Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

а) гарантии охраны труда при поступлении на работу (заключение трудового, ученического договора). Это меры, обеспечивающие, закрепляющую трудовую или учебно-трудовую функцию с учетом особенностей организма (физиологии и психики, темперамента и пр.), а также мероприятия по предварительному ознакомлению с правилами поведения и обращения с инструментом, оборудованием, машинами;

б) гарантии охраны труда в процессе производственно-технического обучения. К ним следует отнести меры, закрепляющие правовые формы обучения работников знаниям и навыкам ведения безопасной работы, обращения с машинами, механизмами, агрегатами и т.д. Такие знания предусматриваются обычно программами подготовки или повышения квалификации кадров на производстве и имеют большое значение в совершенствовании мер по охране труда;

в) гарантии охраны труда в ходе возникновения самостоятельных заданий (работ). Этот вид гарантий составляют мероприятия по проведению инструктажей по технике безопасности, медицинских осмотров (для соответствующих групп работников), правила проверки квалификации работника, которая определяет и значение вопросов охраны труда;

г) гарантии охраны труда при перемещении рабочей силы. Согласно законодательству о труде необходимым условием допуска работника к новой работе являются обучение, инструктаж работника безопасным методам труда, которые гарантируют его от случайных трав и т.д.

д) гарантии охраны труда, направленные на создание и поддержание безопасного режима их трудовой деятельности. К ним можно отнести гарантии, закрепляющие меры контроля и надзора компетентных государственных и общественных органов за состоянием охраны труда, выполнением должностными лицами обязанностей по совершенствованию охраны труда и т.д.

е) последнюю группу гарантий охраны труда составляют средства, которые предусматривают право работника подавать жалобы, когда есть препятствия к осуществлению его субъективного права на создание безопасных условий труда.

 Таким образом, государство  обеспечивает организацию охраны  труда, осуществление государственного  надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

В случае причинения здоровью работника вреда или его гибели на производстве наниматель несет ответственность  за вред, причиненный увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья и произошедшими на территории нанимателя или за ее пределами, во время следования работника к  месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем.

Следовательно, каждому работнику  в обязательном порядке гарантируется  право на здоровые и безопасные условия  труда. И действительно, жизнь, и здоровье человека превыше всего, и если не придерживаться установленных государством стандартов по охране труда, если просто игнорировать правила, условия правильного поведения на рабочем месте не только работником, но и самим нанимателем, то естественно никакого порядка, никакой организации безопасности на производстве не будет. А поэтому будет увеличиваться количество несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, и конечно же тогда не будет совершенно никакой эффективности производства.

Все недостатки надо устранять  на корню, а соответственно, чтобы  обеспечить эффективность нашего производства в самой начальной стадии нужно  обеспечить здоровые и безопасные условия  труда работникам.

Таким образом, гарантиями прав работника на здоровые и безопасные условия труда являются определенные условия, которые полностью обеспечивают защиту прав работника при несчастном случае или профессиональном заболевании на производстве. Эти права обеспечиваются самим государством и органами, которые следят за исполнением законодательства об охране труда.

6.Обязанности  работодателя по обеспечению  безопасных условий труда.

Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению  безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют соответствующим  им правам работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на представителей работодателя. Для достижения этой цели работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Соответственно, работник имеет право на безопасность труда при использовании перечисленного имущества, а также при осуществлении технологических процессов. При возникновении опасности жизни или здоровью работника вследствие невыполнения представителями работодателя указанной обязанности работник может отказаться от выполнения трудовой функции, а также потребовать от полномочных государственных органов принятия мер, по устранению допущенных представителями работодателя нарушений и привлечения их к установленным законодательством мерам ответственности.

Представители работодателя обязаны  обеспечить применение работниками  средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействий вредных и  опасных производственных факторов. Невыполнение работодателем данной обязанности также позволяет  работникам отказаться от выполнения трудовой функции. Работодатель вправе обеспечить работников в период отказа другой работой в соответствии с  их трудовой функцией. В любом случае на период отказа работников от выполнения работы в связи с невыполнением работодателем обязанности по их обеспечению средствами индивидуальной или коллективной защиты за ними должен быть сохранен средний заработок.

Представители работодателя обязаны  обеспечить соответствующие требованиям  охраны труда условия трудовой деятельности на каждом рабочем месте. Невыполнение работодателем данной обязанности  также позволяет работнику отказаться от выполнения трудовой функции до создания представителями работодателя на его рабочем месте условий, которые соответствуют требованиям  охраны труда. В этом случае за работником должен быть сохранен средний заработок.

Работодатель обязан обеспечить режим  труда и отдыха работников в соответствии с требованиями законодательства. Представители  работодателя обязаны освобождать  работника от работы на основании  законодательства. Работник может самостоятельно воспользоваться полагающимся ему  временем отдыха, если его предоставление не зависит от усмотрения работодателя. Например, работник может прекратить работу по истечении четырех часов  сверхурочной работы. Однако время  отдыха, за исключением установленных  законодательством случаев, оплате не подлежит.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Как уже отмечалось, невыполнение работодателем обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты является основанием для прекращения работы. При этом за работниками должен быть сохранен средний заработок.

Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам ведения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требованиям охраны труда. Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей до выполнения работодателем требований законодательства по его обучению по охране труда.

Работодатель обязан не допускать  к работе лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение данной обязанности может стать  основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством  мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить организацию  контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Невыполнение данной обязанности также может стать поводом для привлечения представителей работодателя к установленной законодательством ответственности.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда в организации. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 утверждено Положение  о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации. Данная экспертиза проводится специалистами  Минздрава РФ и органов по труду  субъектов Российской Федерации, она  может проводиться по запросу  органов по контролю за соблюдением законодательства об охране труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и других полномочных представителей работников. По результатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодатель обязан обеспечить выполнение требований законодательства по организации  проведения за счет его средств обязательных предварительных (при поступлении  на работу и периодических в течение  трудовой деятельности) медицинских  осмотров (обязательных психиатрических  освидетельствований работников). Невыполнение указанных обязанностей является основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности. Работник может самостоятельно пройти перечисленные в законодательстве виды медицинских осмотров и потребовать от работодателя выплаты за период их прохождения средней заработной платы, оплаты понесенных расходов, а также сохранения рабочего места.

Работодатель обязан не допускать  работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров, обследований, а также  в случаях медицинских противопоказаний. В свою очередь, работник вправе при  наличии перечисленных обстоятельств  отказаться от выполнения трудовых обязанностей. Невыполнение работодателем рассматриваемой  обязанности является основанием для  привлечения его представителей к установленным законодательством  мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях и средствах  индивидуальной защиты. Соответственно, работник вправе потребовать информацию об условиях труда на своем рабочем  месте, например о загазованности. Представители  работодателя обязаны представить  работнику документы о соответствии уровня загазованности на его рабочем  месте допустимым нормам. До получения  такой информации работник вправе отказаться от выполнения трудовой функции. Такой  отказ не противоречит действующему законодательству, вписывается в  самозащиту работником трудовых прав. В связи с чем работодатель не имеет возможности на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности, так как действия работника по самозащите трудовых прав не образуют состава дисциплинарного проступка.

Представители работодателя обязаны  обеспечить получение органами государственного управления охраной труда, органами государственного надзора за соблюдением  трудового законодательства, органами профсоюзного контроля за соблюдением  трудовых прав работников информации и документов, необходимых им для  осуществления своих полномочий. Невыполнение представителями работодателя данной обязанности является основанием для предъявления к работодателю требований в судебном порядке об истребовании указанных информации и документов, а также для привлечения представителей работодателя к установленным в законодательстве мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить принятие мер по предотвращению аварийных  ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких  ситуаций, включая оказание пострадавшим первой помощи. Невыполнение данной обязанности  является основанием для возложения на работодателя обязанности по компенсации  морального вреда.

Работодатель обязан в соответствии с законодательством обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнение работодателем  данной обязанности позволяет работникам обратиться в государственную инспекцию  труда для организации расследования  и учета несчастного случая или  случая профессионального заболевания, потребовать привлечения представителей работодателя к установленным законодательством  мерам ответственности, а также  компенсации работодателем морального вреда. Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с действующим законодательством. Невыполнение этой обязанности является основанием для прекращения выполнения работником своих трудовых обязанностей в рамках самозащиты трудовых прав.

Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный  допуск должностных лиц государственных  органов управления охраной труда, органов государственного надзора  за соблюдением трудового законодательства, органов Фонда социального страхования  РФ, а также представителей органов  общественного контроля за соблюдением  трудовых прав работников с целью  проведения ими проверок условий  и охраны труда в организации, расследования несчастных случаев  на производстве и случаев профессиональных заболеваний. Невыполнение данной обязанности может служить основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.