Инвестиционная политика в РК

иностранные инвестиции растут быстрее, чем международная торговля.

Основными инвесторами, вложившими в  экономику Республики Казахстан  свои

капиталы являются такие крупные страны как США, Германия, Великобритания,

Япония, Южная Корея, Франция и  др. Эти страны не только оживляют

инвестиционный климат в РК, но и  помогают развитию отечественной

экономики.

  Иностранные инвестиции разделяют  на государственные и частные.

  Под государственными инвестициями  понимаются главным образом займы,

кредиты, которые одно государство  или группа государств предоставляют

другому государству и которые  регулируются международными соглашениями, к

которым применяются нормы международного права.

  Под частными инвестициями  понимают инвестиции, осуществляемые  частными

предприятиями, гражданами одной страны в предметы инвестиций, расположенные

на территории другой страны.

  Иностранные инвесторы имеют  право на осуществление инвестиций в РК в

следующих формах:

     1. Долевое участие  в предприятиях, создаваемых совместно  с казахскими

        юридическими  лицами и гражданами РК.

     2. Учреждение предприятий,  полностью принадлежащих иностранным

        инвесторам.

     3. Приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами,

        государственными  предприятиями.

     4. Приобретение иных  имущественных прав и другое.

  Основной формой является  долевое участие в создании  совместных и

зарубежных предприятий.

  В соответствии с действующим законодательством РК иностранные инвесторы на

территории РК  обеспечиваются полной и безусловной правовой защитой.

  Так, принятый 27 декабря 1994 года  № 266 – XIII “Закон об иностранных

инвестициях” определяет правовые и экономические основы привлечения

иностранных инвестиций в экономику  РК, закрепляет государственные гарантии

и защиту иностранных инвестиций. Предприятия с иностранным участием могут

создаваться в форме хозяйственного товарищества, акционерного общества, а

также иных формах (кооперативы), не противоречащих законодательству РК.

Предприятия с иностранным участием учреждаются в таком же порядке,  в каком

учреждаются юридические лица.

  Иностранные инвестиции могут  вкладываться в любые объекты  и виды

деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.

  В соответствии с Законом  “Об индивидуальном предпринимательстве”, принятым

19 июня 1997 года иностранные организации  могут быть субъектами малого

предпринимательства,

т. е. Численность работающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость

активов за год не более 60 тысяч  месячных расчетных показателей.

  Принятие Закона об инвестициях  способствовало привлечению иностранных

инвестиций в экономику РК, что  оказало влияние на повышение

производительного потенциала и послужило важным инструментом в передаче

технических и управленческих навыков  из – за границы.

  Взносы в уставный капитал  иностранными инвесторами могут  вноситься в

установленном законодательством  РК порядке в виде зданий, сооружений,

оборудования и других материальных ценностей, право пользования землей,

водой и другими природными ресурсами, а также иными имущественными правами,

включая право на интеллектуальную собственность.

  В целях упорядочения заключения  контрактов с иностранными инвесторами

установлены единые правила, понятия  и процедура оформления контрактов, что

нашло отражение в Постановлении  № 1 – 206 от 21 марта 1997 года “Об

утверждении Рамочного контракта  о государственной поддержке  и

предоставления мер стимулирования инвестору осуществляющему инвестиционную

деятельность в приоритетные сектора  экономики РК”.

  Согласно данным Нацстатагенства  в 1998 году в РК действовало  1475

предприятий с иностранным участием из которых почти 60 % в форме совместных

предприятий.

  В привлечении прямых иностранных инвестиций в 1998 году лидировала

нефтегазовая отрасль (64, 9 % ), вторым идет энергетический комплекс (8, 7

%).

  Среди стран – доноров  в период с 1995 – 1997 года лидировали

Великобритания, Южная Корея, Япония, США. А уже в первой половине 1998 года

стали преобладать инвестиции США (19, 5 %), а Южнокорейские корпорации

стали наоборот сокращать сферы  своей деятельности.

   Доля иностранных инвестиций  в основной капитал РК возросла  с 1% в 1994

году до 20 % в 1997 году.

  Между тем потребность  РК в притоке иностранных инвестиций очень велика.

Только в ключевые отрасли промышленности требуется десятки миллиардов

долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).

  Большой круг инвестиционных  проблем в легкой и пищевой  промышленностях, а

также в сельском хозяйстве.

  Предполагается, что в 2001 году  РК получит прямых инвестиций  на общую

сумму  около 2, 5 миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2001

году составит не меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.

  Иностранные инвестиции не могут быть национализированы, экспроприированы

или подвергнуты иным мерам, имеющим  такие же последствия, как

национализация или экспроприация, за исключением случаев, когда такая

экспроприация осуществляется в общественных интересах, с соблюдением

надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой

немедленной адекватной и эффективной  компенсации.

 

 

 

     2. 3. Инвестиционная политика  предприятия в РК, ее сущность  и роль.

 

 

  Инвестиционная деятельность  предприятия находится в прямой зависимости от

экономической, в том числе и  инвестиционной политики. С ее помощью

государство непосредственно может  воздействовать на темпы объема

производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного

производства и решения многих социальных проблем.

  Инвестиционная политика –  это комплекс целенаправленных  мероприятий,

проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех объектов

хозяйствования с целью оживления  инвестиционной деятельности.

  В общем плане государство  может влиять на инвестиционную активность при

помощи самых различных рычагов:

      . кредитно – финансовой  и налоговой политики;

      . предоставления  самых различных налоговых льгот  предприятиям,

        вкладывающим  инвестиции на развитие производства  и техническое

        перевооружение;

      . амортизационной  политики;

      . путем создания  благоприятных условий для привлечения  иностранных

        инвестиций;

      . научно – технической  политики и другое.

 

  Целью инвестиционной политики  является реализация стратегического плана

экономического и социального  развития РК, направленная на оживление

инвестиционной деятельности, а  также на подъем отечественной экономики  и

эффективности общественного производства.

  Кроме  общей государственной  инвестиционной политики различают отраслевую,

региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов хозяйствования.

Все они находятся в тесной взаимосвязи  между собой, но определяющей

является общая государственная  инвестиционная политика.

 

 

 

                      Структура инвестиционной политики

 

 

|Государственная экономическая  и|

|социальная политика            |

| |

|Государственная инвестиционная |

|политика                       |

 

 

 

|             |Отраслевая         |                   |

|Региональная |инвестиционная     |Инвестиционная     |

|инвестиционна|политика           |политика отдельных |

|я политика   |                   |субъектов          |

|             |                   |хозяйствования     |

 

 

 

  Инвестиционная политика на  предприятии должна вытекать из стратегических

целей его бизнес – плана. И если этого плана нет, то ни о какой

инвестиционной деятельности не может  быть и речи. Кроме этого необходимо

придерживаться и определенных принципов, учет которых позволит избежать

многих ошибок и просчетов  при разработке инвестиционной политики на

предприятии.

  Наиболее важными принципами  инвестиционной политики на предприятии

являются:

      . нацеленность инвестиционной  политики на достижение стратегических

        планов предприятия  и его финансовую устойчивость;

      . учет инфляции  и фактора риска;

      . экономическое обоснование  инвестиций (бизнес - план);

      . ранжирование проектов  и инвестиций по их важности  и

        последовательности  реализации, исходя из имеющихся  ресурсов;

      . выборы надежных и более дешевых источников и методов финансирования

        инвестиций  и другое.

 

 

 

               2. 4. Принципы стратегии экономического  роста.

 

 

  Мировая общественность в  последнее время относится к  Казахстану с большим

доверием. Это основано на социальной и политической стабильности, на

созданной законодательной базе, - и это позволяет надеяться  на большой

приток инвестиций в приоритетные отрасли экономики и повышение  ее

экономического потенциала.

  30 июня 1998 года Указом Президента  РК образован СОВЕТ ИНОСТРАННЫХ

ИНВЕСТОРОВ – консультативно –  совещательный орган при Президенте РК.  Он

призван разрабатывать рекомендации по улучшению инвестиционного климата,

стратегии привлечения иностранных  инвестиций в экономику РК. При  этом

большую роль в осуществлении отбора инвестиционных проектов и включения их

в Программу государственных инвестиций играют Министерство финансов,

Министерство экономики, Агентство  по стратегическому планированию РК.

  В Указе Президента РК  от 28 января 1998 года № 3834 “О мерах по реализации

стратегии развития Казахстана до 2030 года”, принятым в г. Астане

определены кроме общих вопросов развития экономики РК, еще и  принципы

стратегии экономического роста:

  1. Ограниченное прямое вмешательство  государства в экономику. Возложить на

     Агентство по стратегическому  планированию и реформам РК  координацию

     деятельности государственных  органов по выполнению стратегических

     планов развития республики  и контроль за их реализацией.

  2. Макроэкономическая стабильность. Ее целью является  снизить уровень

     среднегодовой инфляции, сохранить управляемый бюджетный  дефицит и

     устойчивый курс тенге.

        Приоритетным  является:

         - Ужесточение  денежно-кредитной политики;

         - Развитие  финансовых институтов и углубление финансовых рынков;

         - Повышение  эффективности налоговой и бюджетной  политики и не

           инфляционное  финансирование бюджетного дефицита;

         - Координация  денежно-кредитной политики с  налоговой и бюджетной

           политикой  и пенсионной реформой;

         - Укрепление  платежного баланса.

  3. Либерализация цен.

  4. Открытая экономика и свободная  торговля. Целью ее является –  завершить

     в основном структурные  реформы в экономике. Приоритетным  является:

         - ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и

           коммуникаций;

         - рост внешней  торговли с улучшением структуры  и географии

           экспорта  и импорта;

         - усиление  государственного контроля на  отдельных рынках при

           ограничении государственного регулирования на других рынках.

  5. Укрепление институтов частной  собственности. Оздоровление и  укрепление

     отечественной банковской  системы и стимулирование кредитования  частного

     сектора. Развитие  фондового рынка Казахстана. Совершенствование форм и

     методов финансирования  частного сектора.

  6. Приватизация.

  7. Обеспечение эффективной  защиты иностранных инвестиций. Жесткое

     пресечение финансовых  махинаций со средствами индивидуальных

     инвесторов, формирование благоприятных условий для прекращения оттока и

     начала репатриации  капитала. Развитие международной  компании

     “Инвестирование в  Казахстан”.

  8. Разработка энергетических  и других природных ресурсов. Целью является

     формирование экспортоориентированного, технологически связанного

     топливно-энергетического  комплекса. Создание эффективных

     энерготехнологий с  использованием разнообразных энергоресурсов.

     Создание евразийской  сети экспортных нефтепроводов  и газопроводов. Рост

     объемов добычи нефти и газа, повышение конкурентоспособности и

     внедрение передовых  технологий и др.

  9. Формирование индустриальной  технологической стратегии.

10. Диверсификация производства. Целью  этого является Формирование