Нарушение прав работников при исполнении ими трудовых обязанностей временно отсутствующих коллег по работе

    План 

Введение

1. Соблюдение  прав и интересов работодателей  при предоставлении и оплате  очередных отпусков

2. Материальная помощь, выплачиваемая работодателем работнику

3. Нарушение прав работников при исполнении ими трудовых обязанностей временно отсутствующих коллег по работе

Заключение

Библиографический список 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодателем на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Вместе с тем он может быть более 28 календарных дней. Увеличение ежегодного основного отпуска осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с ТК и иными федеральными законами. Например, педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений».

    Для большинства категорий педагогических работников образовательных учреждений (профессорско-преподавательский состав высшего профессионального образования, учителя, преподаватели, учителя-логопеды, воспитатели, а также некоторые другие работники) продолжительность отпуска составляет 56 календарных дней, для педагогов дошкольного и дополнительного образования - 42 календарных дня.

    Кроме того, удлиненные отпуска предоставляются  государственным служащим. Для основных категорий государственных служащих продолжительность ежегодного отпуска составляет не менее 30 календарных дней. Аналогичное правило действует и для следователей. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Эти отпуска предоставляются ряду других категорий работников.

    Однако  в последнее время в области осуществления трудовой деятельности стали происходить следующие явления: работники организаций разных форм собственности в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске осуществляют трудовую деятельность у других работодателей, например, многие учителя в период своих отпусков временно устраиваются на должность воспитателей в муниципальные дошкольные учреждения. Так как субъектами трудовых правоотношений, объектом которых является предоставление и оплата очередных отпусков, являются не только работники, но и работодатели, рассмотрим данный вопрос с позиции соблюдения прав и интересов последних.

    Целями  данной работы являются рассмотрение правомерности осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и некоторых иных актуальных вопросов трудового права. В работе автор выскажет свою точку зрения по поводу некоторых положение, отличную от мнений некоторых авторов. В конце работы автор подведет итоги и сделает обобщающий вывод. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Соблюдение прав  и интересов работодателей  при предоставлении  и оплате очередных  отпусков 

    Порядок предоставления отпусков регулируется главой 19 раздела V «Время отдыха» Трудового кодекса РФ, где сказано, что каждый работник имеет право на ежегодный отпуск длительностью не менее 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. То есть на руководителя организации законом налагаются две обязанности: 1) каждый год освобождать работника от исполнения трудовых обязанностей на срок не менее 28 календарных дней; 2) безвозмездно выплатить сумму денежных средств в размере среднего заработка за указанный период времени. Согласно ст. 107 ТК РФ отпуск является одним из видов времени отдыха. Понятие времени отдыха определяется ст. 106 ТК РФ (на законодательном уровне дается впервые) - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Если толковать данную норму права буквально, то получается, что работник имеет право самостоятельно распоряжаться предоставленным ему временем. Данной позиции придерживается подавляющее число как юристов-практиков, так и ученых-правоведов. Например, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Чиканова Л.А., комментируя ст. 106 ТК РФ, пишет, что под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, выполнения домашних дел, учебы, развлечений). Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, то есть выполнять ту или иную работу. Чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам¹. По моему мнению, данное толкование ст. 106 ТК РФ является неправильным, так как нарушает правовой принцип справедливости, являющийся одним из основных правовых принципов.

    Для доказательства данной точки зрения определим цель существования такого явления трудового права, как  ежегодный оплачиваемый отпуск, так  как каждый правовой институт создается  с определенной целью. Если следовать официальной позиции, определяющей, что работник может во время отпуска как отдыхать, так и заниматься трудовой деятельностью, получается, что работодатель обязан освободить на месяц своего служащего от работы (что влечет дополнительные затраты - доплата работнику, временно исполняющему обязанности ушедшего в отпуск, или убытки в виде упущенной выгоды) и безвозмездно выплатить ему денежные средства, для того чтобы тот смог поработать за денежное вознаграждение в другой организации. Данное толкование указывает на явную несправедливость по отношению к работодателю.

    Автор считает, что работодатель выплачивает отпускные работнику не «безвозмездно», как указывает В.В. Артемов. Время отдыха в период прохождения очередного ежегодного отпуска и заработная плата за этот же период отрабатываются работником в течение года своим трудом.

    Справедливость  требует необходимости отметить, что мотивы, движущие работодателем и автором анализируемой статьи при выражении своей позиции, понятны. Работник, накапливающий усталость в период выполнения трудовых функций по основному месту работы, в определенный момент начинает работать хуже. Поэтому целью работодателя является отправление работника в отпуск с целью восстановления его трудовых способностей и получения от него в дальнейшем максимальной отдачи. Однако предлагаемый В.В. Артемовым вариант решения этой задачи неверен. В случае, если работодатель настаивает на том, чтобы работник в период нахождения в очередном ежегодном отпуске не занимался трудовой деятельностью, а использовал время именно для отдыха в любой форме, можно рекомендовать включать соответствующие условия в трудовые договора при их заключении. Однако при этом необходимо пожелать работодателю оплачивать труд своего работника в таком размере, чтобы он имел возможность именно отдыхать во время отдыха. С сожалением можем констатировать тот факт, что сегодня низкие размеры заработной платы в ряде отраслей экономики толкают людей работать на износ, и не на двух работах по совместительству, а более. Как нельзя более кстати подходит пример, приведенный В.В. Артемовым, с упоминанием учителей и воспитателей муниципальных образовательных учреждений. Работа по совместительству, в том числе в период нахождения в отпуске, в условиях низкой оплаты труда является для некоторых категорий работников средством к элементарной выживаемости.

    Так какая же цель правовых норм, устанавливающих  право работников на ежегодный оплачиваемый отпуск? Вполне очевидно, что целью  предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска является отдых последнего. Данное мнение подтверждается п. 5 ст. 37 Конституции РФ, где закрепляется, что оплачиваемый ежегодный отпуск является реализацией конституционного права человека на отдых. Под отдыхом следует понимать не только восстановление физических и духовных сил, но также и проведение досуга: домашние дела, занятие спортом, просвещение, развлечения и т.д., то есть целью отпуска является реализация права работника на здоровое существование и на полноценную личную жизнь, поэтому вполне справедливо ограничение свободы воли работодателя². Исходя из вышесказанного, статья 106 ТК РФ, определяющая, что время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, используется работником по своему усмотрению, подразумевает самостоятельность выбора работником формы своего отдыха.

    Однако  при обосновании своей позиции  В.В. Артемов не учитывает тот факт, что работник имеет право свободно распоряжаться своими трудовыми способностями, в том числе заключать трудовые договоры с неограниченным числом работодателей (ч. 2 ст. 282 ТК РФ). Часть 1 ст. 282 ТК РФ называет выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время совместительством. Именно совместительство в данном случае имеет место. Работник, уходя в очередной ежегодный отпуск, получает в распоряжение время, которое раньше было заполнено выполняемой по основному месту работы трудовой деятельностью. Данное время становится свободным от основной работы. И никто не имеет права запретить работнику устроиться к другому работодателю для работы по совместительству на время очередного ежегодного отпуска. Более того, уходя в отпуск, естественно, работник не забирает свою трудовую книжку у основного работодателя, поэтому никак, кроме совместительства, свои трудовые отношения с другим работодателем оформить не может. Если же работник оформляет свои отношения с каким-либо юридическим или физическим лицом договором об оказании услуг с регистрацией индивидуальной трудовой деятельности, то такие отношения не являются трудовыми и также не могут быть ограничены.

    Кроме того, В. В. Артемов вводит в обоснование  своей позиции противоречивое доказательство, ссылаясь на п. 5 ст. 37 Конституции РФ, который гласит, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются... оплачиваемый ежегодный отпуск. Из анализа приведенного положения Основного закона следует, что отдых в период очередного ежегодного отпуска является именно правом человека. Однако В.В. Артемов с легкостью превращает право в обязанность. А по мнению автора данные категории являются противоположными. Законом закреплено именно право работника на отдых и обязанность работодателя на его обеспечение, а не наоборот. Действующее законодательство ни в коем случае не должно трактоваться как обязанность работника на отдых и право работодателя выгнать работника в отпуск и следить за тем, чтобы человек не использовал свои трудовые навыки. Это тем более неверно, что в настоящее время стремление к труду у населения понижено, высоки иждивенческие тенденции, желание человека трудиться, создавать и приумножать общественное богатство должны только приветствоваться обществом и ни в коем случае не осуждаться

    Помимо  обязанности предоставить работнику время для отдыха законодатель возложил на работодателя еще и обязанность это время оплатить. Данный факт является тоже вполне справедливым, так как во время отдыха человек трудовой деятельностью не занимается и, следовательно, дохода не имеет, поэтому выплата отпускных является реализацией работником своего права на полноценный отдых.

    Как было определено, отдых исключает  возможность осуществления трудовой деятельности. Данное утверждение следует  понимать в узком смысле - имеется  в виду трудовая деятельность, направленная на получение дохода, т.е. та, которую работник вынужден выполнять на определенных условиях и, следовательно, к проведению досуга не относящаяся. Поэтому следует различать активный отдых, когда человек занимается трудом в качестве проведения досуга, и занятие трудом с целью получения определенной материальной выгоды. Например, строительство для себя и своей семьи дома на дачном участке - это активный отдых (человек отдыхает морально), а строительство по договору подряда с целью заработка отдыхом не является.

    Исходя  из вышеизложенного, предоставление и  оплата отпуска носят целевой  характер - отдых работника, поэтому  у последнего возникает обязанность  использовать предоставленное ему  свободное время исключительно  для отдыха.

    Теперь  ответим на вопрос: каковы будут правовые последствия выполнения работником в период отпуска трудовой деятельности, направленной на получение материальной выгоды? В этом случае получается, что работник использовал предоставленное ему свободное время не по целевому назначению. Данный факт можно расценивать как прогул. Прогулом согласно ст. 81 ТК РФ является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд. Отдых работника является уважительной причиной для освобождения от исполнения трудовых обязанностей, т.е. для отсутствия на рабочем месте, поэтому отсутствие факта отдыха влечет отсутствие уважительной причины. Помимо увольнения работодатель имеет право требовать от работника возврата отпускных, основанием выплаты которых, как было определено выше, является осуществление работником полноценного отдыха. Возврат отпускных возможен только в случае отказа работодателя от увольнения работника, так как в случае увольнения последний имеет право на компенсацию за неиспользованный отпуск³.

    По  мнению автора, предлагаемые В.В. Артемовым меры борьбы с трудовой деятельностью работника во время использования права на очередной ежегодный отпуск в виде привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул вплоть до увольнения противоречат как букве закона, так и его духу, т.к. действующее трудовое законодательство закрепляет не абсолютное право работника на отдых, а право работника на отдых от конкретной работы, выполняемой им по трудовому договору с определенным работодателем. Поэтому работодатель выплачивает своему работнику, ушедшему в очередной ежегодный отпуск, денежные средства не для того, чтобы он «смог поработать за денежное вознаграждение в другой организации», а для того, чтобы он смог отдохнуть от конкретной выполняемой работы по основному месту работы. «Поработать за денежное вознаграждение в другой организации» работник имеет возможность и не уходя в отпуск, например вечером, ночью, в выходные и праздничные дни и т.п., то есть в период использования своего времени отдыха. И работник в данных случаях не подлежит дисциплинарной ответственности. Работа по совместительству в период отпуска фактически ничем не отличается от работы по совместительству, при которой работник работает в выходные (по основному месту работы) дни. Лишь во временном измерении отпуск несколько длиннее выходных дней, что не может существенно изменить суть ситуации.