Общие положения по охране труда. Организация охраны труда

   Министерство  образования Российской Федерации

   Казанский государственный  технический университет  имени А. Н. Туполева

   Филиал  «Восток»

   Реферат

 

   по  дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

   на  тему: 

   «Общие  положения по охране труда. Организация  охраны труда» 
 
 
 

   Выполнила:       ст. гр. 21386

                                                                                  Дегтярева В. В. 

   Проверил:                          доц. Долматов О. А. 
 

   Чистополь 2011 г.

   СОДЕРЖАНИЕ  
Введение 3 
Глава 1. Понятие, значение и содержание охраны труда.                              5

1. Общие положения об охране труда.
2. Организация охраны труда.

   Глава 2. Обязанности работодателя по обеспечению  безопасных условий и охраны труда. Обязанности работника в области  охраны труда.

Заключение  
Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ   

    Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных  стандартов в области охраны труда.  
В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Российской Федерации в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни. Например, уровень смертельного травматизма на производстве в России превышал аналогичные показатели развитых стран мира:

    • Российская Федерация — 0,139 (на 1000 работающих),

    • США — 0,054 (в 3 раза меньше);

    • Финляндия — 0,038 (в 4 раза меньше);

    • Япония — 0,02 (в 7 раз меньше);

    • Великобритания — 0,016 (в 10 раз меньше).

    Причем  уровень травматизма на предприятиях частного сектора, в кооперативах, товариществах с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.  
В настоящее время ситуация несколько меняется в связи с тем, что внесены существенные изменения в основные нормативно-законодательные акты по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

    Изучение  и решение проблем, связанных  с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает  труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и  выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и  благоприятные условия для труда  человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников. 
    Целью данной работы является обзор всех основных вопросов касающихся охраны труда, понятие охраны труда; источников норм регулирующих вопросы охраны труда; прав и обязанностей субъектов трудового права, касающихся охраны труда; ответственности за нарушение законодательства о труде и правил охраны труда.     
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Понятие, значение и содержание охраны труда.

1. Общие положения об охране труда.

    Пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации  гласит, что в Российской Федерации  охраняются труд и здоровье людей. В  статье 37 Конституции Российской Федерации  наряду с иными правами также  гарантировано право каждого  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены.

    Охрана  труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. 
    Выраженные в правовой форме и в первую, очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

    В узком смысле слова под охраной  труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников.

    Он  включает следующие группы норм: 

    правила по технике безопасности и производственной санитарии;

    специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных  производственных условиях;

    нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

    нормы, регулирующие деятельность органов  государственного надзора и общественного  контроля, а также устанавливающие  ответственность за нарушения законодательства об охране труда нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

    Вопросы охраны труда охватывают широкий  круг понятий и основных направлений  деятельности в сфере социально-трудовых отношений. В связи с этим принято  различать охрану труда в широком  и узком смыслах.

    В широком смысле под охраной труда  понимают систему сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, которая согласно статье 209 ТК РФ, включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

    В узком смысле охрана труда рассматривается  как один из разделов трудового права, который выступает в виде совокупности правовых средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в  процессе их трудовой деятельности.

    Охрана  труда - система сохранения жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в  себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

    Правовой  институт охраны труда регулируется множеством нормативных правовых актов, основополагающим из которых является ТК РФ.

    Охрана  труда как правовой институт имеет  особую актуальность, и является частью государственной политики. Основные направления государственной политики в области охраны труда, закреплены в статье 210 ТК РФ, к ним относятся:

    - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

    - принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

    - государственное управление охраной труда;

    - государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

    - государственная экспертиза условий труда;

    - установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

    - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

    - профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

    - расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    - установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

    - координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

    - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

    - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

    - подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

    - организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

    - обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

    - международное сотрудничество в области охраны труда;

    - проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

    - установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

    Государственные нормативные требования охраны труда  обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении  ими любых видов деятельности.

    1.2. Организация охраны труда.

    Организация охраны труда требует комплексного подхода, поэтому организациям лучше  всего разработать систему управления охраной труда в своей организации.

    Руководство организации, несущее ответственность  за охрану труда, должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда  в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29 мая 2002 года №221-ст «Система стандартов безопасности труда. Общие  требования к управлению охраной  труда в организации. ГОСТ Р12.0.006.-2002»

    Система управления охраной труда должна предусматривать:

    -  планирование показателей условий и охраны труда;

    -   контроль плановых показателей;

    -   возможность осуществления корректирующих и предупредительных действий;

    -   внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечивать соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование;

    -   возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам;

    -   возможность интеграции в общую систему управления (менеджмента) организации в виде отдельной подсистемы.

    Кто же ответственен за обеспечение охраны труда в организации? Согласно статье 217 ТК РФ: «В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».