Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

     Если  работник поступает на работу по совместительству в организацию, которая не является местом его основной работы, то трудовой функцией по трудовому договору о  работе по совместительству может быть выполнение работы по той же профессии, специальности или по аналогичной должности, что и по основному месту работы.

     Новеллой  ТК РФ явилось фактическое закрепление  в ч. 1 ст. 98 запрета на работу по совместительству в организации по месту основной работы по той же профессии, специальности или должности, что и на основной работе. Исключение сделано лишь для педагогических работников (им разрешается работа в порядке внутреннего совместительства по аналогичной должности, специальности).

     В трудовом договоре в качестве места  работы должна быть указана организация  и структурное подразделение, в  которое работник принимается на работу. Кроме того, в трудовом договоре может быть указано конкретное рабочее  место данного работника.

     Согласно ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

     В ст. 59 ТК РФ предусмотрена возможность  заключения срочного трудового договора о работе по совместительству. 

     1.3 Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству 

     Продолжительность работы по совместительству в течение  месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем, законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (абз.1 ст.284 ТК РФ).

       При определении продолжительности рабочего времени совместителей, применимы и нормы Положения «Об условиях совместительства» закрепляющие, что на отдельных видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для совместителей ежедневная (4 часа) продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени (абз.2 п.4 Положения).

     В отдельных нормативных актах  законодатель устанавливает исключения из выше обозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Так, в соответствии с п. б п.1 названного Постановления, продолжительность работы по совместительству работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:

       - для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

     - для врачей и среднего медицинского  персонала городов, районов и  иных муниципальных образований,  где имеется их недостаток - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления

       - для младшего медицинского и фармацевтического персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

     Подобное  исключение содержится в Постановлении Правительства РФ от 12.11.02 № 813¹, которым установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, - не более 8 ч в день и 39 ч в неделю.

     Еще раз подчеркнем, что по общему правилу  – работа по совместительству не может  превышать 16 часов в неделю. Еще  одно общее ограничение содержится в Положении: общая продолжительность  работы по совместительству в течение  месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

       На практике данные положения регулярно нарушаются. Несмотря на то, что ТК РФ содержит императивные правила, работодатели, зачастую игнорируют их требование, пренебрегая правами работников. Последнее, обуславливается, прежде всего, зависимостью работника от работодателя, отсутствием реальных механизмов привлечения работодателя к материальной и административной ответственности. 

         1.4 Оплата труда лиц, работающих по совместительству 

     В ст. 285 ТК РФ говориться о том, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

     В случае установления лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

     Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.133 ТК РФ). Поскольку максимальная продолжительность рабочего времени работников-совместителей меньше, чем общеустановленная норма (40 часов в неделю), установленный минимальный размер оплаты труда для них не применяется.

     Если работник – совместитель работает в местностях, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст.285 ТК РФ).

     Другие доплаты и надбавки работникам-совместителям, а так же  порядок их установления определяется действующим законодательством (в отношении некоторых категорий работников) и/или  коллективными, трудовыми договорами.

     В определенных случаях права совместителей на получение надбавок к заработной плате могут быть ограничены. Примером такого ограничения может служить подп.1.2 Инструкции о порядке выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах, утвержденной Приказом ГТК России от 30.11.2000 N 1083, право на получение процентной надбавки за выслугу лет имеют работники, назначенные на должности, предусмотренные штатными расписаниями таможенных органов РФ, Российской таможенной академии и ее филиалов, медицинских и лечебно-оздоровительных учреждений ГТК России, организаций Государственного таможенного комитета Российской Федерации, находящихся на бюджетном финансировании (далее - таможенные органы), стаж работы которых составляет свыше одного года, за исключением работников по совместительству.

     В случае внутреннего совместительства зарплата сотрудника по основному месту работы и по совместительству должна рассчитываться отдельно. 

         1.5 Отпуск при работе по совместительству 

         Совместители, как и другие работники организации, с которыми заключен трудовой договор, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это следует из статьи 114 ТК РФ. Однако порядок предоставления отпусков работникам-совместителям отличается от общеустановленного порядка предоставления отпусков.

     Согласно  ст.122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у основного работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. До истечения шести месяцев оплачиваемый отпуск может быть предоставлен основному работнику (не относящемуся к числу льготных категорий) только по соглашению сторон трудового договора. При этом очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ст.123 ТК РФ).

     В соответствии со ст.286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

     Может возникнуть логичный вопрос: а если совместитель полностью "отгулял" полученный авансом отпуск и при  этом уволился, не доработав до конца года? Тогда плату за неотработанные дни отпуска с этого сотрудника придется удержать. Так сказано в статье 137 ТК РФ. Но здесь же указаны случаи, когда делать этого нельзя. Например, если произошло сокращение штата или работник оказался полностью нетрудоспособным и на это есть медицинское заключение, и т.д².

     Таким образом, принимая на работу работника-совместителя (прежде всего при внешнем совместительстве), работодатель должен иметь в виду, что он будет обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в тот же срок, что и на основной работе данного работника.

     При этом продолжительность отпуска  совместителей так же, как и  основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

     Если  на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

     Согласно  ст. 321 ТК РФ, общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков для работающих по совместительству устанавливается на общих основаниях. Следовательно, они имеют право и на ежегодные основные, и на дополнительные отпуска, которые установлены ТК РФ, а также коллективными и трудовыми договорами. Это могут быть, в частности, отпуска, предоставленные за работу во вредных и опасных условиях, а также в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

     При этом необходимо учитывать, что, поскольку  действующее законодательство четко ограничивает продолжительность рабочего времени в течение дня (недели) работника-совместителя, для него не может быть установлен режим ненормированного рабочего дня (даже если должность, на которую принимается работник-совместитель, предусматривает такой режим). Следовательно, на работника-совместителя не распространяется право на получение дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. 

     1.6 Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству 

     Гарантии  и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, установлен, в частности, статьями 164-188 Трудового кодекса РФ.

     Исключение  составляют гарантии и компенсации  лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы.

     Таким образом, оплата работникам-совместителям  учебных отпусков (статьи 173-176 ТК РФ) в общем случае не производится, даже если работник представит справку-вызов из учебного заведения. При необходимости, работник-совместитель может обратиться к работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы для подготовки и сдачи экзаменов, дипломного проекта и т.п.

     Так же не предоставляются совместителям свободные от работы дни, а также не производится оплата проезда к месту учебы и обратно.

     Работникам-совместителям не предоставляются льготы, предусмотренные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.287 ТК РФ), в том числе, совместители не имеют права на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе, личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (ст.325 ТК РФ).

     Работнику-совместителю компенсации, предусмотренные ст.326 ТК РФ предоставляются только по основному  месту работы: к таким компенсациям относятся: