Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих в ЧС военного и мирного времени. Эвакуация населения

1. Оповещение и информирование  населения об опасностях, возникающих в  ЧС военного и  мирного времени.  Эвакуация населения.

                                            Содержание: 

I.      Введение.__________________________________________________ с. 2.

II.      1. Оповещение. _____________________________________________ с. 3-4.

          2. Инженерная защита населения. ____________________________ с. 4-5.

          3. Оповещение населения при чрезвычайной ситуации.  ________ с. 6-7.

           4. Защита населения путём эвакуации.________________________ с. 7-11.

III.    Заключение._______________________________________________ с. 12.

IV.    Список литературы.________________________________________  с. 13.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                    I.Введение.

       На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.

     В случае возникновения чрезвычайной ситуации могут производиться следующие мероприятия:

- оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

- эвакуацию и рассредоточение;

- инженерную защиту населения и территорий;

- радиационную и химическую защиту;

- медицинскую защиту;

- обеспечение пожарной безопасности;

- подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС и другие.

      Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических и других местных условий.

     Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

     Также, одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.  

                                                   II. 1. Оповещение.

     Древние греки говорили: «Предупрежден — значит вооружен». Оповещение – это предупреждение о возможном надвигающемся стихийном бедствии или возникновении техногенной опасности (ЧС мирного времени) или о нападении противника (в военное время).

      Для оповещения используются все средства проводной, радио-, мобильной связи и звуковещания. Об опасных событиях, происходящих в мире, в стране или в Вашем городе, особенно если это связано с грозящей опасностью, обязано знать население. Если человек    своевременно предупрежден, значит он имеет возможность встретить и отразить угрозу его жизни и здоровью. В системе гражданской обороны для этого существует служба оповещения.

      В годы   Великой Отечественной войны люди знали : если звучит сирена – это сигнал «Воздушная тревога!». В конце 1988 г. был пересмотрен и изменен порядок оповещения. Теперь завывание сирен, прерывистые гудки означают сигнал гражданской обороны: «Внимание всем!». Ваши действия при этом сигнале: услышав сирену,   надо немедленно включить радио, телевизор и слушать сообщения органов власти или органов управления по делам ГОЧС и незамедлительно выполнять их распоряжения. Передача сигналов оповещения   осуществляется вне всякой очереди всеми службами связи и вещания. После получения   сигнала   «Внимание всем!» все радиоточки, телевизоры должны оставаться  включенными для дальнейшего получения новых сообщений. Своевременное оповещение об опасности  очень важно как в мирное, так и в военное время.

       В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления по делам ГОЧС в самые короткие сроки должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

- об  угрозе нападения противника;

- о вооруженной  опасности;

- о радиоактивном,  химическом и бактериологическом  заражении;

- о приведении  в готовность системы ГО;

- о начале  эвакуации.

      В условиях мирного времени также необходимо срочно оповестить население об угрозе возникновения следующих чрезвычайных ситуаций:

- об угрозе стихийных бедствий (чрезвычайные ситуации природного характера — наводнения, землетрясения, ураганы, лесные пожары);

- о крупных производственных авариях и катастрофах (чрезвычайные ситуации техногенного характера – взрывы, пожары, утечка газов на производственных объектах экономики и прочих объектах).

      При получении сигналов оповещения все штабы ГОЧС объектов и командиры гражданских организаций гражданской обороны обязаны дублировать полученные ими сигналы.

     Основным способом оповещения населения в условиях ЧС мирного времени и в ЧС военного времени считается передача речевой информации с использованием государственных и местных сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения. По сигналу оповещения немедленно приводят в готовность ретрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, а также включаются сети наружного звуковещания. Во всех случаях за действования системы оповещения ГОЧС производится включение электросирен; до населения доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.

     Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения населения и доведение до него необходимой информации возлагается на соответствующий орган управления по делам ГОЧС.

      Во всех субъектах Российской Федерации органы управления по делам ГОЧС заблаговременно разрабатывают тексты обращения к населению в условиях ЧС мирного и военного времени.

                                         2. Инженерная защита населения.

      Основными инженерно-техническими мероприятиями по защите населения являются:

- укрытие  людей в приспособленных для  их защиты помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также в специальных защитных  сооружениях;

- повышение  надежности систем жизнеобеспечения (водоснабжение, энергопитание, теплофикация  и др.) при авариях, катастрофах,  стихийных бедствиях и в военное  время, а также устойчивости  жизненно важных объектов социального  и производственного назначения;

- выполнение  ряда градостроительных требований, позволяющих при крупномасштабных  ЧС и применении в военных  конфликтах современных средств  поражения уменьшить количество  жертв, обеспечить выход населения  из разрушенных частей города  в парки и леса загородной  зоны, а также создать условия  для ввода в пораженную зону  аварийно-спасательных сил.

     Сегодня основным способом защиты населения от современных военных средств поражения, от крупномасштабных ЧС, вызванных авариями и катастрофами на химически и радиационно-опасных объектах, взрывами и пожарами, остается укрытие персонала предприятий и населения городов в защитных сооружениях.

      В соответствии с действующими нормами и правилами по вопросам выполнения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также строительными нормами и правилами (СНиП) к защитным сооружениям относятся убежища и противорадиационные укрытия.

      Все убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия избыточного давления во фронте воздушной ударной волны 1 кгс/см² и степень ослабления проникающей радиации равную 1000. Системы жизнеобеспечения должны создать условия для непрерывного пребывания в них расчетного количества людей не менее 2 суток. Противорадиационные укрытия, расположенные в зоне возможных слабых разрушений, рассчитываются на избыточное давление 0,2 кгс/см² и в зависимости от места расположения должны иметь степень ослабления радиации внешнего излучения от 200 до 10. Последнее для жителей не категорированных городов, сел и эвакуируемого населения за пределами зон возможного радиоактивного загрязнения.

     Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) создается на территории предприятий, а для остального населения — в районах жилой застройки.

      В связи со сложным экономическим положением в стране, а также с учетом изменившейся военно-политической обстановки в мире строительство новых защитных сооружений в последние годы практически почти полностью приостановилось.

                      3. Оповещение населения при чрезвычайной ситуации.

      Оповещение населения – информирование населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одна из основных задач в области гражданской обороны. Оповещение о чрезвычайной ситуации это доведение до органов повседневного управления, сил и средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о чрезвычайной ситуации.

      Основными задачами, возлагаемыми на систему оповещения, являются:

- обеспечение  своевременного доведения до  органов управления, сил ГО ЧС  и населения распоряжений о  проведении мероприятий ГО;

- обеспечение  своевременного доведения до  органов управления, сил ГО ЧС  и населения сигналов и информации  обо всех видах опасности. 

     Для оповещения используются различные способы оповещения. В последние годы проводится большая работа по использованию автоматизированного способа оповещения и связи.

   В качестве оповещения органов управления, сил ГО ЧС и населения применяются:

- стойки  циркулярного вызова (одновременный  вызов и передача абонентам  телефонных станций сообщения,  записанного на магнитный носитель);

-электрические  сирены;

-радиотрансляционные  узлы (подача программ вещания  на уличные и квартирные громкоговорители, абонентские точки по проводам);

- радиовещательные  станции и телецентры;

- вспомогательные  средства (сирены ручного привода,  электромегафоны, подвижные звукоусилительные  станции).

     На ряде объектов экономики (прежде всего на опасных производственных объектах и др.) создаются локальные системы оповещения. В населенных пунктах, регионах создается централизованная система оповещения. Кроме того, создаются локальные системы оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов (атомных станций, химически опасных объектов и т.д.).

     Основным способом своевременного и надежного оповещения работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения при чрезвычайных ситуациях (ЧС) мирного и военного времени является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания.

    Для привлечения внимания работающего персонала предприятий (организаций, учреждений), населения перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что будет означать подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.

     В случае возникновения чрезвычайных ситуаций военного времени органы управления ГОЧС должны незамедлительно довести до населения следующие сигналы и распоряжения:

-об  угрозе нападения противника;