Право работника на отпуск

Дополнительные отпуска, установленные трудовым законодательством, должны предоставляться работникам независимо от закрепления в локальных  нормативных актах. Эти отпуска  должны предоставляться в безусловном  порядке, определенном законодательными актами, установившими основания  их предоставления и в пределах определенной этими актами продолжительности (постановление  Президиума ВС РФ от 14.01.1998 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 1997 г.").

          Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам с ненормированным рабочим днем организаций-работодателей, финансируемых из бюджета (федерального, субъекта РФ и органа местного самоуправления), производится в пределах фонда оплаты труда.

Оплата дополнительных отпусков, предоставляемых работникам других организаций в соответствии с  принятыми в них коллективными  договорами и иными локальными нормативными актами, производится за счет собственных средств организаций (работодателей).¹⁵

Кроме установленных законодательством  ежегодных основного оплачиваемого  отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих  основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.¹⁶

Дополнительный отпуск, предусмотренный ч. 1 ст. 321 ТК РФ, является одним из видов дополнительных отпусков и предоставляется с целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты лицам в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Продолжительность дополнительных отпусков, предоставляемых всем работающим на Севере, а также работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом  в указанные районы и местности  из других районов (ст. 302 ТК), от группы районов Севера и составляет:

- в районах Крайнего  Севера - 24 календарных дня;

- в местностях, приравненных  к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней;

- в остальных районах  Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней (ст. 14 Закона от 19.02.1993 N 4520-1)

 

 

 

III Порядок предоставления  и использования отпусков.

Согласно статье 122 Трудового  кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска  за первый год работы возникает у  работника по истечении шести  месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику  может быть предоставлен и до истечения  шести месяцев.

До истечения шести  месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

-женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

-работникам в возрасте до восемнадцати лет;

-работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

-в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

 Отпуска предоставляются  работникам в любое время в  течение всего года в порядке  очереди, устанавливаемой РКК,  а при отсутствии РКК - по  согласованию нанимателя с соответствующим  органом профсоюза.

Очередность предоставления отпусков на каждый год устанавливается  не позже 1 января этого года (на 1931 г. - не позже 25 января 1931 г.).

Отпуск может предоставляться  как последовательно одним работникам за другими, так и одновременно всем или некоторым группам работников (например, при неизбежности приостановки предприятия на ремонт).

В случае неожиданной приостановки работ в предприятии или учреждении или в отдельных его частях (вследствие аварии, стихийного бедствия и т.п.), по решению РКК отпуска  могут быть предоставлены всем группам  или некоторым группам работников одновременно, с отступлением от ранее  установленной очереди.

 Отпуска не должны  приурочиваться исключительно к  1-му и 15-му числам каждого  месяца, а должны распределяться, по возможности, равномерно в  течение всего месяца.

 При установлении очереди  может быть предусмотрено предоставление  отпуска тому или иному работнику  до наступления у него права  на отпуск (авансом).

 Отпуска несовершеннолетним  работникам предоставляются (в  порядке очереди, устанавливаемой  РКК) по общему правилу летом.  Это не лишает несовершеннолетних  права использовать отпуск и  в другое время года.

 Возможны случаи, когда  у работника право на очередной  и на дополнительный отпуск  возникает в различное время.  В таких случаях оба отпуска  предоставляются ему одновременно  полностью в срок, определяемый  РКК при установлении общей  очереди отпусков. При этом срок  работы на новый отпуск в  счет следующего рабочего года  исчисляется раздельно по очередному  и по дополнительному отпускам.

Пример. Работник, поступивший на завод 10 марта 1930 г., переводится во вредный цех с 10 мая. Право на очередной отпуск у него наступает 25 августа, а на дополнительный - только 25 октября. В порядке очереди ему предоставляются оба отпуска с 1 октября. В следующем году у него право на новые отпуска опять возникает; на первый отпуск - 25 августа, а на второй - 25 октября.

 Отпуск по совмещаемой  должности предоставляется одновременно  с отпуском по основной должности.

 Наниматель обязан  своевременно внести на рассмотрение  РКК (а при отсутствии РКК  - на рассмотрение профсоюза) проект  распределения очереди отпусков.

Наниматель обязан также  уведомить каждого работника  о времени начала и окончания  его отпуска. Уведомление производится не позже чем за пятнадцать дней путем вывешивания соответствующих  объявлений в цехах, мастерских, отделениях и других местах работы.

Работники, получающие отпуск в индивидуальном порядке (например, при перенесении срока отпуска), должны быть предупреждены путем  письменного извещения.

Если по решению РКК  отпуск предоставляется группе работников вне очереди вследствие аварии, стихийного бедствия и т.п., то уведомление работников о времени их отпуска должно быть произведено не позже чем за два  дня.

 Очередной или дополнительный  отпуск должен быть перенесен  на другой срок или продлен  в следующих случаях:

а) в случае временной  нетрудоспособности работника, удостоверенной больничным листком (листком нетрудоспособности);

б) в случае привлечения  работника к выполнению государственных  или общественных обязанностей;

в) в случае ареста работника;

г) в других случаях, предусмотренных  специальными постановлениями.

Наниматель имеет право  потребовать от работника представления  документов, доказывающих невозможность  использования отпуска в назначенное  время.

Кроме того, по особому заявлению  работника, отпуск должен быть перенесен  и в случае, если наниматель не уведомил своевременно работника о времени  его отпуска или не выплатил до начала отпуска заработную плату  за время отпуска вперед.

 Если причины, мешающие  работнику уйти в отпуск, наступили  до его начала, то новый срок  отпуска определяется по соглашению  нанимателя с работником.

Если же эти причины  наступили во время пребывания работника  в отпуску, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить  об этом нанимателя.

Эти дни оплачиваются нанимателем  в случае, если по закону или договору он обязан был выплатить заработную плату работнику за время исполнения государственной или общественной обязанности или за время ареста.

При удлинении отпуска  вследствие временной нетрудоспособности добавочные дни нанимателем не оплачиваются.

Пример 1. Работник ушел в отпуск 15 сентября, сроком на месяц. С 1 по 10 октября он болел и получил больничный листок и пособие от страховой кассы. Отпуск ему должен быть продлен до 25 октября, без оплаты нанимателем, так как благодаря выдаче пособия добавочные дни уже оказались оплаченными при предоставлении отпуска. Но если работник не получил больничного листка, отпуск продлению не подлежит.

Пример 2. Работник, будучи в отпуску, был вызван на 3 дня в суд экспертом. Отпуск должен быть продлен на 3 дня с оплатой за эти дни по среднему заработку.

 Перенесение всего  отпуска в других случаях, кроме  указанных в ст. 17, допускается по соглашению нанимателя и работника или по решению РКК, а разделение на части очередного отпуска (в том числе и суммированного) - по соглашению нанимателя и работника.

При отсутствии указанных  условий перенесение и разделение отпуска не допускается.¹⁷

Согласно статье 125 Трудового  кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска  допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена  по выбору работника в удобное  для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к  отпуску за следующий рабочий  год.

Не допускается отзыв  из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда.

В данной статье предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части, допускаемая по соглашению между работником и работодателем. При этом не определено на сколько частей может быть разделен отпуск, но во всех случаях хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, что в полной мере соответствует Конвенции МОТ N 52 "О ежегодных оплачиваемых отпусках" (1936 г.).¹⁸

Досрочный отзыв работника  из отпуска допускается только с  его согласия. Отказ работника  и его невыход на работу до окончания  предоставленного ему отпуска не рассматривается как нарушение  трудовой дисциплины. Отзыв из отпуска  работника должен быть соответствующим  образом оформлен изданием приказа  или распоряжения работодателем. Неиспользованная в связи с отзывом работника  часть его отпуска должна быть предоставлена по выбору работника  в удобное для него время в  течение текущего рабочего года, или  присоединена к новому отпуску за следующий рабочий год.

Запрещается отзыв из отпуска  беременных женщин, работников моложе 18 лет, а также работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.¹⁹

Согласно ст.124 ТК РФ если работнику своевременно не была произведена  оплата за время ежегодного оплачиваемого  отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска  позднее чем за две недели до его  начала, то работодатель по письменному  заявлению работника обязан перенести  ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда  предоставление отпуска работнику  в текущем рабочем году может  неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального  предпринимателя, допускается с  согласия работника перенесение  отпуска на следующий рабочий  год. При этом отпуск должен быть использован  не позднее 12 месяцев после окончания  того рабочего года, за который он предоставляется.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться в срок, установленный  графиком отпусков. Согласно статье 124 ТК РФ этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок при временной нетрудоспособности работника или при исполнении работником во время отпуска государственных обязанностей, если при этом предусмотрено освобождение от работы либо в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами. При перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска в этих случаях на другой срок работодателем должно учитываться пожелание работника.

 Иной порядок установлен  для перенесения ежегодного оплачиваемого  отпуска, если работнику своевременно  не была произведена оплата  за время отпуска либо работник  был предупрежден о времени  начала отпуска позднее, чем  за две недели до его начала. В этом случае работодатель  по письменному заявлению работника  обязан перенести ежегодный оплачиваемый  отпуск на другой срок, согласованный  с работником.

 Согласно ч. 3 статьи 124 ТК РФ в исключительных случаях, во избежание неблагоприятных последствий для работодателя, ежегодный оплачиваемый отпуск может переноситься с согласия работника на следующий рабочий год. Этот отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется данный ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом он может присоединяться к новому отпуску.

 

 

IV Защита и гарантии  права на отпуск.

На практике встречаются  случаи нарушения права  на  отпуск.  Возникают трудовые споры по вопросам применения  законодательных  и  иных  нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде,  а  также условий трудового договора (контракта). Очередность предоставления  отпусков отнесена  к  исключительной  компетенции  администрации  по  согласованию  с соответствующим  выборным  профсоюзным  органом   предприятия,   учреждения, организации. (ст.73 КЗоТ РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем,  кто составлял график с просьбой изменить  время  использования  его  отпуска.  В случае  отказа  он  вправе  обратиться  в  соответствующие  органы,  которые рассматривают  трудовые  споры.  Комиссия  по  трудовым   спорам, районные (городские) народные суды  вправе  рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике (ст.201 КЗоТ РФ).