Время труда и время отдыха

Время труда  и время отдыха

ВВЕДЕНИЕ 

  Рыночная  экономика вносит существенные  изменения  в  содержание  трудовых

отношений и  в правовое положение их субъектов  в  связи  с  внедрением  новых

форм собственности  и методов  хозяйствования,  а  также  формирования  рынка

труда. Трудовое законодательство -  единственная  отрасль  законодательства,

которая  способна  не  только  непосредственно  воздействовать  на  основную

производственную  силу - людей, являющихся  носителями  рабочей  силы,  но  и

защитить их в процессе трудовой  деятельности.  Под  влиянием  системы  норм

трудового законодательства формируется правовой механизм  социальной  защиты

работников.

  Без рассмотрения  такого вопроса, как  рабочее   время  и  время  отдыха  в

трудовом праве, невозможно правильное регулирование  процесса  труда.  Данная

работа состоит  из трех глав. Первая глава включает в себя:

    . понятие  «рабочее время»,

    . виды  рабочего времени,

    . режим  рабочего времени

    . и  некоторые другие понятия связанные  с рабочим временем

  Вторая  глава   состоит  из  двух  параграфов,  которые  в  свою   очередь

раскрывают такие  понятия как:

    . «время  отдыха»

    . виды  времени отдыха

    . обязательные  перерывы в работе и т.д.

  Третья  глава   показывает,  те  проблемы,  которые   возникли   в   нашем

законодательстве  и  которые  необходимо  решать  на  самых  высоких  уровнях

государственной власти. 
 

                           Глава I  Рабочее время 
 

                  §1.Понятие, нормы и виды рабочего  времени 
 

  В трудовом  праве  под  рабочим  временем  понимается  время,  в  течение

которого работник должен выполнять порученную ему  работу (трудовую  функцию)

в  соответствии  с  законодательством,   правилами   внутреннего   трудового

распорядка,  графиком,  коллективным  и  трудовым  договором   (контрактом),

находиться в  распоряжении работодателя.

  Рабочим  время становится тогда, когда  работник трудится. В этот период  он

должен находиться в том месте, где предусмотрено  выполнение  порученной  ему

работы, — на рабочем месте.

  Помимо времени,  затрачиваемого работником на  непосредственное  выполнение

трудовой функции, в рабочее время включаются и  некоторые другие  периоды  на

основании  соответствующих  нормативных   правовых   актов   (перерывы   для

кормления ребёнка, краткие перерывы для отдыха,  предоставляемые  грузчикам,

машинисткам  и  др.;  подготовительно-заключительное  время,  т.  е.  время,

необходимое для  подготовки начала работ  и  их  завершения,  например  время

спуска в шахту  и подъема из шахты; на отдельных  видах работ время в  пути  к

месту работы и  обратно,  например,  на  отдаленные  участки  лесоразработок,

рудники).  Периоды,  когда  работники  не  выполняют  непосредственно  своих

трудовых функций, указанные  в  нормативных  правовых  актах,  включаются  в

рабочее время  полностью либо по определенным нормативам.

  Правовой  основой   регулирования   рабочего   времени   являются   нормы

Конституции РФ, КЗоТа, положений о  рабочем  времени  и  времени  отдыха,  в

отдельных отраслях, правил внутреннего трудового распорядка,  действующих  в

организациях,   графиков   работы   (сменности),   коллективных   договоров.

Индивидуальные  условия  труда,  связанные  с  рабочим  временем  и  временем

отдыха, определяются в трудовых договорах (контрактах).

  На основании  части четвертой ст. 15  Конституции   РФ  в  правовую  основу

регулирования  рабочего  времени  должна  быть   включена   ратифицированная

конвенция МОТ  № 47 (1935 г.) «О сокращении рабочего времени  до сорока  часов

в неделю». Другие конвенции и рекомендации МОТ  по  вопросам,  относящимся  к

рабочему времени  и времени  отдыха,  имеют  ориентирующее  значение.  К  ним

относятся Рекомендация МОТ № 116 (1962 г.) «О  сокращении  продолжительности

рабочего времени», Конвенция  МОТ  №  171  (1990  г.)  «О  ночном  труде»  и

некоторые  другие,  имеющие  отношение  к  рабочему  времени   в   отдельных

отраслях,  а   также   рабочему   времени   женщин   и   несовершеннолетних.

Естественно,  при  этом  учитываются  время,  прошедшее  с   принятия   этих

документов,   изменения   социально-экономической   обстановки   в   стране,

прогрессивные решения, принятые в области регулирования  трудовых  отношений,

в том числе  рабочего времени и времени отдыха.

  Нормирование  рабочего времени означает установление  временного  критерия

меры труда. Вместе с  тем  оно,  ограничивая  максимальный  предел  времени,

затрачиваемого  на труд, за  этим  пределом  освобождает  время  для  отдыха,

восстановления  трудоспособности, выполнения семейных обязанностей,  обучения

и переобучения без отрыва от работы, занятий спортом  и т. д.

  Следует   подчеркнуть,  что  основными   функциями  нормирования   рабочего

времени являются:

      . охранительная (для восстановления  трудоспособности,  длительной  и

        высокой продуктивности рабочей  силы) и

      . производственная  (обеспечение   высокой  производительности  труда,

        выполнение  задач,  стоящих   перед   предприятиями,   учреждениями,

        организациями,  хозяйственно-экономическим   комплексом   страны   в

        целом).

  Нормирование  рабочего времени опирается на  положение Конституции РФ (ч. 5

ст. 37), согласно которому работающему по трудовому  договору  гарантируется

установленная федеральным законом продолжительность  рабочего времени.

  В СССР  нормирование  рабочего  времени  (т.  е.  установление  нормы   его

продолжительности)  осуществлялось  централизованно   на   основе   союзного

закона,  воспроизводимого  затем  законами  (КЗоТами)   союзных   республик.

Установленную государством норму нельзя  было  изменять  (ни  увеличить,  ни

уменьшить).

  В настоящее  время в централизованном порядке  законом (КЗоТом)  Российской

Федерации   установлена   норма   рабочего   времени   как   максимум    его

продолжительности. Она может быть  уменьшена  в  коллективном  или  трудовом

договоре (контракте), но без уменьшения  полагающейся  работнику  заработной

платы (т. е. может  быть установлена сокращенная  продолжительность  рабочего

времени). При  неполной  продолжительности  рабочего  времени,  определяемой

трудовым договором, оплата пропорциональна этой продолжительности.

  Нормы продолжительности   рабочего  времени,  установленные   государством,

варьируются в  зависимости от условий, в которых  трудится работник,  а  также

от того, полная или неполная занятость предусмотрена  трудовым договором.

  Соответственно  трудовое законодательство предусматривает   следующие  виды

рабочего времени:

      . нормальное (полное для обычных  условий труда);

      . сокращенное (полное для особых  условий труда,  отдельных   профессий,

        несовершеннолетних);

      . неполное (меньшее по сравнению   с  установленным  для   данного  вида

        работы,  данной  профессии   по   соглашению   между   работником   и

        работодателем).

  Для   подавляющего   большинства   работников   применяется    нормальная

продолжительность рабочего времени, которая не может  превышать  40  часов  в

неделю. По мере осуществления экономических  и  других  необходимых  условий

будет осуществляться переход к более сокращенной  рабочей  неделе.  (ст.  42

КзоТ)

  Сокращенная   продолжительность   рабочего   времени   установлена    для

работников: в  возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю;  от  15

до 16 лет, а также  для учащихся в возрасте от 14 до  15  лет,  работающих  в

период каникул, — не более 24 часов  в  неделю.  Продолжительность  рабочего

времени учащихся, работающих в течение учебного года в  свободное  от  учебы

время,  не  может   превышать   половины   норм,   установленных   для   лиц

соответствующего  возраста. (ст. 43 КзоТ)

  Сокращенная  продолжительность рабочего времени  для работников, занятых на

работах с вредными условиями труда, — не более 36  часов  в  неделю.  Список

производств, цехов,  профессий  и  должностей  с  вредными  условиями  труда

утверждается  в порядке, установленном законодательством. (ст. 44 КзоТ)

  Список производств,  профессий и должностей с   вредными  условиями  труда,

работа в которых  дает право на дополнительный отпуск и  сокращенный  рабочий

день, был утвержден  постановлением Госкомтруда СССР и  ВЦСПС  от  25  октября

1974 г. и в  последующем неоднократно дополнялся.

  Порядок   применения   Списка   предусмотрен   Инструкцией,   утвержденной

Госкомтрудом  СССР  и  ВЦСПС  21  ноября  1975  г.  Она  введена  в  действие

одновременно  со Списком и приложена к нему.

  Список  и   Инструкция  сохраняют   юридическую   силу,   поскольку   иных

нормативных правовых актов в Российской Федерации  по этим вопросам  пока  не

принято.

  Для работников  некоторых отраслей сокращенная  продолжительность  рабочего

времени установлена  новыми законодательными актами .

  Перечисленные  в Списке производства,  профессии   и  должности,  работа  в

которых  дает  право  на  сокращенное  рабочее  время  в  связи  с  вредными

условиями труда, в  настоящее  время  представляет  собой  обязательный  для

работодателя  ориентир. Аттестация рабочих мест, проводимая  в  организациях,

может  послужить  основанием  для  сокращения   продолжительности   рабочего

времени тем, кто  трудится на рабочих  местах,  где  условия  по  результатам