Гарантии и компенсации

вместо закона 1950 г., также расширил права этих советов. В Швеции в1976 г.

был принят закон  о соучастии на производстве, цель которого — вовлечение

работников в управление производством. Но взамен правительства ввели

добровольное замораживание  заработной платы по коллективным договорам.

IV-ым этапом  развития социального партнерства  можно назвать 80-е годы. и по

настоящее время. Развитию социального партнерства в этот период способствовал

ряд факторов: во-первых, значительное усложнение социальной структуры

общества в развитых странах, во-вторых, работник перестал рассматриваться

только как исполнитель, необходимым условием предпринимательского успеха

стало включение его в процесс управления производством.

Соотношение централизованного  и локального, законодательного и  договорного

способов регулирования  труда в разных странах различно. Нет ни одной страны,

где государство  было бы полностью отстранено от законодательной деятельности.

Но если в большинстве  европейских стран, в том числе  и в нашей, социальное

законодательство  охватывает широкий спектр вопросов, которые одновременно

могут являться и  предметом коллективно-договорного  регулирования, то в ряде

стран, например в Англии, США, государство устанавливает только минимум

законодательных норм относительно условий занятости, оплаты труда,

продолжительности рабочего времени и времени отдыха и т. п. Но и в этих

странах законодательство играет существенную роль в области охраны труда и

здоровья, социальном обеспечении, защите таких групп  работников, как дети,

подростки, женщины, что объясняется и влиянием международно-правового

регулирования этих вопросов труда.

Проанализировав историю формирования англосаксонской  системы права, можно

сделать вывод, что  английское право, как оно сложилось, было в основном

прецедентным, созданным  судами общего права и права справедливости. Статутное

право выполняло  вспомогательную роль по отношению  к прецедентному праву.

Формы взаимодействия статута и прецедента постоянно видоизменялись и

трансформировались  по мере становления статута как  источника английского

права и увеличения его удельного веса. В настоящее  время ежегодно английский

парламент издает до 80 законов по разным вопросам, формирующихся под

воздействием судебной практики. Причем рост писаного трудового  права в Англии

в современный  период происходит не только с помощью  статутов, но и путем

подзаконного нормотворчества, так называемого делегированного

законодательства. Но ни в одной стране проблема соотношения закона и судебной

практики не приобрела  такого специфического характера, как  в Англии, где до

сих пор огромна  роль судебного толкования закона.

Институт коллективного  договора опосредует совокупность многочисленных

конкретных отношений по труду, сторонами которых выступают предприниматели и

работники. Первоначально  работники противостояли одному предпринимателю, в

дальнейшем для  защиты своих прав работники были вынуждены объединиться в

профсоюзы, а с  усложнением структуры коллективных договоров возникли и

объединения предпринимателей. Сначала законодательство всех западных стран

запрещало любые  виды союзов: как профессиональные. так и предпринимательские.

С появлением и  развитием профсоюзов в Англии и  других странах объединяться в

союзы стали и  предприниматели. Причем если и раньше один предприниматель,

выступая против союза работников, оказывался в более  выгодном положении, чем

объединения трудящихся, то теперь, с возникновением предпринимательских

ассоциаций, положение  предпринимателей в этом вопросе еще более упрочилось.

Проанализировав Конвенцию МОТ № 87 “О свободе  ассоциации и защите права на

организацию” (1948) и Конвенцию МОТ №98 “О праве  на организацию и на ведение

коллективных переговоров” (1949), мнения ученых-правоведов, я пришла к

выводу, что защитные функции профессиональных союзов и  союзов

предпринимателей  по защите интересов своих членов похожи. Английское

законодательство  равно в полной мере относится  и к объединениям

предпринимателей. Вот это, думается, не отвечает задаче государства по защите

в первую очередь  наименее защищенных граждан.

В настоящее время  в Англии действует Закон “О заработной плате” от 25.07.1986

г., который отменил  законы, принятые в период с 1831 по 1940 гг., и ряд более

поздних актов. Но основную роль в регулировании заработной платы играют

коллективные договоры, поскольку большинство западных стран, и Англия в том

числе, придерживаются той позиции, что содержание коллективных договоров

должно определяться соглашением сторон. Коллективными соглашениями в Англии

регулируются ставки оплаты труда, премиальные выплаты, условия труда,

отличающиеся от нормальных, порядок выплаты заработной платы, компенсационные

выплаты. Важным направлением в правовом регулировании заработной платы

является стремление профсоюзов сохранить заработки в случае производственной

недогрузки, частичной  занятости.

В отличие от заработной платы, которая регулируется законом  и коллективными

соглашениями, вопросы  рабочего времени и времени отдыха регулируются только

национальными соглашениями и местными коллективными договорами. Изучив

положение дел  в различных отраслях промышленности Англии, можно прийти к

выводу, что сверхурочные работы и работы по совместительству не регулируются

и не ограничиваются правом, поэтому у предпринимателя почти неограниченные

возможности применять  их по своему усмотрению. В Англии законом  не

предусмотрены даже предельные нормы сверхурочных работ, нет перечня оснований

для их введения, отказ  работника работать сверхурочно  признается

дисциплинарным проступком, и с этой точки зрения наше законодательство

значительно прогрессивнее, поскольку защищает работников от

сверхэксплуатации.