Дисциплинарная и материальная ответственность

      Наиболее  строгой и крайней мерой воздействия  на нарушителей трудовой дисциплины является увольнение по соответствующим основаниям.

      Согласно  статье 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81 или пунктом 1 статьи 336 ТК РФ, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 ТК РФ При этом меры дисциплинарного взыскания могут быть применены только тогда, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо аморальный проступок, предусмотренные вышеуказанными нормами, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

      Рассмотрим  основания увольнения работника  за нарушение трудовой дисциплины более подробно.

1. Неоднократное  неисполнение работником без  уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (пункт 5 статьи 81 ТК РФ).

      Неоднократность означает, что работником уже было совершено хотя бы одно дисциплинарное правонарушение, за которое к нему в установленном ТК РФ порядке  было применено дисциплинарное взыскание и которое на момент увольнения не снято и не погашено в порядке, предусмотренном статьей 194 ТК РФ Неоднократное нарушение работником без уважительных причин трудовых обязанностей должно быть зафиксировано работодателем документально (материалы разбирательств по фактам нарушений, объяснения работника, приказы и другие), что объективно подтверждает факт применения к работнику дисциплинарного взыскания, которое на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей не снято и не погашено.

      Согласно  пункту 33 Постановления Пленума  ВС РФ N 2:

"Применение  к работнику нового дисциплинарного  взыскания, в том числе и  увольнение по пункту 5 статьи 81 ТК  РФ, допустимо также, если неисполнение  или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания".

      Работодатель  вправе уволить работника по пункту 5 статьи 81 ТК РФ и в том случае, если он подал заявление об увольнении по собственному желанию, а затем совершил дисциплинарный проступок, имея ранее наложенное и непогашенное дисциплинарное взыскание.

      Таким образом, для увольнения работника  по основанию, установленному пунктом 5 статьи 81 ТК РФ, необходимо одновременное наличие следующих условий:

- имеет место  повторное неисполнение работником  трудовых обязанностей, которое должно быть выявлено и документально зафиксировано работодателем;

- у работника  отсутствует уважительная причина  совершения дисциплинарного проступка;

- ранее наложенное на работника дисциплинарное взыскание к моменту увольнения не снято и не погашено.

      При отсутствии хотя бы одного из указанных  условий увольнение будет считаться незаконным.

      Кроме того, решая вопрос об увольнении работника  по пункту 5 статьи 81 ТК РФ, работодатель должен учитывать, что для отдельных категорий работников трудовым законодательством установлены дополнительные гарантии.

1. По указанному  основанию не могут быть уволены  беременные женщины (часть 1 статьи 261 ТК РФ).

2. Расторжение  трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по этому основанию, помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (статья 269 ТК РФ).

3. Увольнение  по данному основанию работников, являющихся членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 ТК РФ (часть 2 статьи 82 ТК РФ). 

1. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарного взыскания

 

      Согласно  статьи 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание налагается работодателем путем издания акта работодателя. Работодатель обязан затребовать письменное объяснение от работника до применения дисциплинарного взыскания. Требование от работника представления объяснения - одна из гарантий того, что наложение взыскания будет правомерно. В данном случае работник имеет возможность рассказать обстоятельства правонарушения. Если возникает необходимость, то может быть создана комиссия для расследования случившегося и установления факта причастности работника к случившемуся (например, при несчастных случаях на производстве устанавливается виновность лица, отвечающего за обеспечение охраны труда). Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника дать объяснение (составленным в присутствии нескольких работников организации). Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности. От имени работодателя - юридического лица (организации) таким правом обладает руководитель. Он может делегировать это право другому лицу, например одному из своих заместителей, руководителей филиала, представительства и др. Это касается замечания и выговора. Что касается увольнения как меры взыскания, то это право предоставлено тем лицам, которые наделены правом приема на работу и увольнения. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет. В месячный срок для наложения взыскания не засчитывается время болезни работника или нахождения его в отпуске (очередном, учебном, оплачиваемом или без сохранения содержания). Отсутствие на работе по другим основаниям не прерывает течение указанного срока. Однако на практике время прогула, когда работник мог не знать о наложении взыскания, обычно не включается в данный месячный срок, и последний начинает исчисляться с момента выхода работника на работу.

      Если  по истечении двух рабочих дней указанное  объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить акт работнику письмом с уведомлением. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

      Согласно  статьи 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников

3. Материальная ответственность 

3. 1. Понятие материальной ответственности 

      Материальная  ответственность — правовой термин, в общем случае обозначающий обязанность лица возместить ущерб, причиненный другому лицу. В российском праве термин, главным образом, упоминается в контексте трудового права. Материальная ответственность в трудовом праве — это не только обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (предприятию, учреждению, организации, индивидуальному предпринимателю), но так же и обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный работнику (в результате незаконного лишения возможности трудиться, за задержку выплаты заработной платы), либо его имуществу.

      Сторона трудового договора, причинившая  ущерб (вред) другой стороне, возмещает  его в соответствии с ТК РФ и иными законами РФ.

      В трудовом, коллективных договорах может  конкретизироваться материальная ответственность работника и работодателя. 

      Работодатель  несет материальную ответственность  перед работником в следующих  случаях:

      - за ущерб, причиненный незаконным лишением работника возможности трудиться на своем рабочем месте;

      - за ущерб, причиненный имуществу  работника;

      - за вред, причиненный жизни и  (или) здоровью работника.

      Работник  несет материальную ответственность  перед работодателем:

      - за ущерб, причиненный утратой или повреждением имущества;

      - за ущерб, возникший в результате действия (бездействия) работника. 

3. 2. Виды материальной ответственности 

        Материальная ответственность бывает полной и ограниченной.

      Полная  материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных данным кодексом или иными федеральными законами. Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

      Ограниченная  материальная ответственность состоит  в обязанности работника возместить ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Таковым является часть заработной платы трудящегося. Ущерб, превышающий заранее установленный предел, не может быть взыскан с работника.

      В соответствии с Законом о труде  работники несут полную материальную ответственность, причиненного по их вине вреда работодателю, в случаях, когда:

      1) между работником и работодателем  заключен письменный договор  о принятии на себя полной  материальной ответственности за  необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику;

  По данному договору работник принимает на себя обязательство полностью возместить вред, причиненный работодателю в связи с необеспечением сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения, а работодатель обязуется создать работнику нормальные условия труда и производственную обстановку, обеспечить условия для хранения вверенных работнику ценностей. Несоблюдение работодателем обязательств может явиться основанием уменьшения ответственности материально ответственного лица.

  Договор о полной материальной ответственности заключается только с работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности и выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства, переданных ему ценностей. Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать указанные договоры, а также типовые формы этих договоров определены Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 года N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности». 

        Письменный договор о полной  материальной ответственности может  быть заключен только с работником, достигшим 18-летнего возраста.

        В производствах, где невозможно  разграничить материальную ответственность каждого работника, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. В таком случае заключается один договор между работодателем и коллективом (бригадой) работников. В случае причинения вреда работодателю работники, заключившие договор о коллективной материальной ответственности, несут солидарную ответственность.

      2) в соответствии с законодательством  на работника возложена полная  материальная ответственность за вред, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

        К таким работникам относятся: кассиры, работники связи, сберегательных касс и др., работа которых связана с приемом и отпуском денег, а также сторожа, допустившие кражи ценностей, совершенные в охраняемое время путем проникновения в закрытые помещения.