Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда в организации

–

Поволжский Межрегиональный  филиал

Федерального государственного бюджетного  учреждения

«Всероссийский научно-исследовательский  институт охраны и экономики труда»

Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

АТТЕСТАЦИОННАЯ РАБОТА

 

 

аттестация рабочих мест  
по условиям труда  
и сертификация работ  
по охране труда в организации

 

 

 

 Автор работы:

Каунов Олег Владимирович

 

Руководитель:

Мазурин Эдуард Владимирович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

Статьей 217 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что работодатель, то есть руководитель предприятия, численность  работников которого превышает 50 человек, должен в обязательном порядке создавать на предприятии службу охраны труда или вводить должность инженера по охране труда.

Ранее существовало законодательное  требование об обязательном введении должности инженера по охране труда на предприятиях с численностью работающих 100 человек. Существенное усиление требований по обязательному введению должности инженера по охране труда (практически в два раза) создало ситуацию, когда на мелких и средних предприятиях появится освобожденный специалист, обязанностью которого будет профессионально заниматься вопросами создания здоровых и безопасных условий труда персонала.

 

1. Сущность, цели и задачи аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация  рабочих мест представляет собой  совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям. В ходе аттестации определяются технико-технологический, организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и проводится целенаправленная работа по их рационализации.

Аттестация рабочих мест выполняется  в соответствии с “Положением  о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”, утверждённом постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года №12. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией с учётом изменений условий труда, но не реже одного раза в 5 лет. Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом образует аттестационную комиссию организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях.

Рационализация  рабочих мест представляет собой  совокупность организационно-технических  мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих  рабочих мест и улучшение их использования.

С целью повышения эффективности изучения поставленного вопроса дадим следующие определения.

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 метра над  уровнем пола или площадки, на которых  находятся места постоянного  или временного пребывания работающих.

Рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Постоянное рабочее  место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (если за работником закреплено несколько рабочих мест, то составляется единая карта аттестации, где отражаются все факторы, влияющие на общую оценку).

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и  трудового процесса, оказывающих  влияние на здоровье и работоспособность  человека в процессе труда.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определённых условиях приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.

Травмобезопасность –  соответствие рабочих мест требованиям  безопасности труда, установленных  нормативными правовыми актами по охране труда и исключающих возможность  травмирования работающих.

Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на опорно-двигательный аппарат и  функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную  и др.).

Тяжесть труда характеризуется  массой поднимаемого (перемещаемого) груза, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса и др.

Напряжённость труда  – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку на центральную  нервную систему, органы чувств и  эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим  напряжённость труда, относятся:

· интеллектуальные, сенсорные  и эмоциональные нагрузки;

· степень монотонности нагрузок;

· режим работы.

Основными целями учета, аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

- ускорения  роста производительности труда  на основе приведения рабочих  мест в соответствие с требованиями  научно-технического прогресса;

- сокращения  применения ручного и тяжелого  физического труда, повышения  содержательности и привлекательности  труда;

- улучшения  использования основных фондов  путем ликвидации излишних и  неэффективных рабочих мест, обеспечения  сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

- улучшения  условий труда и техники безопасности  на каждом рабочем месте, повышения  культуры производства.

В соответствии с поставленными целями, задачами этой работы являются:

- выявление резервов повышения производительности труда и фондоотдачи на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

- определение  рабочих мест, не соответствующих  требованиям и разработка конкретных  мероприятий по их рационализации  и техническому перевооружению, а также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых нецелесообразна;

- выявление  рабочих мест, на которых можно  организовать работу на условиях  неполного рабочего дня;

- создание  объективной основы для определения наиболее эффективных направлений капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

- разработка  и осуществление мероприятий  по улучшению условий труда  на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

Учет рабочих  мест является первым этапом работ  по аттестации и предусматривает  определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку  их по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места». Форма Паспорта с примером его заполнения, приведена в таблице 1.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с руководством “2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация” на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. По результатам таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Условия труда подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные  и опасные.

Оптимальные условия  труда (1 класс) – такие условия  труда, при которых сохраняется  не только здоровье работающих, но и  обеспечивается высокий уровень работоспособности.

Оптимальные нормативы  установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового  процесса. Для других факторов условно  за оптимальные принимаются такие  условия труда, при которых неблагоприятные  факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия  труда (2 класс) – условия труда, характеризующиеся  такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые  не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест. Регламентированный отдых полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует негативное влияние на состояние здоровья работающих и их потомство.

Вредные условия труда (3 класс) – условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

Вредные условия труда  по степени превышения гигиенических  нормативов и выраженности изменений в организме работающих, подразделяются на 4 степени вредности:

1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются  такими отклонениями уровней  вредных факторов от гигиенических  нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень 3 класса (3.2) – условия труда, характеризующиеся  уровнями вредных факторов, приводящие к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести в периоде трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) – условия труда, характеризующиеся уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условия труда:

Оптимальные (класс 1) –  оборудование и инструмент полностью  соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые  средства защиты. Проводиться инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

Допустимые (класс 2) –  повреждения и неисправности  средств защиты не приводят к нарушению  их защитных функций (частичное загрязнение  сигнальной окраски, ослабление отдельных  крепёжных деталей и т.п.);

Опасные (класс 3) – средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводиться обучение безопасности труда.

Рабочее место считается  аттестованным, если на рабочем месте  отсутствуют (или соответствуют  допустимым величинам) опасные и  вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

При отнесении условий труда к 3 классу рабочее место признаётся условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 – по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий труда  к 4 классу рабочее место признаётся не аттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанавливаются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, определяется составы общезаводской и цеховых комиссий, устанавливается ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

Этой работе предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи  и организаторы по труду, включающая в себя следующее:

- уточняются  наименования, границы и подчиненность  цехов, участков и отдельных рабочих мест;

- уточняются  и приводятся в соответствие  с фактическим состоянием планировки  цехов и участков;