Нормативные документы по радиационной безопасности и основные положения этих документов

73. В приложениях 11-17 приведены  числовые значения среднегодовых  допустимых плотностей потоков частиц при внешнем облучении всего тела, кожи и хрусталика глаза лиц из персонала моноэнергетическими электронами (приложения 11-12), бета-частицами (приложение 13), моноэнергетическими фотонами (приложения 14-16) и моноэнергетическими нейтронами (приложение 17). Значения среднегодовых допустимых плотностей потоков частиц даны для широкого диапазона энергий излучения и двух наиболее вероятных геометрий облучения: изотропного (2p или 4p) поля излучения и падения параллельного пучка излучения на тело спереди (передне-задняя геометрия).

74. В приложении 18 приведены значения  допустимого радиоактивного загрязнения  рабочих поверхностей, кожи, спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты персонала. Для кожи, спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты нормируется общее (снимаемое и неснимаемое) радиоактивное загрязнение. В остальных случаях нормируется только снимаемое загрязнение.

Уровни общего радиоактивного загрязнения  кожи определены с учетом проникновения  доли радионуклида в кожу и в организм. Расчет произведен в предположении, что общая площадь загрязнения  не должна превосходить 300 см².

75. Минимально значимые удельная  активность (МЗУА) и активность в  помещении или на рабочем месте  (МЗА) приведены в приложении 19.

 

 

4. ОСП-2002

Санитарные  правила и нормы 2.6.1.8-8-2002 утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 февраля 2002г.

САНИТАРНЫЕ  ПРАВИЛА И НОРМЫ 2.6.1.8-8-2002

"ОСНОВНЫЕ  САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ  РАДИАЦИОННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ (ОСП-2002)"

 

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 1

ТЕРМИНЫ И  ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

1. Применительно  к  настоящим   санитарным  правилам  и  нормам 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности  (ОСП-2002)"  (далее  -  Правила) применяются термины и определения,    предусмотренные    гигиеническими   нормативами   ГН 2.6.1.8-127-2000   "Нормы радиационной  безопасности   (НРБ-2000)", утвержденными постановлением  Главного государственного санитарного врача  Республики  Беларусь  от  25 января 2000 г. N 5 (Национальный реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 2000 г., N 35, 8/3037)  (далее - НРБ-2000).

2. Применительно  к Правилам также применяются  следующие термины и определения:

Захоронение  отходов  радиоактивных  -  безопасное   размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения.  

Категория  объекта  радиационного  -  характеристика объекта по степени потенциальной опасности для персонала и населения в условиях его нормальной эксплуатации и при возможной аварии.

Класс  работ  -  характеристика  работ  с  открытыми источниками ионизирующего  излучения  по  степени  потенциальной  опасности  для персонала, определяющая требования по радиационной безопасности.

Обращение  с  отходами  радиоактивными - все  виды деятельности, связанные  со  сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением радиоактивных отходов.

Отходы  радиоактивные  -  не  предназначенные  для  дальнейшего использования  вещества  в  любом  агрегатном  состоянии,  в которых содержание  радионуклидов превышает уровни, установленные НРБ-2000 и настоящими Правилами.

Паспорт    радиационно-гигиенический  пользователя   источников ионизирующего   излучения  -  документ,  характеризующий   состояние радиационной безопасности в организации и содержащий рекомендации по ее улучшению.

 

                                     Глава 2

                               ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

3. Настоящие   Правила  являются  документом,   регламентирующим требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения (далее -   источники излучения),  на  которые распространяется   действие НРБ-2000.

4. Правила   являются обязательными для исполнения  на территории Республики    Беларусь  всеми  юридическими  и  физическими   лицами независимо  от  их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей.

5. Правила   распространяются  на все организации, предприятия и учреждения    (далее  -  организации),  проектирующие,   добывающие, производящие,     хранящие,    использующие,       транспортирующие, перерабатывающие,  захоранивающие  радиоактивные  вещества  и другие источники   ионизирующего  излучения,  организации,   осуществляющие эксплуатацию, монтаж, демонтаж, ремонт и наладку приборов, установок и    аппаратов,    действие    которых  основано  на   использовании ионизирующего  излучения,  и  устройств,  генерирующих  ионизирующее излучение,  а также организации, деятельность которых может привести к   увеличению  уровня  облучения  людей  от  природных   источников излучения,    и  организации,  выполняющие  работы  на   территории, загрязненной радиоактивными веществами.

6. Правила    являются    обязательными   при   проектировании, строительстве,  эксплуатации,  реконструкции,  перепрофилировании  и выводе из эксплуатации радиационных объектов.

7. Источники  излучения подлежат обязательному  учету и контролю.От радиационного контроля и учета освобождаются:

электрофизические    устройства,    генерирующие   ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;

другие  электрофизические  устройства, генерирующие ионизирующее излучение,  в  условиях  нормальной  эксплуатации  которых  мощность эквивалентной  дозы  в  любой доступной точке на расстоянии 0,1 м от поверхности аппаратуры не превышает 1,0 мкЗв/ч;

продукция,  товары, содержащие радионуклиды, на которые  имеется положительное   заключение  органов  и  учреждений,   осуществляющих государственный  санитарный  надзор, о том, что создаваемые ими дозы облучения  не  могут  превышать  значения,  приведенные  в  пункте 5 НРБ-2000.

8. Организации,  индивидуальные предприниматели,  осуществляющие деятельность  в  области  обращения  с источниками излучения, должны получить    разрешение    на  право  проведения  работ  от   органов государственного  санитарного  надзора. Организации освобождаются от получения  разрешения  на  работу с источниками излучения в случаях, если:

используются  устройства,  вещества  и изделия, перечисленные в пункте 7 Правил;

на  рабочем  месте: удельная активность открытых радионуклидных источников  меньше  минимально значимой удельной активности (далее - МЗУА),  или активность в открытом радионуклидном источнике излучения меньше  минимально  значимой активности (далее - МЗА), приведенной в приложении  19  к НРБ-2000, или сумма отношений активности отдельных радионуклидов  к  их  табличным значениям меньше 1; а в организации: общая  активность  радионуклидов  в открытых источниках излучения не превышает  более  чем  в  10  раз МЗА или сумму отношений активности разных  радионуклидов  к  их  табличным  значениям,  приведенным   в приложении 19 к НРБ-2000;

мощность  эквивалентной  дозы  в  любой точке,  находящейся на расстоянии  0,1 м от поверхности закрытого радионуклидного источника излучения,  не  превышает 1,0 мкЗв/ч над фоном. При этом должна быть обеспечена  надежная  герметизация  находящихся  внутри   устройства радиоактивных  веществ,  а  его  нормативно-техническая документация должна  быть согласована с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

 

                                     Глава 3

ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

9. Радиационная  безопасность  персонала  и  населения считается обеспеченной,   если  соблюдаются  основные  принципы   радиационной безопасности  (обоснование,  оптимизация, нормирование) и требования радиационной  защиты, установленные Законом Республики Беларусь от 5 января  N  122-З  "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага  сходу  Рэспублiкi  Беларусь,  1998  г.,  N 5, ст.25), НРБ-2000 и действующими санитарными правилами.

10. Контроль    за    реализацией  основных  принципов   должен осуществляться путем проверки выполнения следующих требований. Принцип  обоснования  должен  применяться  на  стадии  принятия решения уполномоченными органами при проектировании новых источников излучения   и  радиационных  объектов,  утверждении   (согласовании) нормативно-технической  документации  на  использование   источников излучения, а также при изменении условий их эксплуатации. В условиях радиационной аварии принцип обоснования относится не к   источникам  излучения  и  условиям  облучения,  а  к   защитному мероприятию.   В  качестве  критерия  оценки  следует   использовать предотвращенную данным мероприятием дозу. При этом следует учитывать дозу,  полученную  при проведении защитных мероприятий. Мероприятия, направленные  на  восстановление  контроля за источниками излучения, должны проводиться в обязательном порядке. Принцип  оптимизации  предусматривает  поддержание  на возможно низком    достижимом  уровне  как  индивидуальных  (ниже   пределов, установленных  НРБ-2000),  так и коллективных доз облучения с учетом социальных и экономических факторов.

В  условиях  радиационной  аварии,  когда  вместо  пределов доз действуют    уровни    вмешательства,  принцип  оптимизации   должен применяться  к  защитному  мероприятию с учетом предотвращаемой дозы облучения и ущерба, связанного с вмешательством.

Принцип нормирования требует непревышения установленных  Законом Республики  Беларусь  "О  радиационной  безопасности  населения"   и НРБ-2000  основных пределов доз облучения и должен соблюдаться всеми организациями  и лицами, от которых зависит уровень облучения людей. Практическая реализация основных принципов радиационной безопасности приводится в приложении 1 к Правилам.

11. Для   контроля  за  эффективными  и   эквивалентными   дозами облучения,    регламентированными    НРБ-2000,    вводится   система дополнительных  производных  нормативов  от  пределов  доз  в   виде допустимых    значений:    мощности    дозы,  годового   поступления радионуклидов в организм и других показателей.

Поскольку  производные  нормативы  при  техногенном   облучении рассчитаны    для   однофакторного  воздействия  и  каждый  из   них исчерпывает  весь  предел  дозы,  то  их  использование  должно быть основано  на  условии  непревышения  единицы  суммой  отношений всех контролируемых величин к их допустимым значениям.

12. Для    предупреждения   использования  установленного   для населения предела дозы только на один техногенный источник излучения или  на  ограниченное  их  количество  должны  применяться  квоты на основные техногенные источники облучения.

Обоснование   значений  квот  должно  содержаться  в   проектах радиационных  объектов.  Перечень требований по установлению квот на облучение    населения    от    отдельных   техногенных   источников ионизирующего излучения приведен в приложении 2 к Правилам.

 

                                     Глава 4

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ  РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

13. Оценка    состояния    радиационной   безопасности   должна основываться  на  следующих  основных  показателях,  предусмотренных Законом    Республики    Беларусь    "О  радиационной   безопасности населения":

характеристике  радиоактивного загрязнения окружающей среды;

анализе  обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и соблюдения норм, правил и гигиенических нормативов;

вероятности радиационных аварий и их предполагаемом масштабе;

степени готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;

анализе доз  облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;

числе  лиц,  подвергшихся облучению выше установленных  пределов доз.

14. Все   вышеуказанные  показатели  должны  быть представлены в радиационно-гигиеническом    паспорте    пользователя     источников ионизирующих    излучений,    характеризующем  уровень   обеспечения радиационной  безопасности  работников данного пользователя, который разрабатывается    и    утверждается    в   порядке,   установленном Правительством Республики Беларусь.

15. Анализ  данных,  приведенных  в   радиационно-гигиенических паспортах    пользователя    источников,  следует  проводить   путем сопоставления  их  с  требованиями  НРБ-2000 и настоящих Правил, а в надзорных    органах    -  и  с  аналогичными  показателями   других пользователей источников ионизирующего излучения.

16. Для оценки  состояния радиационной безопасности  используется показатель  радиационного  риска.  В наибольшей степени радиационный риск  характеризует  суммарная  накопленная эффективная доза от всех источников излучения. Значимость каждого источника излучения следует оценивать по его вкладу в суммарную эффективную дозу.