Ответственность по трудовому праву

     6. Дайте понятие  материальной ответственности   сторон трудового  договора.

     Материальная  ответственность по трудовому праву  – это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне. В зависимости от того, кто кому нанес вред, различается: материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству его виновными действиями или бездействием, и материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.

     По  трудовому праву материальная ответственность  и работника, и работодателя является одним из видов юридической ответственности как санкция за трудовое правонарушение. Она отличается от материальной ответственности по гражданскому праву субъектами ответственности, ее условиями, а также размерами возмещения работником ущерба, которые в большинстве случаев возможны лишь в пределах среднемесячного его заработка.

     Значение  материальной ответственности работника за ущерб, причиненный производству:

     – частично или полностью возмещает  ущерб, нанесенный работником производству;

     – оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 Кодекса, – более бережному отношению к имуществу производства;

     – предусмотренные законодательством  правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний.

     Значение  материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику:

     – способствует более тщательному  соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда;

     – позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный  работнику.

     Трудовой  договор, коллективный договор могут конкретизировать ответственность как работника, так и работодателя. Такая договорная ответственность работодателя не должна быть ниже, а работника – выше, чем предусмотрено законодательством.

     Увольнение  работника не влечет освобождение его  или работодателя от материальной ответственности друг перед другом по трудовому праву.

     Материальная  ответственность стороны трудового  договора за ущерб наступает, если этот ущерб нанесен другой стороне  виновными противоречивыми действиями или бездействием, если иное не предусмотрено Кодексом или другими федеральными законами. Каждая сторона, которой причинен ущерб, обязана доказать его размер.

     7. Чем отличается  такая ответственность  от имущественной  ответственности  по гражданскому  праву?

     Материальная  ответственность работника отличается от имущественной ответственности по гражданскому праву следующим:

     - работник возмещает только прямой  действительный ущерб, нанесенный  работодателю, с него не взыскиваются  неполученные доходы, как в гражданском праве;

     - размер возмещаемого ущерба, как правило, ограничивается средним заработком, чего нет при гражданско-правовой ответственности;

     - удержание с работника ущерба  в пределах среднемесячного заработка  производится по распоряжению  работодателя; - работодатель обязан  создать для работника необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, чего нет при гражданско-правовой ответственности за причиненный вред.

     8.Какие  обстоятельства исключают  материальную ответственность сторон трудового договора?

     Материальная  ответственность работника исключается  в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального  хозяйственного риска, крайней необходимости  или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности  по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.( Ст.239 УК РФ)

     9. Что такое полная  материальная ответственность?

     В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит  в его обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Кодексом предусмотрен ряд оснований для полной материальной ответственности работника, которые можно разделить на две категории: договорные и происходящие из императивных норм ТК РФ или других законов, т.е. подлежащих применению независимо от того, предусмотрена договором полная материальная ответственность или нет.

     10. Какую ответственность  должен нести работодатель, не выплативший  вовремя заработную  плату работникам? 

     Ответственность за нарушение прав работника на оплату труда предусмотрена, прежде всего, ст. 142 ТК РФ: работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность согласно ТК РФ и иным федеральным законам. 

     В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на все время до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. В этом случае он будет обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

     По  поводу применения указанной нормы  на практике возникает ряд вопросов.  

       В каких размерах и в каком  порядке оплачивать работнику период приостановления работы? Как оценивать роль и степень вины работодателя (или ее отсутствие) для правомерности приостановления работы?

     Ответы  на некоторые вопросы даются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.06 № 63). 

     Так, в п. 57 данного постановления указывается, что при разрешении трудовых споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду следующее. В силу ст. 142 ТК РФ работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. Приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой. Работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. 

     Как оплачивать период приостановления  работы в случаях, указанных в ст. 142 ТК РФ?

     К сожалению, ни в ТК РФ, ни в постановлениях Верховного Суда РФ до сих пор нет  ответа на этот вопрос. Как нам представляется, время невыхода работника на работу в случаях, указанных в ст. 142 ТК РФ, должно оплачиваться по правилам ч. 1 ст. 157 ТК РФ – как временная приостановка работы по причинам экономического или организационного характера, возникшая по вине работодателя, – в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

       
II. Практическое задание: составить примерную форму служебного контракта с государственными служащим. 

Приложение

к Распоряжению главы

Кстовского  района

Нижегородской области

от 26 февраля 2011 г. No. 604-Р 

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ)

С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ АДМИНИСТРАЦИИ

КСТОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

     Администрация  Кстовского  района Нижегородской области,  именуемая в

дальнейшем  "Администрация",  в  лице  исполняющего  обязанности главы

Кстовского  района  Иванова  Владимира Александровича,  действующего на

основании Устава муниципального образования "Кстовский район",  с одной

стороны, и Карпова Екатерина Евгеньевна, именуемый  в дальнейшем  "муниципальный  служащий",  с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

     1. ______________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

 

назначается на должность _____________________________________________

                               (полное наименование должности)

 

для выполнения обязанностей,  предусмотренных  должностной инструкцией,

являющейся    неотъемлемой    составной    частью   данного   договора

(прилагается).

     2. Договор является договором  по основной работе.

     3. Договор заключается на _______________________________________

                                       (указать, на какой срок)

 

____________________________________________________________________

- начало  действия договора ___________________________________________

- окончание  действия договора ________________________________________

     4.  Для  муниципального  служащего  устанавливается испытательный

срок _________________________________________________________________

                    (указать, с какого и по какое  время) 

5. Муниципальному служащему устанавливается  40-часовая рабочая неделя с  пятью рабочими днями и выходными днями в субботу и воскресенье. Время начала и окончания ежедневной работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

6. Муниципальный служащий имеет  право на:

1) ознакомление с документами, определяющими  его права и обязанности по  замещаемой должности, критерии  оценки качества работы и условия  продвижения по службе, на обеспечение  организационно-технических условий,  необходимых для осуществления  своих должностных полномочий;

2) получение в установленных законом  случаях и порядке от государственных  и муниципальных органов, а  также от организаций независимо  от их организационно-правовых  форм и форм собственности  необходимой для исполнения должностных  полномочий информации и материалов;

3) внесение предложений по совершенствованию  муниципальной службы;

4) ознакомление со всеми материалами  своего личного дела, с отзывами  о своей деятельности и другими  документами до внесения их  в личное дело, приобщение к  личному делу своих объяснений, а также проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;