Контрольная работа по «Трудовому праву»

Содержание и структура коллективного  договора определяется сторонами самостоятельно. При этом необходимо исходить из компетенции  работодателя и помнить, что есть ряд вопросов, которые в соответствии с Конституцией РФ и ст.6 Трудового  кодекса решаются только на федеральном  уровне путем принятия федеральных  законов и иных нормативных правовых актов. К ним относятся: установление порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, единого  порядка заключения, изменения и  расторжения трудовых договоров; порядка  и условий материальной ответственности  сторон трудового договора; видов  дисциплинарных взысканий и порядка  их применения и др.

В коллективный договор, соглашение могут  включаться взаимные обязательства  работников и работодателей по следующим  вопросам:

-формы, системы и размеры оплаты труда;

-выплата пособий и компенсаций;

-механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

-занятость, переобучение, условии высвобождения работников;

-рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

-улучшение условий и охраны труда работников, в т.ч. женщин и молодежи;

-соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

-экологическая безопасность и охрана здоровья работника на производстве;

-контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений.

К коллективному договору, соглашению прилагается:

-бизнес-план развития предприятия;

-сметы расходования фонда потребления и фонда накопления;

-правила внутреннего трудового распорядка;

-положение об оплате труда и премировании;

-положение о выплате вознаграждений по итогам работы;

-протоколы разногласий и т.д.

Коллективные договоры и соглашения подлежат уведомительной регистрации  в органах по труду. Коллективный договор, соглашение вступают в силу с момента, определенного сторонами, факт регистрации на их юридическую  силу не влияет.

Лицам, участвующим в коллективных переговорах, предоставляются определенные гарантии. Одна группа гарантий предоставляется  всем участникам переговоров, другая —  только представителям работников. Лица, участвующие в переговорах, в  т.ч. эксперты, специалисты и посредники, пользуются следующими гарантиями:

на время переговоров, но не более  трех месяцев, они освобождаются  от основной работы, с сохранением  на этот период среднего заработка;

компенсируются затраты, связанные  с участием в переговорах.

В период ведения коллективных переговоров  для представителей работников устанавливается  особый режим привлечения к дисциплинарной ответственности, изменения и расторжения  трудового договора по инициативе работодателя. Помимо соблюдения общего порядка указанные  действия должны быть согласованы с  тем представительным органом работников, который уполномочил их на участие  в коллективных переговорах. Профсоюз или совет трудового коллектива должен дать предварительное согласие на применение дисциплинарного взыскания (кроме увольнения), перевод на другую работу (в т.ч. временный), увольнение работника по инициативе работодателя, за исключением увольнения за виновные действия.

За нарушения в области социального  партнерства действующим законодательством  предусмотрены следующие санкции. Так, например, КоАП РФ предусматривает  ответственность работодателя или  его представителя за уклонение  от участия в коллективных переговорах  либо нарушение установленного срока  проведения переговоров. Указанные  действия влекут наложение административного  штрафа в размере от 10 до 30 минимальных  размеров оплаты труда. Статья 5.30 КоАП РФ предусматривает ответственного работодателя или лица, его представляющего, за необоснованный отказ от заключения коллективного договора. Размер административного штрафа в данном случае составляет от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение или невыполнение работодателем обязательств по коллективному договору влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст.5.31 КоАП РФ)

Вопрос № 3

В настоящее время наша страна переживает сложный и очень ответственный  период своего развития: модернизации и реструктуризации экономики, ориентации ее на социальные вызовы; повышение  роли человеческого капитала, устранение бедности, упреждение демографических  и экологических рисков. Развивающиеся  сегодня социально-экономические  и социально-политические процессы будут во многом определять облик  России в стратегической перспективе XXI века, на этапе ее постиндустриального  информационного развития.

Решение обозначенных выше проблем  предполагает растущую консолидацию социальных слоев и групп российского  общества, повышение социализации личности, реальной роли участия граждан и  их объединений в управлении делами государства, региона, города, муниципалитета, в процессе публичной деятельности.

В этих условиях чрезвычайно актуальным является усиление взаимодействия органов  государственной власти с инструментами  гражданского общества по решению социальных проблем.

Такое взаимодействие должно базироваться на ключевых принципах социального  партнерства и социального взаимодействия на основе диалога.

Система взаимосвязи органов государственной  власти и институтов гражданского общества - не конечный пункт процесса консолидации, а динамично развивающиеся социально-экономические  и социально-политические механизмы  и технологии.

На пути такого взаимодействия существует много нерешенных противоречивых проблем  и бюрократических барьеров. В  то же время в стране и особенно в ряде регионов, накоплен ценный положительный опыт межсекторного, в т.ч. ресурсного взаимодействия. Имеется и негативный опыт, который тоже должен учитываться как государством, так и институтами гражданского общества, в том числе негосударственными некоммерческими организациями (НКО).

Анализируя сущность социального  партнерства, уместно обратиться к  истории его возникновения.

Термин «социальное партнерство» получил широкое распространение  и утвердился после первой мировой  войны, а сама эта доктрина сформировалась на базе солидаристских принципов теории социализации капиталистических отношений. Концептуально сущность доктрины социального партнерства впитала в себя воззрения ряда различных теоретических школ по поводу гармонизации человека и общества. Среди них: этика Л. Фейербаха, теория конфликтов Н. Макиавелли и Р. Дарендорфа, исследования трудовых отношений Ф. Бэкона, теории общественного договора Т. Гоббса и Ж.Ж. Руссо, классические работы К. Маркса, А. Смита и М. Вебера.

Значительный вклад в развитие теоретических основ социального  партнерства внесли российские мыслители  Н. Карамзин, П. Кропоткин, П. Лавров, Б. Чичерин, Д. Менделеев, В. Берви-Флеровский. В период 1955-1978 гг. проблема солидарности и коллективизма широко разрабатывалась политико-экономической школой И. Кузьминова.

Так, российским мыслителем П.А. Кропоткиным  сформулирован «Закон взаимной помощи», который гласит, что общество «зиждется» не на борьбе за выживание, не на социальной конкуренции, а на солидарности, сознательной и бессознательной, на взаимопомощи и взаимной поддержке. Взаимопомощь П.А. Кропоткин считал главным фактором эволюции, причем и в природе, и  в обществе. «Закон взаимной помощи, - писал он, - имеет гораздо большее  значение, чем закон взаимной борьбы». Собственно говоря, социальная солидарность и лежит в базовой основе социального  партнерства, в котором П.А. Кропоткин  фактически видел высшую форму социального  общения.

Применительно к межсекторному  взаимодействию социальное партнерство  определяется как система взаимоотношений  негосударственных некоммерческих организаций с объединениями  бизнеса и институтами государства, строящаяся на согласовании и защите интересов различных социальных, профессиональных групп, слоев, их общественных объединений на основе договоров  и соглашений по актуальным проблемам  экономического, социально-политического  и духовного развития.

Приведенные выше определения социального  партнерства отражают различные  важные конституирующие его аспекты. При этом социальное партнерство  понимается как особое отношение  между социальными слоями и группами населения. В нашем случае это  государственные органы власти, институты  гражданского общества, предпринимательские  структуры. В глубинной основе такого взаимодействия - общественно активный Человек, деятельность которого с различной  степенью полноты формирует и  реализует принципы социального  партнерства, через которые, в конечном счете, воплощаются интересы различных  социальных слоев и групп.

В трактовке социального партнерства  необходимо избежать упрощенчества. Оно  отнюдь не предполагает однообразия  интересов и одноцветности представлений. Речь идет о поиске социального компромисса, готовности идти на определенные уступки  ради общего дела, о подчинении при  необходимости узкогрупповых сиюминутных  интересов интересам всего сообщества, интегрированной цели.

 

Нередко социальное партнерство сводят к равноправию сторон. Это действительно  исключительно важный принцип. Но он не исчерпывает сущности отношений  социального партнерства. Кроме  равноправности сторон социальное партнерство  предполагает единство стратегических целей, высокий уровень взаимного  согласия и доверия, взаимопомощь и  взаимную ответственность за выполнение взятых обязательств, коллегиальность  выработки и принятия решений, прозрачность подведения итогов и их оценки.

За годы взаимодействия третьего сектора, государственных органов и предпринимательских  структур выработался достаточно результативный механизм партнерского взаимодействия. Он включает:

- открытые конкурсы социальных  проектов, заказов, субвенций, грантов; 

- систему межпрофильных и межотраслевых соглашений, договоров, постоянно действующие общественные и государственно-общественные советы, комиссии, рабочие и экспертные группы;

- гражданские форумы;

- содействие в развитии фондов  местного сообщества;

- развитие инфраструктуры сотрудничества;

- расширение деятельности действующих и создание новых государственных и негосударственных некоммерческих профильных организаций.

Практическим шагом к повышению  эффективности функционирования институтов гражданского общества, закреплению  демократических основ государственности  и практики государственно-политической жизни явилось принятие в 2005 г. Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».

На Мюнхенской конференции в  феврале 2007 г. В.В. Путин отметил: «Мы  заинтересованы в том, чтобы в  России развивалось гражданское  общество, чтобы оно ругало власть, критиковало, помогало власти определять свои собственные ошибки, корректировать свою политику в интересах людей».

Реализуя данный закон, в 29 регионах вслед за Общественной палатой РФ, были созданы свои общественные палаты, получили свое представительство многие общественные организации и формирования. Например, в Общественную палату Нижегородской области, созданную по инициативе губернатора В.П. Шанцева, вошли 45 человек: 15 человек назначены указом губернатора Нижегородской области, 15 избраны от общественных объединений Нижегородской области и 15 - представители общественных объединений, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.

 

Представительство в Общественной палате Нижегородской области охватывает практически весь спектр основных институтов гражданского общества Нижегородской  области: общественные объединения  ветеранов и инвалидов, профессиональные союзы, ассоциации промышленников, творческой интеллигенции, религиозные конфессии  и национально-культурные организации, общественные объединения муниципальных  образований.

Состав комиссий, образованных в  этой Общественной палате, говорит  о наиболее важных для Нижегородской  области проблемах, решать которые  необходимо вместе, на принципах социального  партнерства, сообществу граждан и  властным структурам области всех уровней:

- комиссия по развитию институтов  гражданского общества;

- комиссия по проблемам экономического  развития в условиях глобализации;

- комиссия по вопросам развития  науки, образования и культуры;

- комиссия по вопросам социальной  политики и социальной защиты  на селения; 

- комиссия по обеспечению гарантий  безопасности, защиты прав и сво бод граждан;

- комиссия по проблемам молодежи.