Время труда и время отдыха

  Положения  о рабочем времени работников  отдельных категорий, учитывая  что

для них устанавливается  суммированный  помесячный  учет  рабочего  времени,

предусматривают и предел сверхурочных работ в  течение месяца.

  Администрация  предприятия, учреждения, организации  обязана  вести  точный

учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

  Столь   жесткая  регламентация  сверхурочных  работ  в   настоящее   время

подвергается  сомнению.  С  одной  стороны,  ограничение  сверхурочных  работ

положительно  влияет на занятость  населения,  позволяет  принять  на  работу

новых работников для выполнения тех работ, которые  могли бы производиться  в

сверхурочное  время.  С  другой  стороны,  сверхурочные   работы   позволяют

увеличить заработок  тех, кто их выполняет.

  Кроме   того,  практика  не  очень   строго  следует  запрету   компенсации

сверхурочных  работ  отгулом,  т.  е.  предоставлением   дополнительного   к

установленному  законом отдыха. Чаще вопрос о форме  компенсации  (оплата  или

отгул)  решается  по  соглашению  между  работником  и  администрацией.   На

предприятиях,  где  возникают  затруднения  с  выплатой  заработной   платы,

единственной  формой компенсации служит отгул.

  Таким образом,  приведенные в КЗоТ правила  нуждаются в изменении с   учетом

современных  реалий.  При  этом   должна   учитываться   возрастающая   роль

коллективных  и трудовых договоров в регулировании  трудовых отношений.

  Ряд  вариантов   проекта  Федерального  закона  о  внесении  изменений   и

дополнений  в  действующий  КЗоТ  и  проекта  нового  Трудового  кодекса  РФ

предусматривают возможность  выполнения  сверхурочных  работ  по  соглашению

между администрацией и работником и определения формы  их  компенсации  также

по договоренности сторон трудового договора.

  Представляется, что и при таком  варианте  решения  вопроса  производство

сверхурочных  работ должно находиться под  контролем  профсоюзов.  Для  этого

они должны быть хотя бы уведомлены о  том,  что  сверхурочные  работы  будут

выполняться.

  Помимо приведенных  выше правил, относящихся к сверхурочным  работам лиц  с

нормированным рабочим временем (днем), существуют иные правила  в  отношении

переработки и  ее компенсации для  лиц  с  ненормированным  рабочим  временем

(днем).

  Под ненормированным   рабочим  временем  (днем)  понимается  особый  режим

рабочего времени (особое условие труда) определенных  категорий  работников,

при котором  они в отдельные  дни  в  случае  производственной  необходимости

должны  выполнять  свои  трудовые  функции  во   внеурочное   время   (сверх

установленной нормы рабочего времени) по предложению  администрации  или  по

собственной инициативе.

  Как  правило,  это  работники  административно-управленческого   персонала

предприятий, учреждений, организаций.

  Ранее   существовали   отраслевые   перечни   должностей   работников   с

ненормированным  рабочим  днем,  утверждаемые  соответствующими  отраслевыми

органами управления по согласованию с органами отраслевых профсоюзов.

  На  их  основании  администрацией  по  согласованию   с   соответствующим

профсоюзным органом  утверждался перечень должностей работников  предприятия,

учреждения, организации  с ненормированным  рабочим  днем.  Как  правило,  он

прилагался к  коллективному договору.

  В  настоящее   время   работодатель   с   участием   профсоюзного   органа

самостоятельно  утверждает такой перечень. Он также, как правило,  включается

в коллективный договор в  качестве  приложения.  На  некоторых  предприятиях

перечень должностей работников с  ненормированным  рабочим  днем  (временем)

включается непосредственно  в текст коллективного договора.

  Перечни   должностей  работников  с   ненормированным   рабочим   временем

содержатся  в  ряде  отраслевых  (тарифных)  соглашений  и  используются  на

предприятиях,  в  учреждениях,  организациях  отрасли   через   коллективные

договоры или  локальные перечни.

  Строгая  определенность  в  вопросе   об  отнесении  работника   к  лицам  с

ненормированным  рабочим  временем   необходима   для   установления   формы

компенсации переработки. Для таких работников  предусмотрены  дополнительные

оплачиваемые  отпуска,  продолжительность  которых  (обычно  от  трех  до  12

рабочих дней) зависит  от занимаемой должности, а  точнее  —  от  выполняемой

трудовой функции.

  Общая продолжительность  ежегодного отпуска этих работников (если  они  не

имели права  на дополнительные отпуска по другим  основаниям)  составляла  не

более 24 рабочих  дней.

  В связи  с увеличением минимальной продолжительности  ежегодного отпуска до

24 рабочих дней  в расчете на  шестидневную  рабочую  неделю  (ст.  67  КЗоТ)

встал вопрос о  формах компенсации за  переработку  лицам  с  ненормированным

рабочим временем.

  На  практике  он  решается  следующим  образом.   Если   у   предприятия,

учреждения, организации  есть  возможность  (прежде  всего,  финансовая),  то

работникам с  ненормированным  рабочим  временем  предоставляются  сверх  24-

дневного  минимального  отпуска  дополнительные  отпуска  установленной   на

данном  предприятии,  в  учреждении,  организации  продолжительности.   Если

предоставить  дополнительный отпуск возможности  нет, то за переработку и  эти

работники   должны   получить   денежную   компенсацию.   Переработка    ими

установленной нормы рабочего времени в этом случае признается  сверхурочными

часами как  и работникам с нормированным  рабочим временем.

  Следует  подчеркнуть,  что  признаком   ненормированного  рабочего  времени

служит не фактическая  переработка установленной нормы  рабочего  времени,  а

возможность  ее  превышения  в  связи  с  особенностями   характера   работы

(трудовой функции) (например, когда работнику  по  роду  своей  деятельности

необходимо  выйти  на  работу  раньше,  уйти  с  работы   позже,   чем   это

предусмотрено правилами внутреннего трудового  распорядка,  графиками).  Для

работников с  ненормированным рабочим временем норма рабочего времени та  же,

что и для  работников с нормированным рабочим  временем. 
 

                            Глава 2. ВРЕМЯ ОТДЫХА 
 

                      §1. Понятие и виды времени отдыха 

  Под временем  отдыха понимается время, свободное  от работы (от  выполнения

трудовых функций) и используемое работником по своему усмотрению.

  Столь широкое  понимание времени отдыха на  деле включает в себя не  только

периоды, в которые  работник действительно отдыхает от  работы  и  использует

по своему выбору (занимается спортом, читает, идет  в  театр,  ухаживает  за

садом и т. п.), но и время, которое он затрачивает  на передвижение  (проезд)

к месту работы и от работы домой. Только в порядке  исключения для  отдельных

категорий  работников  при  определенных  условиях  нормативными   правовыми

актами предусмотрено  включение времени в пути следования до работы  и  домой

в рабочее по соответствующим нормативам .

  Следовательно,  «чистое» время отдыха реально  меньше, чем  оно  указано   в

законе, других нормативных правовых актах.

  Тем не  менее, законодательство, регламентирующее  время отдыха, исходит из

приведенного  выше его понимания.

  Право   на  отдых  —   конституционное   право   каждого,   обеспечиваемое

работающему  по  трудовому  договору   установленной   федеральным   законом

продолжительностью  рабочего  времени,  выходными  и   праздничными   днями,

оплачиваемым  ежегодным отпуском (ч. 5 ст. 37 Конституции  РФ).

  Виды  времени   отдыха  различаются   в   зависимости   от   периода   его

предоставления:

  1) в течение  рабочего дня — перерывы  для   отдыха  и  питания  (обеденные

перерывы) (ст. 57 КЗоТ);

  2) между рабочими  днями (сменами) — ежедневный (междусменный) отдых;

  3) еженедельный  отдых—  отдых  между  двумя   рабочими  неделями,  включая

выходные дни (ст. 58 — 65 КЗоТ);

  4) отдых в  праздничные нерабочие дни (ст. 65 КЗоТ);

  5) ежегодный  отдых — отпуска (ст. 66 — 68 КЗоТ). 
 

          §2. Обязательные перерывы в работе  и их продолжительность 
 

  Ежедневный  отдых 

  Перерыв  для отдыха и питания (ст.  57  КЗоТ)  предоставляется  работникам

продолжительностью  не более двух часов. Он не включается в рабочее время.

  Работник  использует перерыв  по  своему  усмотрению.  На  это  время   ему

предоставляется право отлучаться с места выполнения работы.

  Перерыв  для отдыха и питания должен  предоставляться, как  правило,  через

четыре часа после начала работы.

  Время начала  и  окончания  перерыва  определяется  правилами  внутреннего

трудового распорядка.

  На тех  работах, где по условиям производства  перерыв  установить  нельзя,

работнику должна  быть  предоставлена  возможность  приема  пищи  в  течение

рабочего  времени.  Перечень  таких  работ,  порядок  и  место  приема  пищи

устанавливаются администрацией по согласованию  с  соответствующим  выборным

профсоюзным органом  предприятия, учреждения, организации.

  С учетом  мнения  трудового  коллектива  работа  может  производиться   без

перерыва для  отдыха и питания,  если  продолжительность  работы  (смены)  не

превышает шести  часов;

  Без перерыва  для отдыха и питания трудятся  обычно  работники  с  неполным

рабочим днем.

  Отдых между  двумя рабочими днями (сменами)  начинается с момента окончания

работы (смены) в  один рабочий  день  и  кончается  в  момент  начала  работы