Правовое регулирование охраны труда на предприятии

     - обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда;

     - обеспечивать режим  труда и отдыха работников, установленный  законодательством, коллективным  договором, соглашением, трудовым  договором;

     - предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;

     - осуществлять постоянный  контроль за соблюдением нормативных  правовых актов по охране труда;

     - не допускать  к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену)  работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

     - принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;

     - обеспечивать проведение  аттестации рабочих мест по  условиям труда, паспортизации  санитарно-технического состояния  условий и охраны труда;

     - осуществлять постоянный  контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

     - разрабатывать и  внедрять процедуры, обеспечивающие  идентификацию опасностей, оценку  профессиональных рисков, подготовку  и реализацию мероприятий по  снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности;

     - пропагандировать  и внедрять передовой опыт  безопасных методов и приемов  труда и сотрудничать с работниками,  их полномочными представителями  в области охраны труда;

     - организовать в  соответствии с установленными  нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

     - организовать проведение  обязательных предварительных (при  поступлении на работу) и периодических  (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;

     - выделять финансовые  средства, оборудование и материалы  для осуществления предусмотренных  коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране  труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

     - назначать должностных  лиц, ответственных за организацию  охраны труда.

     Кроме того, в качестве обязательной нормы для работодателя законодательно закреплена обязанность о включении в гражданско-правовой договор предусмотренных законодательством обязательств сторон по обеспечению безопасных условий труда.

     Конституционное право на здоровые и безопасные условия труда конкретизировано в ТК. Согласно статьи 222 ТК каждый работник имеет целый комплекс прав в области охраны труда, в частности право на [4]:

     1) рабочее место,  соответствующее требованиям по  охране труда;

     2) обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

     3) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

     4) получение от  нанимателя достоверной информации  о состоянии условий и охраны  труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

     5) личное участие  или участие через своего представителя  в рассмотрении вопросов, связанных  с обеспечением безопасных условий  труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

     6) отказ от выполнения  порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

     Наряду  с правами работник наделён также  и обязанностями, носящими характер предписания, позволяющими работодателю организовать соблюдение всех требований по охране труда.

     К подобного рода предписаниям отнесены следующие обязанности [22]:

     - соблюдать требования  по охране труда, а также  правила поведения на территории  организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

     - использовать и  правильно применять средства  индивидуальной и коллективной  защиты;

     - проходить в установленном  законодательством порядке медицинские  осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение  квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

     - немедленно сообщать  работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью  работающих и окружающих, несчастном  случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю  по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;

     - исполнять другие  обязанности, предусмотренные законодательством  об охране труда.

     - выполнять нормы  и обязательства по охране  труда, предусмотренные коллективным  договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;

     - в случае отсутствия  средств индивидуальной защиты  немедленно уведомлять об этом  непосредственного руководителя;

     - оказывать содействие  и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

     Наряду  с этим в области охраны труда работодатель имеет право [20, c. 42]:

• требовать от работающих соблюдения законодательства об охране труда;
• применять меры поощрения и материального стимулирования работающих за соблюдение требований по охране труда;
• обращаться в случаях, предусмотренных законодательством, в организации здравоохранения за сведениями о тяжести полученных работающими производственных травм;
• обращаться в государственные органы и суд для защиты своих прав в установленном законодательством порядке.

     Управление охраной  труда на предприятии осуществляет её руководитель.

     Для организации работы и осуществления  контроля по охране труда работодатели в установленном законодательством  порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда.

     Структура и численность службы охраны труда  устанавливаются в зависимости  от численности работающих, характера  и степени опасности факторов производственной среды и трудового  процесса, наличия потенциально опасных  видов деятельности, производств  и объектов.

     Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и  распорядительные органы создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда в пределах установленной численности работников [20, c. 47].

     Служба  охраны труда (специалист по охране труда) организует работу в области охраны труда в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране труда» и другими нормативными правовыми актами.

     Должность специалиста по охране труда в  организациях производственной сферы  вводится при численности работающих свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек.

     Работодатель  может вводить должность специалиста  по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо.

     Типовое положение о службе охраны труда  утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

     Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94. [8]

     Работники службы охраны труда (специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право [8]:

• проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
• запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
• выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;
• приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
• вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

     В организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В её состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.

     Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного  договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах [17, c. 100].

     Для выполнения стоящих перед комиссией  задач она, как правило, наделяется правом получения от нанимателя информации о состоянии условий труда  на рабочих местах, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, о наличии опасных и вредных производственных факторов.

     Важным  моментов в решении вопросов, связанных  с организацией охраны труда у  нанимателя является обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда, соблюдение ими инструкций.

     В соответствии со статьёй 19 Закона «Об охране труда» подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом [5].

     Обеспечением подготовки специалистов по охране труда в учреждениях  образования занимается государство.

     Работающие в установленном  законодательством порядке проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (далее - комиссия организации).

     Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию  охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчинённых Правительству Республики Беларусь (далее - комиссии республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь) [5].