Формирование межевого плана

В соответствие с Федеральным законом кадастровой  деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы по земельным участкам проводятся в следующих случаях:

1. При образовании нового земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2. В связи с образованием новых земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков;
3. В связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка;
4. В связи с образованием части земельного участка.

Кадастровые работы выполняются кадастровым  инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства договора подряда на выполнение кадастровых работ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда.

Под объектами  кадастровых работ понимаются вновь образуемые земельные участки, ранее учтенные земельные участки, части земельных участков.

Кадастровые работы включают следующие этапы:

• Подготовительные работы.
• Работы по установлению границ земельных участков.

При образовании  новых земельных участков (частей земельных участков):

• определение границ на местности;
• вычисление площади земельного(ых) участка(ов), его части(ей);
• оформление межевого плана.

При уточнении  местоположения границ существующих земельных  участков:

• определение границ на местности;
• вычисление площади земельного(ых) участка(ов), его части(ей);
• подготовка проекта межевого плана;
• согласование местоположения границ земельного участка;
• окончательное оформление межевого плана.

Передача  заказчику экземпляра(ов) результатов  кадастровых работ в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ. [4] 
 
 
 
 
 
 
 

2.Межевание объектов кадастрового учета.

2.1 Состав  и содержание работ при межевании  земельных участков.  

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В межевой  план включаются сведения о:

1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;

2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом  
Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);

4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки). 

Межевой план состоит из текстовой и графической  частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

В состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой  части межевого плана относятся  следующие разделы:

1) исходные  данные;

2) сведения  о выполненных измерениях и  расчетах;

3) сведения  об образуемых земельных участках  и их частях;

4) сведения  об измененных земельных участках  и их частях;

5) сведения  о земельных участках, посредством  которых обеспечивается доступ  к образуемым или измененным  земельным участкам;

6) сведения  об уточняемых земельных участках  и их частях;

7) сведения  об образуемых частях земельного участка;

8) заключение  кадастрового инженера;

9) акт  согласования местоположения границы  земельного участка.

6. К  графической части межевого плана  относятся следующие разделы:

1) схема  геодезических построений;

2) схема  расположения земельных участков;

3) чертеж  земельных участков и их частей;

4) абрисы  узловых точек границ земельных  участков. [3] 

2.2 Подготовительные  работы

Подготовительные  работы включают в себя сбор и изучение сведений государственного кадастра объектов недвижимости (далее – ГКН), государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (далее – ОМС) и иных геодезических пунктов, картографической основы, проектных решениях о вновь образуемых земельных участках, ранее составленной землеустроительной документации, материалы лесоустройства, градостроительной документации, сведений об адресах заинтересованных лиц (при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и(или) площади земельных участков);

  При проведении подготовительных работ проводится полевое обследование территории, на которой планируется выполнение кадастровых работ для выявления состояния межевых знаков, пунктов ОМС и иной геодезической основы;

 Подготовка  разбивочного чертежа при установлении  границ по документам, содержащим проектное положение границ (проекты границ, схемы расположения земельных участков).  

2.3 Уведомление  лиц, права которых могут быть затронуты при межевании

Лица, участвующие  в согласовании границ: собственник ( или уполномоченное собственником лицо), если участок не предоставлен на праве ПБП (постоянного (бессрочного) пользования), ПНВ, кроме учреждений и казенных предприятий; владелец(ПНВ); пользователь (ПБП), кроме учреждений, казенных предприятий, органов власти и органов местного самоуправления; арендатор (аренда более 5 лет).

Способы  извещения о проведении собрания  по согласованию границ: вручение лично  под расписку; почтовое отправление с уведомлением о вручении; сообщение по адресу электронной почты; публикация в печатном издании муниципального образования ( в ред. ФЗ от 22.07.2008. № 141-ФЗ) 

2.4 Описание  и согласование границ, закрепление  их на местности.

Согласование  местоположения границы земельного участка представляет собой получение  согласия правообладателя смежного земельного участка: с местоположением части границы, описанным в межевом плане; на последующее внесение в ГКН уточненных сведений об установленной части границы (ч. 3 ст. 25 ФЗ О ГКН).

Согласование  границ может проводиться по выбору заказчика: с установлением границ на местности или без установления границ на местности. 

В случае, если межевой план оформляется в  результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границы земельного участка (далее – Акт согласования).  

В акте согласования указываются реквизиты  документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются. В отношении представителя юридического лица дополнительно указывается его должность.

При участии  в согласовании местоположения границы  земельного участка представителя заинтересованного лица, в Акте согласования после указания его фамилии и инициалов приводятся слова «по доверенности», указываются наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, в том числе указывается норма федерального закона – если полномочия представителя основаны на указании федерального закона.

В случае, если полномочия юридического лица представлены лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, в Акте согласования вместо реквизитов доверенности приводятся реквизиты выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. 

В графе  «Способ и дата извещения» Акта согласования указываются:

1) слова «извещение вручено под расписку» и дата вручения;

2) слова «извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением» и дата вручения;

3) слова «извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона», а также источник и дата опубликования.

В случае, если извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка было направлено почтовым отправлением, а затем опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона, в Акте согласования указывается последний по дате способ извещения. 

Если  надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в  установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границы земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение.

При наличии  обоснованных возражений о местоположении границы, такие возражения должны быть сняты либо путем проведения повторного согласования местоположения границы (отдельной характерной точки или части границы), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

В данном случае оформляется новая редакция Чертежа, на обороте которого допускается приводить Акт согласования, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. В состав межевого плана включаются все редакции Чертежа и Акта согласования. [3] 
 
 

2.5 Определение  координат и площади земельных  участков

Об определении  координат характерных точек  границ земельных участков было описано в п. 1.1.

При определении  площади объектов кадастровых работ  рекомендуется принимать во внимание, что: