Правовое регулирование охраны труда на предприятии

     Если организация  не находится в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчинённой Правительству Республики Беларусь, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в части пятой настоящей статьи, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (далее - комиссии местных исполнительных и распорядительных органов).

     Наниматели - физические лица проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.

     При невозможности  создания комиссии организации проверка знаний работающих по вопросам охраны труда проводится в комиссиях  местных исполнительных и распорядительных органов, или в соответствующих  комиссиях учреждений образования, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров по вопросам охраны труда, или в комиссиях организаций соответствующего профиля деятельности.

     Члены комиссий местных  исполнительных и распорядительных органов, заместители руководителей этих органов, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, проходят проверку знаний в соответствующих комиссиях вышестоящих исполнительных и распорядительных органов.

     Члены комиссий республиканских  органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, заместители руководителей этих органов и организаций, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда, проходят проверку знаний в республиканской комиссии.

     Порядок создания и  деятельности комиссий организаций, республиканских  органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, республиканской комиссии - Правительством Республики Беларусь.

     Инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) работодатели принимают в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь [27, c. 310].

     Инструкции по охране труда должны содержать общие  требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при её выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.

     Для обеспечения  безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также  в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.

     Наниматель обязан организовать в установленном законодательством  порядке проведение медицинских  осмотров работников и вправе требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).

     Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а  также на работах, связанных с  загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами осуществляется по нормам и в порядке, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

     Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, смывающими и  обезвреживающими средствами в соответствии с данными договорами.

     Обеспечение иных категорий  работающих средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами осуществляется в соответствии с законодательством.

     Применяемые средства индивидуальной защиты, в том числе  иностранного производства, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь для данных средств индивидуальной защиты, и обеспечивать безопасные условия труда работающих.

     Нанимателями оборудуются  с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения, в которых предусматриваются гардеробные, умывальные, душевые помещения, туалеты, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и другие помещения, оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение [27, c. 317].

     Работники горячих цехов и участков обеспечиваются газированной подсоленной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

     Производственные  участки и транспортные средства оснащаются аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных  средств и изделий медицинского назначения.

     Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с данными договорами.

     Финансирование мероприятий  по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств  работодателей, а также средств  республиканского и местных бюджетов в рамках реализации республиканских, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, иных источников, не запрещённых законодательством. 

     ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ И ЗДОРОВЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НАНИМАТЕЛЕМ

     2.1. Нормативные требования по охране труда 

     В целях реализации государственной политики в области  охраны труда и совершенствования  организации работы по подготовке и  принятию нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, Советом Министров Республики Беларусь 10.02.2003 принято постановление №150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республики Беларусь» в котором установлено, что [12]:

     - правила, нормы,  критерии и процедуры, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, являются государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда);

     - система нормативных  правовых актов, технических нормативных  правовых актов, содержащих требования  охраны труда, состоит из межотраслевых  и отраслевых правил по охране  труда, типовых инструкций по охране труда, норм охраны труда, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, государственных стандартов, строительных норм, правил технической безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов;

     - требования охраны  труда обязательны для исполнения  юридическими и физическими лицами  при осуществлении ими любых  видов деятельности, в том числе  при:

     проектировании, строительстве (реконструкции), ремонте и техническом обслуживании зданий, сооружений и других объектов;

     конструировании, изготовлении (модернизации), эксплуатации станков, машин, механизмов, другого оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

     производстве и  применении химических веществ и материалов, разработке и проведении технологических процессов, организации производства и труда.

     Этим же нормативным  документом утверждён перечень видов  нормативных правовых актов, технических  нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, и республиканских органов государственного управления (должностных лиц), принимающих (издающих) их.

     Республиканские органы государственного управления принимают нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, указанные в Перечне, в следующем порядке:

     Межотраслевые нормативные правовые акты (межотраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда, нормы охраны труда и другие), содержащие требования охраны труда, принимаются Министерством труда и социальной защиты или этим Министерством совместно с республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности);

     Нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, государственные стандарты, строительные нормы, правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации и другие), принимаются (издаются) уполномоченными в соответствии с законодательством республиканскими органами государственного управления (должностными лицами) по согласованию с Министерством труда и социальной защиты;

     Отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и другие), принимаются республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности), по согласованию с Министерством труда и социальной защиты. 

     2.2. Гарантии и компенсации  за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 

     Работающим предоставляются  в соответствии с законодательством компенсации по условиям труда, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

     В статье 90 ТК даны понятия  гарантий и компенсаций [4].

     Так, под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

     Компенсации - денежные выплаты, установленные с целью  возмещения работникам затрат, связанных  с выполнением ими трудовых обязанностей.

     В соответствии со ст.225 ТК работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на [22]:

• оплату труда в повышенном размере;
• бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами;
• оплачиваемые перерывы по условиям труда;
• сокращенный рабочий день;
• дополнительный отпуск;
• другие компенсации.

     Перечни профессий  и категорий работников, имеющих  право на компенсации по условиям труда, их виды и объёмы устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

     Под условиями труда  понимается совокупность факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

     В соответствии с  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 №253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - постановление №253) [15] и Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по её результатам, утверждённой постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 №35 «Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по её результатам и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», результаты оценки условий труда при аттестации используются, в частности, для определения права работника на [7]: