Государственные проектные институты по землеустройству

             В 2007 году генеральным директором РГП «ГосНПЦзем» назначен Оспанов Бахыт Сагындыкович – доктор экономических наук НИА РК. С 2008 года на должность генерального директора Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «ГосНПЦзем»  (РГП «ГосНПЦзем) Агентства РК по управлению земельными ресурсами назначен Сабанчиев Багжан Кожанович. Учитывая большой объём землеустроительных работ в населённых пунктах, и особенно в городах Алматы и Астаны, правительство республики в 1999 году своим постановлением создало дочерние государственные предприятия во всех областях республики с их региональными и районными филиалами, а так же специализированные дочерние предприятия «Комплексное изыскательское отделение» и «Садпроект». За годы земельной реформы шел постоянный процесс совершенствования структуры управления, реструктуризации подведомственных агентству производственных подразделений. Одновременно, Агентство и его службы на местах, производственные подразделения, выполняли громадный объём работ по реализации земельной реформы. В настоящее время в производственной  землеустроительной службе системы  ГосНПЦзем трудится высококвалифицированные специалисты разных профилей. Среди них есть специалисты с учёными степенями кандидатов и докторов наук. Специалисты Государственного научно-производственного центра земельных ресурсов и землеустройства, его дочерних предприятий и их филиалов  способны выполнять весь комплекс землеустроительных работ  по изучению земельных ресурсов, их оценке, разработке различных проектов схем и программ использования, улучшения и охраны земельных ресурсов страны, составлению проектов землеустройства, ведению земельного кадастра и мониторинга земель. 
 

5. Республиканское государственное предприятие «Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства»

 

              РГП «ГосНПЦзем» представляет собой многофункциональную адаптированную за многие годы и отвечающую всем требованиям структуру: центральный научно-производственный цент в городе Астане и Алматинский филиал (АФ) РГП «ГосНПЦзем» в г. Алматы, 18 дочерних предприятий, во всех областях и годах республиканского значения (гг. Алматы, Астана),  194 земельно-кадастровых филиалов во всех районных (городских) центах страны.

          В составе «ГосНПЦзем» функционирует Республиканский цент автоматизированной информационной системы государственного кадастра (РЦ АИС ГЗК), который участвует в развитии базового компонента «Электронного правительства». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.   Организационная структура РГП «ГосНПЦзем» , основные функции и задачи его отделов.

 

Таблице 3-  Организационная структура РГП «ГосНПЦзем» 

 

 
 

1. Центр автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (АИС ГЗК).

               Республиканский центр автоматизированной системы государственного земельного кадастра был создан на основании Постановлений Правительства РК № 991 от 30.06.2000 года « О создании единого автоматизированного банка данных налогоплательщиков РК» и № 1449 от 25.09.2000 года « О создании единой системы государственных кадастровых природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем». Согласно Земельному кодексу РК на РГП «ГосНПЦзем» и его дочерние предприятия возложено ведение государственного земельного кадастра и его автоматизированной информационной системы (АИС ГЗК).

              Назначение и функции АИС ГЗК – это, во первых, автоматизировать процессы ведения земельного кадастра, при этом главной задачей является сбор и формирование данных о земельных участках, их пользователях, актуализации информации предоставление данных заинтересованным государственным органам, предприятиям, организациям и населению. Во вторых, это взаимодействие с системообразующими базами Электронного Правительства, акиматов органов государственного управления всех уровней. Создана единая структура, состоящая из районных, городских, областных Республиканского центров АИС ГЗК. Первичная информация формируется в районных центрах АИС ГЗК, затем идёт её интеграция на уровне области, а на уровне Республиканского центра происходит обработка этой информации. После этого данными АИС ГЗК могут пользоваться заинтересованные юридические и физические лица. Специалисты центра регулярно участвуют в международных конференциях (Анапа, Москва, Галицино (Россия), Сан-Диего (США), Швейцария), выставках (Первая международная выставка информационно-коммуникационных технологий Электронного Правительства «Е-Kazakhstan»), поводят семинары по практическому обучению специалистов областных дочерних государственных предприятий навыкам установки и сопровождению программных комплексов АИС ГЗК районных уровней. Внедрение АИС ГЗК в РК было оценено в странах СНГ и дальнего зарубежья, отмечено дипломами на международной конференции пользователей ГИС в США и ГИС ассоциацией стран СНГ в России.  
 

2. Отдел изысканий, мониторинга  земель и почвенной  лаборатории.

          Отдел изысканий, мониторинга земель и почвенной лаборатории является структурным подразделением РГП «ГосНПЦзем». Основными задачами и функциями которого является, организация и проведение работ по почвенным, геоботаническим и другим изысканиям, бонитировке почв, мониторингу земель, обеспечение информацией о состоянии земель органов по управлению земельными ресурсами, по экологии и природопользованию, поведение анализа почвенных образцов, внедрение новых методов, технологий, инструментария в производстве изыскательских работ, бонитировке почв, мониторинга земель, а так же лабораторные исследования и анализ. По состоянию на 2009 год в различных природных зонах страны заложено 732 стационарных (533) и полустационарных  (199) пунктов наблюдений за изменением состояния земельного фонда республики, это создание начальной структуры системы мониторинга земель. 

3.   Отдел землеустройства и рекультивации земель.

          Данный отдел основан в 2007 году для организации и выполнения земельно-кадастровых, землеустроительных, и других работ. Отдел выполняет проектно-изыскательские и обследовательские работы в области землеустройства  и рекультивации земель. Заказчиками землеустроительных работ по договорам являются Комитет Национальной безопасности РК, Министерство обороны РК, АО «Казахтелеком», АО «КазМунайГаз», АО «КаzTransCom» и дугие.  

4.   Отдел ГЗК, зонирования  и оценки земель.

          Отдел государственного земельного кадастра, зонирования и оценки земель организован в 2008 году в результате слияния отдела государственного земельного кадастра и отдела зонирования оценки и мониторинга рынка земли. Целью деятельности отдела является: ведение государственного земельного кадастра, сбор сведений, анализ работы по ГЗК; организация и выполнение работы по кадастровой (рыночной) оценке земель; составление различных схем зонирования (для кадастровой оценки, налогообложения, по целевому назначению и т.д.); формирование, ведение и мониторинг базы данных рынка земли; разработка и внедрение правил, указаний и других методических документов земельно-кадастровой документации; ведение контроля  над исполнением всех видов земельно-кадастровых и оценочных работ. В настоящее время завершены работы по уточнению базовых ставок во всех областных центрах и годах Астана и Алматы. Завешаются работы по разработке границ ценовых зон и поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за землю, зонирование для целей налогообложения.    

5. Научно-технический  отдел.

         Научно-технический отдел, был  создан в 2008 г. с целью научно-методического и нормативного обеспечения управления земельными ресурсами. Основными функциями отдела являются: обоснование приоритетных направлений прикладных научных исследований и их выполнение, проведение анализа, оценки мониторинга результатов научных исследований; участие в совместных исследований с отечественными и зарубежными партнерами; осуществление научных исследований, разработка и апробация методических указаний, инструкций и рекомендаций. НИР выполняются в рамках республиканской бюджетной программы 006 «Прикладные научные исследования в области управления земельными ресурсами» по следующим основным направлениям:

1. Совершенствование земельного кадастра и автоматизированной системы управления земельными ресурсами (АИУС - Земельные ресурсы).
2. Разработка основных параметров аэрокосмического мониторинга земель.
3. Разработка нормативной базы ландшафтного планирования организации территории.
4. Переход к социально-эффективному земельному рынку и экономическому стимулированию рационального использования и охраны земельных  ресурсов, научно-практических исследований в области управления земельными ресурсами.
5. Разработка методологии комплексного подхода и экономико-математического обеспечения рационального использования потенциала земельных ресурсов.
6. Разработка и внедрение технических стандартов, соответствующих международным требованиям.

Проводимые  научно- методические исследования сугубо специфичные, т.к. направлены на усовершенствование управления земельными ресурсами, рационального использования и охраны земельного потенциала страны, относятся к инновационным подходам. В реализации программы НИР участвуют наиболее опытные ученые и специалисты других НИИ и вузов РК. НИР выполняется с учетом результатов научно-практической деятельности за прошлые годы и международных достижений науки в области земельных отношений. Цель и задачи НИР соответствуют задачам «Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 года», «Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года» и «Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 года». 

6. Редакционно-издательский отдел.

          Редакционно-издательский отдел (РИО) создан в 2000 году в целях обеспечения, органов по управлению ресурсами, специалистов  сельского хозяйства, крестьян, фермеров  граждан, информацией о развитии земельного законодательства, поведения земельной реформы, ведения земельного кадастра и мониторинга земель, так же о совершенствовании технологии ведения землеустройства и проблемы рационального использования и охраны земель. За время своей работы редакционно-издательский отдел выпустил около 60 номеров журнала  «Земельные ресурсы Казахстана». Журнал освещает все последние новости о земле и землеустройстве, рассказывает о нововведениях в законодательстве, о новейшем оборудование, для проведения геодезических, землеустроительных, изыскательских работ. Журнал награждён грамотами международных выставок «Агропродэкспо»,  «FoodWeek Kazakhstan»,  «AgriTek Astana».  

7. Отдел по защите государственных  секретов.

          Отдел по защите государственных секретов (ОЗГС) создан в 2007 году в целях разработки  и осуществления мероприятий по обеспечению режима секретности, координации и контроля деятельности дочерних предприятий в частности защиты государственных секретов. Основными задачами отдела является осуществление контроля над соблюдением режима секретности в дочерних предприятиях  РГП «ГосНПЦзем»; предотвращение не обоснованного допуска и доступа к секретным сведениям, выявление и закрытие возможных каналов утечки секретных сведений в процессе деятельности организации; обеспечение режима секретности при проведении всех видов секретных работ; организация секретного делопроизводства. 

8. Финансово – экономическое  управление.

          Финансово – экономическое управление (ФЭУ) было создано в 2006 году. ФЭУ осуществляет планирование, финансирование научно-производственной деятельности центра и его дочерних предприятий, ведет бухгалтерский учёт имущества своего предприятия и хозяйственной деятельности на основе натуральных показателей в обобщённом денежном выражении путём сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения. ФЭУ состоит из трёх отделов:

- отдел экономического  менеджмента и маркетинга;

- отдел финансирования  и бухгалтерского учёта;

- отдел  внутреннего аудита и государственных  закупок. 

9. Общехозяйственное управление.