Охрана труда несовершеннолетних

Согласно  примечаниям к вышеуказанному Перечню  при прохождении производственной практики либо производственного обучения лица, достигшие возраста 16 лет, могут  находиться на работах, включенных в  Перечень. Они могут находиться на данных работах не свыше 4 ч в день и при условии строгого соблюдения санитарных правил и норм, правил по охране труда. При этом разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на работы на высоте, верхолазные работы, взрывоопасные  работы, подземные и подводные  работы.

К профессиональной подготовке молодежи на производстве по включенным в Перечень работам и профессиям допускаются  лица не моложе 17 лет и при условии, что они достигнут к моменту окончания производственной практики 18 лет.

В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается  также применение труда лиц в  возрасте до 18 лет на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. К таким работам относят игорный  бизнес, работу в ночных кабаре и  клубах, на производстве, перевозке  и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.

Трудовым  законодательством также запрещается  переноска и передвижение несовершеннолетними  тяжестей, которые превышают установленные  для них предельные нормы. Согласно нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме  и перемещении тяжестей вручную  предельно допустимыми массами  груза при подъеме и перемещении  вручную груза постоянно в  течение рабочей смены являются:

1) для юношей 14 - 15 лет - 3 кг, 16 - 17 лет  - 4 кг;

2) для девушек 14 - 15 лет - 2 кг, 16 - 17 лет - 3 кг.

При этом масса тары и упаковки включается в массу поднимаемого и перемещаемого  груза, а подъем и перемещение  тяжестей в пределах норм допускаются, только если это непосредственно  связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

Кроме того, лица, не достигшие на момент трудоустройства 18 лет, не могут привлекаться к работам:

1) по совместительству (ст. 282 ТК РФ);

2) по письменному договору о  полной материальной ответственности  (ст. 244 ТК РФ);

3) по вахтовому методу (ст. 298 ТК  РФ).

В соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещается  и направление несовершеннолетних работников в служебные командировки, привлечение их к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Данное положение ст. 268 ТК РФ в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не распространяется на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, которые участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также на профессиональных спортсменов.

2.4 Медицинские осмотры лиц в  возрасте до 18 лет

Согласно  трудовому законодательству работодатель может заключить трудовой договор  с лицом, не достигшим возраста 18 лет, только после прохождения им предварительного медицинского осмотра, который проводится для определения  соответствия состояния здоровья работника  соответствующей работе. В связи  с этим трудовой договор между  работодателем и несовершеннолетним работником может быть заключен только при отсутствии у несовершеннолетнего  медицинских противопоказаний.

В последующем несовершеннолетние работники  обязаны проходить ежегодные  медицинские осмотры в сроки, которые устанавливаются приказом администрации по согласованию с  соответствующими лечебными учреждениями. Ежегодные медицинские осмотры  проводятся с целью своевременного определения возникновения профессиональных заболеваний, выявления препятствующих продолжению работы общих заболеваний, а также для предупреждения несчастных случаев на производстве из-за заболеваний  работников.

Порядок проведения предварительных и периодических  медицинских осмотров работников утвержден  Приказом Минздрава РФ о проведении предварительных и периодических  медицинских осмотров работников, согласно которому предварительные и ежегодные  обязательные осмотры работников проводятся лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющими соответствующую лицензию и сертификат.

2.5 Дополнительные гарантии работникам  в возрасте до 18 лет

Трудовым  законодательством для такой  категории работников, как несовершеннолетние работники, предусмотрены следующие  дополнительные гарантии:

1) предоставление ежегодного основного  оплачиваемого отпуска продолжительностью 31 календарный день, причем в удобное  для данной категории работников  время. В этом случае работодатель  при составлении графика отпусков  обязан учитывать данное право  несовершеннолетних работников. Изменение  продолжительности ежегодного отпуска  может осуществляться путем указания  нового срока в коллективном  или трудовом договоре. Ежегодный  основной оплачиваемый отпуск  работниками, не достигшими возраста 18 лет, должен использоваться  ежегодно, не допускается его  перенесение на другой год.  В соответствии со ст. 122 ТК РФ, несовершеннолетние работники имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы до истечения 6 месяцев их непрерывной работы в данной организации, в отличие от других работников, которые имеют право на ежегодный отпуск в первый год работы только по истечении 6 месяцев работы.

ТК  РФ содержит следующие запреты на:

а) непредоставление несовершеннолетним работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ст. 124 ТК РФ);

б) отзыв работников моложе 18 лет из ежегодного основного оплачиваемого  отпуска (ст. 125 ТК РФ);

в) замену работникам в возрасте до 18 лет  ежегодного оплачиваемого отпуска  денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ);

2) направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в  выходные и нерабочие праздничные  дни работников, не достигших  возраста 18 лет. Причем для несовершеннолетних  работников сверхурочной работой  является работа, продолжительность  которой превышает установленное  для них ст. 94 ТК РФ рабочее  время.

Согласно  ТК РФ запрещается нарушать нормальный режим работы несовершеннолетних работников, привлекая даже с их письменного  согласия к вышеуказанным работам. За нарушение данного запрета  работодатель может понести ответственность. Однако в виде исключения к вышеуказанным работам могут привлекаться несовершеннолетние работники творческих профессий средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, иных лиц, но только при условии, что они имеют отношение к созданию и (или) исполнению произведений. Такое исключение распространяется и на несовершеннолетних профессиональных спортсменов;

3) несовершеннолетним работникам  предоставляются дополнительные  гарантии и при расторжении  трудового договора. Расторжение  трудового договора между работодателем  и несовершеннолетним работником  может осуществляться по предусмотренным  ст. ст. 77 - 84 ТК РФ основаниям. Для  увольнения несовершеннолетнего  работника по инициативе администрации  необходимо соблюдение общего  порядка расторжения трудового  договора. Кроме того, при расторжении  трудового договора с работниками  в возрасте до 18 лет по инициативе  работодателя (за исключением случая  ликвидации организации, ее филиала  либо представительства) помимо  соблюдения общего порядка необходимо  и получение согласия соответствующей  государственной инспекции труда  и комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав. В том случае, если хотя бы один из этих  органов не даст согласия на  увольнение несовершеннолетнего  работника, работодатель не имеет  права расторгнуть трудовой договор.  В случае, когда несовершеннолетний  работник является членом профсоюза,  работодателю необходимо выяснить  мнение соответствующего профсоюзного  органа при увольнении данного  работника по таким основаниям, как:

а) сокращение штата или численности  работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ);

б) несоответствия квалификации, подтвержденной результатами аттестации (подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ);

в) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Согласно  п. 9 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной  и профессиональной школы в свободное  от учебы время несовершеннолетние работники могут расторгнуть  трудовой договор и по собственному желанию. Для этого они должны предупредить работодателя об увольнении письменно за 3 дня. В том числе  прекращение трудового договора может быть и:

1) по письменному заявлению одного  из родителей или заменяющего  его лица;

2) на основании медицинского заключения  о состоянии здоровья, препятствующего  продолжению работы;

3) по инициативе учебного заведения  в случае ухудшения посещаемости  занятий.

2.6 Нормы выработки для работников  в возрасте до 18 лет.

Оплата  труда несовершеннолетних

Для работников в возрасте до 18 лет нормы  выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной для данной категории  работников сокращенной продолжительности  рабочего времени. Продолжительность  рабочего времени несовершеннолетних работников установлена в ст. 92 и  ст. 94 ТК РФ, согласно которым продолжительность  еженедельного и ежедневного  рабочего времени несовершеннолетних работников не может превышать:

1) для учащихся, которые совмещают  работу с учебой, в возрасте:

а) от 16 до 18 лет - 18 ч в неделю (3,5 ч  в день);

б) от 14 до 16 лет - 12 ч в неделю (2,5 ч  в день);

2) для учащихся в период в каникул, для лиц, окончивших либо оставивших обучение в общеобразовательных учреждениях, в возрасте:

а) от 16 до 18 лет - 36 ч в неделю (7 ч  в день);

б) от 14 до 16 лет - 24 ч в неделю (5 ч  в день).

Согласно  п. 12 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной  и профессиональной школы в свободное  от учебы время работа лиц, не достигших  возраста 18 лет, может организовываться на условиях неполной рабочей недели, по гибкому графику либо на дому с возможными перерывами в дни  напряженных учебных занятий.

Несовершеннолетние  работники, поступившие на работу после  окончания общеобразовательных  учреждений, общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедшие профессиональное обучение на производстве, также имеют  право на понижение норм выработки. Для таких работников нормы выработки  понижаются на первые месяцы работы в  связи с недостатком опыта.

Порядок оплаты труда работников в возрасте до 18 лет предусмотрен в ст. 271 ТК РФ. Оплата труда несовершеннолетних работников, заключивших постоянные трудовые договоры, осуществляется на основании принятых в организации  форм и систем оплаты труда. Ставки оплаты труда и нормы выработки  либо утверждаются работодателем с  учетом мнения профсоюзного органа, либо устанавливаются коллективным договором. При этом работодатель должен учитывать, что для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки в  соответствии со ст. 270 ТК РФ определяются исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной для этих работников сокращенной продолжительности  рабочего времени.

Оплата  труда лиц, не достигших возраста 18 лет, принятых на работу в свободное  от учебы время, производится пропорционально  отработанному времени либо в  зависимости от выработки. В том  случае, если в организации применяется  почасовая форма оплаты труда, заработок  работника определяется путем умножения  часовой ставки оплаты труда на число  фактически отработанных часов.

При этом при повременной оплате труда  в организации заработная плата  работникам в возрасте до 18 лет выплачивается  с учетом сокращенной продолжительности  работы, т.е. пропорционально проработанному времени. Однако работодатель может  за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда (оклада, ставки) работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Если  несовершеннолетний работник допущен  к сдельным работам, то работа ему  оплачивается по установленным сдельным расценкам, за фактически выполненный  объем работ в пределах сокращенных  норм. В этом случае работодатель может  установить ему за счет собственных  средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается  продолжительность его ежедневной работы.

Работа  лиц, обучающихся в общеобразовательных  учреждениях, образовательных учреждениях  начального, среднего и высшего профессионального  образования и в то же время  работающих в свободное от учебы  время, оплачивается либо пропорционально  отработанному времени (повременная  система оплаты труда), либо исходя из выполненных объемов работ (сдельная оплата труда). В данном случае работодатель также может устанавливать доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Для несовершеннолетних работников, поступивших  на работу после окончания общеобразовательных  учреждений и общеобразовательных  учреждений начального, среднего и  высшего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нормы выработки.