При поденном учете  рабочего времени работа сверх установленной  продолжительности рабочего дня считается сверхурочной. При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены.

При этом согласно ст. 119 Трудового кодекса РФ работа сверх обусловленной продолжительности  рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.

Не считается  сверхурочной работа в часы отработки  отпуска без сохранения заработной платы, а также работа, выполненная в порядке совместительства (сверх установленной продолжительности рабочего времени), работы, выполненные работником сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной продолжительности рабочего дня (смены), работающим неполный рабочий день (Постановление Пленума Верховного Суда от 24 ноября 1978 г.) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации / Под ред. К. Н.  Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Сверхурочные  работы производятся, как правило, исключительно по инициативе работодателя, как у работодателя-организации, так и у работодателя - физического лица. Обычно о производстве сверхурочных работ издается приказ, в котором оговариваются причины, по которым они необходимы, категории работников, привлекаемых к работам. Однако если такой приказ не издан, а было устное распоряжение кого-либо из представителей администрации, то работа признается сверхурочной. Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т. д.). Причем работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обязанностей работника или нет <*>. Сверхурочные работы допускаются лишь с письменного согласия работника, которое может быть выражено практически в любой форме, например подписью в приказе о том, что ознакомлен, и словами "Согласен", "Обязуюсь", "Не возражаю".

--------------------------------

<*> Коршунов  Ю. Н., Коршунова Т. Ю., Кучма М. И., Шеломов Б. А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М.: Спарк, 2002.

Привлечение к  сверхурочным работам производится работодателем с письменного  согласия работника в следующих  случаях:

1) при производстве  работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве  общественно необходимых работ  по водоснабжению, газоснабжению,  отоплению, освещению, канализации,  транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

3) при необходимости  выполнить (закончить) начатую  работу, которая вследствие непредвиденной  задержки по техническим условиям  производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве  временных работ по ремонту  и восстановлению механизмов  или сооружений в тех случаях,  когда неисправность их может  вызвать прекращение работ для  значительного числа работников;

5) для продолжения  работы при неявке сменяющего  работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В этих случаях  согласие работника не требуется.

В других случаях  привлечение к сверхурочным работам  допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Не допускается  привлечение к сверхурочным работам  беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ, например, путем вручения специальной памятки, буклетов с текстом прав работников.

Сверхурочные  работы не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

Работодатель  обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Начало рабочего времени совпадает  с моментом начала фактического выполнения работником своих функций, а окончание работы совпадает с фактическим прекращением этих функций.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два  часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по совместительству, оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

Кроме этого, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника  к исполнению государственных или  общественных обязанностей, выплачивают  работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения (ст. 170 Трудового кодекса РФ).

Как вести суммированный  учёт рабочего времени 

Есть случаи, когда Трудовой кодекс позволяет  компаниям применять суммированный  учет рабочего времени. Однако осуществить это на практике не всегда просто. Рассмотрим все тонкости данного учета.

ЧТО ТАКОЕ СУММИРОВАННЫЙ  УЧЕТ

Если в  организации по условиям производства или при выполнении отдельных  видов работ не может быть соблюдена  ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени. Это делается для того, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может быть больше одного года. Так сказано в статье 104 ТК РФ.

Нормальное  число рабочих часов за учетный  период для сотрудников, рабочее  время которых учитывается суммированно, определяется исходя из установленной еженедельной продолжительности рабочего времени. Для тех сотрудников, которые работают неполный рабочий день или смену либо неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Таким образом, если специфика работы предприятия не позволяет установить для сотрудников график рабочего времени, согласно которому за неделю они работали бы 40, 36, 35 либо 24 часа, то более удобным является применение суммированного учета рабочего времени. Работодатель в этом случае должен организовать рабочий процесс так, чтобы норма рабочего времени была отработана сотрудником за учетный период, например за месяц. При этом в каждый из дней учетного периода длительность работы может варьироваться. Главное, чтобы в рамках учетного периода она была сбалансирована. 

КАК ВВОДИТСЯ СУММИРОВАННЫЙ  УЧЕТ

В статье 104 ТК РФ сказано: порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается  правилами внутреннего трудового  распорядка. Допустим, что, когда фирма  разработала и утвердила такие правила, необходимости в суммированном учете рабочего времени не было. А впоследствии его понадобилось ввести. Как это сделать?

Документом, который вносит изменения в правила, может быть приказ. Однако, поскольку  сами правила внутреннего распорядка работодатель утверждает с учетом мнения представительного органа работников компании (ст. 190 ТК РФ), то такой порядок необходимо соблюсти и при внесении в них изменений.

Кроме того, статья 22 ТК РФ говорит о том, что  работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Следовательно, с приказом, вводящим суммированный учет рабочего времени, необходимо ознакомить всех работников, которых это касается.  

КОГДА ВВОДИТСЯ СУММИРОВАННЫЙ  УЧЕТ

Единственный  случай, когда суммированный учет обязательно должен быть введен, предусмотрен статьей 300 ТК РФ. Это вахтовый метод  работы. Согласно статье 297 ТК РФ вахтовый метод — это особая форма осуществления  трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение домой.

Кроме того, можно порекомендовать ввести суммированный  учет для тех сотрудников, которые  работают в режиме гибкого рабочего времени или в условиях сменной работы.

Как следует  из статьи 102 ТК РФ, режим гибкого  рабочего времени предполагает, что  начало, окончание или общая продолжительность  рабочего дня определяются по соглашению сторон. При этом фирма должна обеспечить отработку сотрудником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов. Это может быть рабочий день, неделя, месяц и т. д.

Под сменной  работой в соответствии со статьей 103 ТК РФ понимается работа в две, три  или четыре смены. Такой режим  вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Режим сменной работы на практике используют промышленные предприятия, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговые организации, предприятия общественного питания. Очевидно, что вводить суммированный учет в условиях сменной работы нужно только в том случае, если продолжительность смены отклоняется от нормальной. 

ОПЛАТА  ТРУДА ПРИ СУММИРОВАННОМ  УЧЕТЕ

В расчете  зарплаты сотрудникам, которым установлен суммированный учет, есть особенности. Как правило, если в организации  в целом или для отдельных  категорий сотрудников введен суммированный учет рабочего времени, значит, условия труда отклоняются от нормальных. Это может быть систематическая работа по выходным и праздникам, работа в ночное время, сверхурочная работа и т. д. Обычно таким работникам устанавливают достаточно высокие тарифные ставки, чтобы компенсировать экстремальные условия работы. Однако большая зарплата не освобождает работодателя от обязанности оплачивать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в соответствии с требованиями Трудового кодекса[1].

Конкретные  размеры вознаграждений в указанных  случаях, так же как и система  основной заработной платы, устанавливаются  коллективными договорами, другими локальными нормативными актами организаций и непосредственно трудовыми договорами. Так сказано в статье 135 ТК РФ. 

Сверхурочная  работа

Сверхурочной  работой при суммированном учете  считается работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период. При этом сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Об этом говорится в статье 99 ТК РФ.

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в  статье 152 ТК РФ. За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами. Сотрудник может отказаться от повышенной оплаты и использовать дополнительное время отдыха, но не менее отработанного сверхурочно.

Определить  количество часов, отработанных сверхурочно, при суммированном учете рабочего времени несложно. Поскольку в  пределах учетного периода количество рабочих часов не должно превышать норму, то все время,  превышающее норму, считается сверхурочной работой. Сложности начинаются, когда нужно рассчитать размер оплаты за сверхурочную работу.

Если следовать  букве закона, первые два часа из всех часов, отработанных сверхурочно, оплачиваются в полуторном размере, а все остальные часы — в двойном. Причем не имеет значения, когда фактически отработаны эти часы: в один день или на протяжении всего учетного периода.