время.

Эвакуационных мероприятия в военное время планируются и осуществляются в целях:

снижения вероятных  потерь населения категорированных городов и сохранения квалифицированных кадров специалистов;

обеспечения устойчивого  функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

обеспечения условий  создания группировок сил и средств  гражданской обороны в загородной зоне для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.

В современных  условиях в целях обеспечения  защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения было бы желательно эвакуировать в загородную зону всех жителей крупных городов. Однако часть городского населения должна будет остаться в городах для продолжения производственной деятельности. Для их защиты предусматривается строительство защитных сооружений в непосредственной близости от рабочих мест. При этом свободная от работы смена будет рассредоточена в загородной зоне для отдыха. Организуется подвоз рабочих смен на объекты.

Рассредоточение гражданского персонала это комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и размещению в загородной зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и населенных пунктах в военное время.

Рассредоточению подлежат рабочие и служащие:

уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения  работы которых соответствующие  производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются  в категорированных городах;

организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность  объектов категорированных городов (городских  энергосетей, объектов коммунального  хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления).

Рассредоточиваемые  рабочие и служащие размещаются  в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных  и водных путей сообщения.

В целях обеспечения организованной доставки рабочих смен в категорированный город на работу и обратно в загородную зону на отдых в срок, не превышающий суммарно 4-х часов, в исключительных случаях по решению Начальника гражданской обороны субъекта Российской Федерации разрешается размещать их в зонах возможных слабых разрушений.

Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.

Одновременно  с рассредоточением рабочих и  служащих в те же населенные пункты загородной зоны эвакуируются неработающие и не занятые в производстве в военное время члены их семей.

При невозможности  их совместного размещения из-за ограниченной емкости жилого фонда и фонда  общественных и административных зданий соответствующих населенных пунктов члены семей рассредоточиваемых рабочих и служащих размещаются в других населенных пактах загородной зоны на том же эвакуационном направлении.

Кроме объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время в городах, в них располагаются органы управления, научно-исследовательские учреждения, конструкторские бюро, учебные заведения, учреждения культуры, быта, торговли, здравоохранения, а также другие предприятия, производственная деятельность которых может быть перенесена из города в загородную зону.

Большую группу представляют предприятия и учреждения, прекращающие производственную деятельность в категорированных городах. Рабочие  и служащие этих объектов после проведения эвакуации переходят для продолжения  трудовой деятельности на другие предприятия или в сельское хозяйство.

В каждом категорированном городе имеется население, которое  не занято в сфере производства, управления или обслуживания и также  подлежит эвакуации.

Эвакуация населения  по планам ГО это Комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, гражданского персонала организаций переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих ее в военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения проживающего в зоне катастрофического затопления.

Как для условий  мирного, так и для условий  военного времени выделяются общая  эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация  предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, подлежащих данной мере защиты.

В военное время  до начала общей эвакуации возможно проведение, по специальному распоряжению правительства, заблаговременной или  частичной эвакуации нетрудоспособного  и не занятого в производстве населения, к которому относятся:

студенты общеобразовательных  учреждений, учащиеся ПТУ и школ-интернатов;

воспитанники  детских домов, ведомственных детских  садов и специальных детских  учреждений;

пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых;

преподаватели, воспитатели и обслуживающий  персонал вышеперечисленных учреждений, отправляемые вместе с указанными категориями  населения.

Срок проведения данных мероприятий – не более 5 суток.

При планировании эвакуационных мероприятий в военное время необходимо учитывать, что в расчет численности населения, подлежащего эвакуации, не включаются:

военнообязанные;

нетранспортабельные больные и обслуживающий их персонал.

На всей территории страны принят территориально-производственный принцип организации и проведения эвакуационных мероприятий.

Вывод в загородную зону рабочих и служащих (как рассредоточиваемых, так и эвакуируемых), членов их семей  организуется по предприятиям, учреждениям  и учебным заведениям, т.е. по производственному  принципу.

Население, не занятое  в производстве и сфере обслуживания, эвакуируется через ЖЭК и домоуправления по месту жительства, т.е. по территориальному принципу.

Современный уровень  развития средств нападения, возможность  их внезапного применения требует искать такие способы проведения эвакуационных мероприятий, которые позволили бы завершить их в минимальные сроки.

Основными способами  являются:

• эвакуация пешим порядком;
• вывоз населения всеми видами транспорта;
• комбинированный.

Наиболее полно  отвечает современным условиям комбинированный способ, сущность которого состоит в том, что вывод пешим порядком части населения сочетается с одновременным выводом остального населения всеми видами транспорта, свободного от воинских и срочных хозяйственных перевозок.

Транспортом в первую очередь вывозятся:

• медицинские учреждения;
• население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет);
• рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированных городах;
• сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений (НИУ) и конструкторских бюро (КБ).

Остальное население планируется выводить пешим порядком. Работающие смены объектов, продолжающих производственную деятельность в категорированных городах, с момента начала эвакуационных мероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Рассредоточение их в загородную зону осуществляется после завершения эвакуации по прибытии свободных (отдыхающих) рабочих смен из загородной зоны.

Категории и  численность населения, рассредоточиваемого  и эвакуируемого транспортом  и пешим порядком могут уточняться в областях и городах в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, времени года и других условий.

Проведение  рассредоточения и эвакуации  населения может осуществляться в особый период только по специальному распоряжению Президента РФ или по его поручению распоряжением НГО РФ Председателем Совета Министров Правительства РФ. Оно должно быть начато не позднее 4 часов после получения распоряжения и завершено в сроки, не превышающие:

из городов  с населением до 500 тыс. чел. – до 12 часов;

из городов  с населением до 1 млн. чел. – до 20 часов;

из городов  с населением свыше 1 млн. чел., а также  для других городов в которых  по местным условиям нельзя провести эвакуацию в указанные сроки  – время на проведение эвакуации  уточняется начальниками ГО республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, на территории которых они находятся, а для городов федерального значения НГО РФ.

Начало эвакуации  – время отправки первых поездов, судов, автоколонн и пеших колонн, окончание эвакуации – время вывода (вывоза) из зон возможных сильных разрушений (за границу проектной застройки городов, отнесенных к группам по ГО) и зон затопления (зоны ЧС – в мирное время) всего населения (за исключением работающей смены объектов, продолжающих работу в городах – в военное время).