Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Работодатель обязан обеспечить выполнение предписаний органов государственного надзора за соблюдением трудового  законодательства, рассмотрение представлений  органов общественного контроля за соблюдением трудовых прав работников в установленные законодательством сроки. Невыполнение данной обязанности также является нарушением трудового законодательства, за совершение которого могут последовать установленные законодательством санкции.

Работодатель обязан застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнение данной обязанности не должно влечь неблагоприятных последствий  для работников, по отношению к  которым работодатель не обеспечил  данный вид обязательного социального  страхования. Полномочные представители  работодателя за нарушение этой обязанности  могут быть привлечены к установленным  законодательством санкциям, а работодатель обязан уплатить страховые взносы за весь период трудовой деятельности работника, а также предусмотренные законом штрафные санкции. При отказе работодателя выполнить данную обязанность работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта возникновения трудовых отношений, а в случае необходимости - и факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. После установления судом указанных фактов у работодателя возникает обязанность по уплате страховых взносов за весь период трудовой деятельности, а у работника - право на получение страховых выплат из Фонда социального страхования РФ. Отсутствие у работодателя соответствующих средств не может служить законным основанием для лишения работника права на получение возмещения в виде страховых выплат. В подобной ситуации соответствующее подразделение Фонда социального страхования РФ должно принимать меры для получения от работодателя сумм задолженности по данному виду страхования и штрафных санкций.

Работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда. Данное ознакомление должно происходить  в письменной форме. Отсутствие письменных документов, подтверждающих ознакомление работника с требованиями охраны труда, при возникновении спора  лишает представителей работодателя права  ссылаться на свидетельские показания  для его подтверждения. Невыполнение работодателем обязанности по ознакомлению работника с требованиями охраны труда может стать основанием для его освобождения от ответственности, так как работник не может быть признан виновным в нарушении  правил охраны труда, с которыми не был ознакомлен в установленном  порядке. Тогда как полномочные  представители работодателя, не выполнившие  рассматриваемую обязанность, могут  быть привлечены к установленным  в законодательстве санкциям, в частности, к дисциплинарной и материальной ответственности, к административной или уголовной ответственности  в зависимости от правовых последствий  правонарушения.

Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного органа инструкций по охране труда работников. Данные инструкции не должны противоречить  государственным нормативам по охране труда, в том числе типовым  межотраслевым и отраслевым инструкциям  по охране труда. Отказ представителей работодателя от учета мнения профсоюза  при разработке указанных инструкций может стать основанием для их обжалования в государственную  инспекцию труда и (или) в судебном порядке. При рассмотрении заявлений  о противоречии инструкции действующему законодательству мнение профсоюза  должно получить оценку как одно из доказательств.

Работодатель обязан обеспечить наличие  в организации нормативных правовых актов об охране труда, с учетом специфики осуществляемой в организации трудовой деятельности. Отсутствие в организации этих актов также может стать поводом для освобождения работников от предусмотренных законодательством мер ответственности. Как уже отмечалось, работник не должен нести ответственность за нарушение правил, с которыми он не имел возможности ознакомиться.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Охраной труда является система  обеспечения безопасности жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Очень важным является то, что государство прикладывает немало усилий и средств на развитие этого института охраны труда. Созданы  специальные государственные органы для надзора за исполнением инструкций, правил и иных нормативных актов  по охране труда.

Не только у работника, но и у нанимателя существуют определенные обязанности для обеспечения  безопасных и здоровых условий труда. Следует отметить, что большая  ответственность за безопасность работника  лежит на нанимателе. Это объясняется  тем, что именно наниматель принимает  на работу, именно наниматель регулирует исполнение и обеспечение необходимых  условий для работы на предприятии, учреждении, организации, именно наниматель организует производство определенного  труда в организации и т.д. Поэтому  наниматель будет нести большую  ответственность за какие-либо нарушения  охраны труда.

 Ответственность также  лежит и на органах надзора  и контроля за соблюдением условий охраны труда. Они в пределах своей компетенции должны тщательно регулировать исполнение предписаний государства по охране труда.

 Государство предоставляет  работникам немало прав и немало  гарантий в области охраны  труда, но нельзя не заметить, что все равно это полностью  не предотвращает несчастных  случаев на производстве.

Наличие самих гарантий и  прав просто необходимо. Они являются фундаментом всех отношений в  сфере охраны труда. Но максимальный эффект будет достигнут в том  случае, когда эти гарантии и права  будут строго и целиком исполняться, когда каждой мелочи будет уделяться максимум внимания, когда не будут упускаться и «оставляться на завтра» любая деталь в этой сфере.

 Права и гарантии  работника являются фундаментом,  базой, на которой строятся  отношения между работником, нанимателем,  государственными органами и  самим государством в области  охраны труда. А также основной  гарантией защиты работника от  незаконных действий нанимателя  в сфере труда, например, незаконного  увольнения, не обеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты на производстве с вредными условиями труда, выплата обязательных пособий при утрате трудоспособности на производстве и т.д.

Литература

1.Постановление Правительства  РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных  правовых актах, содержащих государственные  нормативные требования охраны  труда".

2.Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

3.Безопасность труда,  санитария и гигиена: Справ. пособие. - М.: Изд-во стандартов, 1999 - 174 с.

4.Девисилов В.А.Охрана  труда.- М.:Форум: ИНФРА,2004. - 400 с.

5.Жданкин Н. А.Охрана  труда// Трудовое право - 2005 - №2 - С.13

6.Назаров А. К. Теоретические  основы безопасности жизнедеятельности. - М.: ДЭФА, 2000. - 120 с.