Инвестициялық жобалар

Атауы

2011-2015 жылдарға арналған Атырау облысының аймақтарын дамыту бағдарламасы

Әзірлеме үшін негіздеме

Қазақстан Республикасы Президентінің          2009 жылғы 18 маусымдағы №827 «Мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» Жарлығы.

Өңірдің негізгі сипаттамалары

Атырау облысы Қазақстан Республикасының батысында орналасқан. Облыс аумағы                      118,6 мың шаршы шақырымға тең (Қазақстан аумағы жалпы алаңының 4,35%-ы), тұрғындары                   510,4 адам. 2009 жыл ішінде өндірілген жалпы өңірлік өнім көлемі ағымдағы бағамен 1969 млрд. теңгені құрады. Атырау облысы республикада ЖӨӨ (жалпы өңірлік өнім) көлемі бойынша ІІ орынды және жан басына шаққанда ЖӨӨ көрсеткіші бойынша І орынды тұрақты иеленуде. Өндірістің негізгі салалары болып мұнай өндіру және балық өнеркәсібі, құрылыс материалдарының индустриясы табылады.

Бағыттар

      Өңірдің экономикасын дамыту;

      Әлеуметтік саланы дамыту;

      Инфрақұрылым кешенін дамыту;

      Аумақтық құрылымды (кеңістіктің) дамыту;

      Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару жүйесін дамыту

Бағдарламаның мақсаттары

      Өңдеу саласының дамуын қамтамасыз ететін өңірді бәсекеге қабілетті мамандануын қалыптастыру,  жоғары қосылған құнымен дайын өнімнің сыртқы нарыққа экспортқа жылжыту, инновациялық кәсіпкерлік үшін  қолайлы жағдай жасау.

      Өңірдің өнеркәсіптік әлеуетін арттыру және үдемелі инновациялық индустрияландыру.

      Агро-өнеркәсіптік кешені мен балық аулау саласын  дамыту мен тұрақтандыру.

      Халықтың өмір сүру деңгейін арттыру, сапалы әлеуметтік қызметтің барлық түрлерімен қамтамасыз ету. Энергетикалық, инженерлік, көліктік, газбен қамтушы, су шаруашылығы инфрақұрылымының үйлесімді дамуын қамтамасыз ету.

      Болашағы бар және өмір сүру үшін қолайлы аумақтардағы тиімді қоныстануды қамтамасыз етумен  тұрғындардың шоғырлануы есебімен оңтайлы орналастыру жүйесін және аумақ құрылымын  қалыптастыру. 

      Облыстың әкімшілік-аумақтық құрылымын жетілдіру, елді мекендер аумағындағы санитарлық және эстетикалық жағдайды жақсарту.

      Мемлекет саясатын іске асыру жөніндегі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіруді жақсарту, тұрғындардың өмір сүру сапасы мен өңір экономикасының бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз етуге арналған жергілікті өзін-өзі басқару құрылымдарын дамыту.

      Атырау облысы тұрғындарының денсаулығын нығайту.

      Сапалы білім алу үшін қолжетімділікті қамтамасыз ету, балалардың заңды мүдделерін және құқықтарын қорғау жүйесінің тиімділігін арттыру.

      Сапалы әлеуметтік қызметтерді ұсыну және жұмыспен қамту өнімділігіне жәрдемдесу.

      Қазақстандық отансүйгіштікті нығайту және ұлт бірлігін қамтамасыз ету.

      Азаматтық қоғам институттарымен мемлекеттің өзара іс-қимыл жасау арқылы мемлекеттілікті нығайту.

      Мемлекеттік жастар саясатының тиімділігін арттыру.

      Мемлекеттік ақпараттық саясатты дамыту.

      Көшелер мен басқа да қоғамдық жерлерде қоғамдық қауіпсіздік пен құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету.

      Қоршаған ортаның жағдайын жақсарту және тұрақтандыру.

      Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың желілерін дамыту және орманның ұдайы өсімін, қорғауын, күзетін қамтамасыз ету. 

      Жергілікті өзін-өзі басқару құрылымдарын дамыту, норма шығармашылық сапасын арттыру мемлекет саясатын іске асыру жөніндегі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіруді жақсарту.

      Гендерлік теңдікті нығайту

Міндеттер

      Ұлттық экономиканы тұрақты дамыту үшін  көмірсутегі шикізатын өндіру және терең қайта өңдеу.

      Экономиканың өңдеуші салаларын дамыту.

      Құрылыс материалдары, бұйымдар мен құрылымдар индустриясын дамыту.

      Егін шаруашылығы даму көрсеткіштерінің тұрақты өсімі.

      Асыл тұқымды және жоғарғы өнімді малды дамыту.

      Ауыл шаруашылық өнімдерді ұқсатудың жалпы көлемін арттыру.

      Өңірге инвестицияларды, озық технологиялар мен адам ресурстарын тарту үшін қолайлы жағдай жасау.

      Халықтың денсаулығын сақтау мәселелеріндегі сектораралық өзара іс-қимылды күшейту.

      Облыстың денсаулық сақтау жүйесін жетілдіру және Ұлттық бірыңғай денсаулық сақтау жүйесін бұдан әрі дамыту.

      Мектепке дейінгі ұйымдар желісін көбейту және көрсетілетін мектепке дейінгі тәрбиенің ұсынатын  қызметтерінің сапасын жақсарту.

      12-жылдық оқыту үлгісін енгізу және орта білім берудің ұлттық стандарттарын жаңарту.

      Кадрларды дайындаудың сапасын және бәсекеге қабілеттілігін арттыру.

      Педагогикалық кадрлардың біліктілік деңгейін арттыру.

      Әлеуметтік жетімділіктің алдын алу және жетім балаларға және ата-ананың қамқорынсыз қалған балаларға арналған ұйымдардың тәрбиеленушілерін  жанұялық жайғастыруды жылжыту.

      Жұмыс орындарын сақтау және көбейту.

      Еңбек ресурстарының кәсіби даярлық жүйесін жетілдіру.

      Атаулы әлеуметтік көмектің уақтылы, сапалы тағайындалуын жақсарту және қолжетімділігін қамтамасыз ету.

      Мемлекеттік арнайы әлеуметтік қызметтерді ұсыну.

      Елдің даму Стратегияларын іске асыруда азаматтық қоғам институттарының қатысуын кеңейту.

      Этносаралық және конфессияаралық келісімді сақтау және нығайту.

      Жастарды мемлекеттік қолдаумен қамту, жастарды отансүйгіштікке тәрбиелеу.

      Қоршаған ортаны, табиғи ресурстарды және биологиялық әртүрлілікті сақтау.

      Атырау облысының әкімшілік-аумақтық құрылымын орналастырудың оңтайлы жүйесін қалыптастыру.

      Тұрғындарды тиісті  сападағы коммуналдық қызметтермен қамтамасыз ету.

      Облыс әкімі мен мәслихат аппараты жұмысының тиімділігін және нәтижелігін көтеру.

      Әйелдердің саяси және экономикалық ілгерлеуін қамтамасыз ету.

      Бюджеттің орындалу сапасын арттыру.

      Облыс және оның аймақтары экономикасының сапалы және тұрақты өсуін қамтамасыз ету жөніндегі жұмысты үйлестіру.

      Нәтижеге бағытталған, мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесін кезеңдеп енгізу.

      Қоғамдық тәртіпті күшейту және азаматтардың тиісті өмір қауіпсіздігін, денсаулық, құқықтары мен бостандықтарын қолдау.

      Қылмыстылықта қарсы әрекет жасауда құрамдас бөлігін алдын алуды арттыру.

Іске асыру кезеңдері

1 кезең – аралық (3 жыл) – 2011-2013 жылдар – алғашқы кезектегі және дағдарысқа қарсы шараларды іске асыру;

2 кезең – соңғы (2 жыл) – 2014-2015 жылдар – бағдарламада қойылған міндеттерді шешуге арналған жоспарланған шараларды іске асыру және облысты әрі қарай әлеуметтік-экономикалық дамуына арналған негіз қалыптастыру.

Нысаналы индикаторлар

      2015 жылға ЖӨӨ өсімі 2009 жылдың деңгейіне қарағанда нақты тұлғалауда 37,9% - ды құрайды. 

      2015 жылға өнеркәсіп өнімінің НКИ 2009 жылдың деңгейіне қарағанда  148%;

      2015 жылға кен өндіру өнеркәсібінің НКИ           2009 жылдың деңгейіне қарағанда  139%;

      2015 жылға өңдеу өнеркәсібінің НКИ 2009 жылдың деңгейіне қарағанда 263%;

      Өнеркәсіп құрылымындағы өңдеу өнеркәсібінің үлесін 12,5% -дан кем емес деңгейге дейін арттыру;

      2015 жылға өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігін 1,5 еседен кем емес арттыру;

      2015 жылы құрылыс индустриясы өнімінің НКИ – 204%;

      2015 жылға отандық құрылыс материалдарымен қамту деңгейі – 80%;

      2015 жылға машина жасау өнімінің НКИ             2009 жылға қарағанда 3,3 есе;

      ЖӨӨ-ң энергия жұмсағыштығын  10% - дан кем емес төмендету;

      Мемлекеттік мекемелер мен ұйымдардың, жүйе құрайтын кәсіпорындардың тауарларды сатып алудағы қазақстандық құрам үлесі –  65%,

      Мемлекеттік мекемелер және ұйымдардың, жүйе құрайтын  кәсіпорындардың жұмыс және қызметтерді сатып алуда қазақстандық құрам    үлесі -  91,3 %;

      Жұмыс істеп тұрған кәсіпорындар санынан инновациялық белсенді кәсіпорындар үлесі 10 %-ға дейін; 

      2015 жылы негізгі капиталға салынған инвестиция көлемі – 1500 млрд.теңге (2009 жылы –               1083,2 млрд.теңге);

      2015 жылы облыстың ЖӨӨ-дегі шағын және орта бизнес субъектілерінің үлесі – 11%, (2009 жылы – 7%);

      2015 жылы ауыл шаруашылығы өнімдерінің НКИ 2009 жылдың деңгейіне қарағанда – 123,6%;

      2015 жылы АӨК еңбек өнімділігін 2009 жылға қарағанда – 1,2 есе;

      2015 жылға етті қайта өңдеу көлемінің 10%-ға және сүт 13%-ға дейін арттыру;

      2015 жылға ылғал жинақтаушы технологиялар арқылы өсірілетін көкөніс-бақша дақылдары алаңдарын 1,06 мың.га дейін арттыру;

      Ауыл шаруашылығы құралдарымен шығарылатын мал шаруашылығы өнімінің жалпы өндіріс көлемінен меншікті салмағы: ет-13%, сүт-10%, жұмыртқа-40%;

      2015 жылға дайын және консервіленген балық өнімін 35 мың тоннаға дейін көбейту;

      2015 жылы мектепке дейінгі тәрбие және біліммен қамту– 90%;

      2015 жылы 12-жылдық білім беру бағдарламасы бойынша оқытылатын оқушылар үлесі – 30,6%;

      2015 жылы ата-ананың қамқорынсыз қалған балаларды және жетім балаларға арналған ұйымдардың тәрбиеленушілерін жанұялық жайғастыру үлесі – 12,2 %;

      2015 жылы оқуды аяқтауының 1-жылында мемлекеттік тапсырыс арқылы оқыған ТжКБ оқу орындарының түлектерінің жұмыспен қамтылған және жұмысқа орналастырылған үлесі– 85%;

      2015 жылы күтілетін халықтың өмір сүру ұзақтығы 69 жасты құрайды;

      Жалпы өлім көрсеткіші 1000 тұрғынға шаққанда   6,8 – ге дейін төмендейді;

      2015 жылы ана өлімі 100 000 жаңа туғанға шаққанда 38,8 – ге дейін төмендейді;

      2015 жылы сәби өлімі 1000 тірі туылғанға шаққанда 13,2 – ге дейін төмендейді;

      2015 жылы туберкулезбен аурушаңдық көрсеткіштерінің 100 мың тұрғынға шаққанда    96,8 дейін, туберкулезден өлім көрсеткіші 100 мың тұрғынға шаққанда 10,2 –ге дейін төмендеуі;

      2015 жылы қан айналымы ауруларынан өлімнің көрсеткішін 100 мың тұрғынға шаққанда           236,1 дейін төмендеуі;

      Ақысыз медициналық көмек көрсетудің кепілді көлемін беруде қолданатын, соның ішінде ауылдық жерлерде дәрі-дәрмектердің және медициналық мақсаттағы бұйымдардың қолжетімділігін арттыру;

      Халық арасында темекі тартуды 17,9%-ға дейін, нашақорлықты 0,16%-ға дейін, ішімдік пайдалануды  12,0%-ға дейін төмендету;

      2015 жылы жалпы тәжірибелік дәрігерлермен АМСК (алғашқы медициналық-санитарлық көмек) шеңберінде көрсетілетін медициналық қызметтер көлемінің 30%-ға дейін өсуі;

      Дәрігерді және медициналық ұйымды еркін түрде таңдау жүйесін енгізу, кепілді ақысыз медициналық көмек алу шеңберінде тұрғылықты жеріне қарамастан емделушілерге медициналық көмекті алуға бірдей жағдай жасау;

      Дене шынықтыру және спортпен шұғылданатын азаматтарды қамту 25% дейін;

      2015 жылы жұмыссыздық деңгейі – 5,5%-ға дейін төмендету;

      2015 жылы тұрғындардың жалпы санынан күнкөрістің ең аз табысты тұрғындарының        үлесі - 9,2%;

      2015 жылы қосымша әлеуметтік көмекпен қамтылған аз қамсыздандырылған азаматтардың үлесі 24% құрайды;

      2015 жылға 630 шақырым облыстық, қалалық және аудандық маңызы бар көлік жолын жаңғырту және күрделі жөндеу;

      2015 жылға жүк айналымының көлемі            45135,2 млн.тонна шақырымға дейін, жолаушылар айналымы көлемін 714,2 млн.п шақырымға дейін көбейту;

      2015 жылға тұтынушылардың жалпы санынан  85%-ы коммуналдық қызметтер сапасымен қанағаттандырылған болады;

      2015 жылға табиғи газбен қамту 100%-ды құрайды;

      2015 жылы сырттан әкелінетін суды пайдаланатын тұрғындардың үлесі – 11,9%;

      2015 жылға экономиканың қажеттігін қанағаттандыратын энергияны меншікті көздерден өндіру  100% құрайды;

      2015 жылға энергияны тұтынудың жалпы көлемінде энергияның балама көздерін пайдалану үлесі 1,45% - дан астам болады;

      2015 жылы халықтың көрсетілетін мемлекеттік қызметтермен қанағаттандырылуы – 80%;

      Депутаттардың мәслихат ұсынатын қызметтермен қанағаттануы – 100%;

      Қабылданатын нормативтік құқықтық актілердің және жергілікті нормашығармашылық актілердің ҚР қолданыстағы заңнамаларына  100%-дық сәйкестігі

      2015 жылы шешім қабылдау деңгейіндегі биліктегі әйелдер үлесі – 27%;

      Полицияға облыс тұрғындары сенімінің болжамды деңгейі (50%-дан төмен емес)

Қаржыландыру көлемдері және көздері

Қаржыландыру көздері: республикалық және жергілікті бюджет, инвесторлардың өз қаражаттары, қарыз  қаражаты.

Қаржыландыру көлемдері:

2011 жыл –  млн. теңге

2012 жыл –  млн. теңге

2013 жыл –  млн. теңге

2014 жыл –  млн. теңге

2015 жыл –  млн. теңге

Барлығы:   млн. теңге.