Инвестиционная политика в РК

ВВЕДЕНИЕ.

 

 

    Я решила написать  курсовую работу на тему “Инвестиционная  политика в

РК”, так как считаю, что инвестиции играют важнейшую роль как на макро-,

так и на микроуровне. По сути они  определяют будущее страны в целом,

отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии

экономики. А привлечение иностранных  инвестиций в экономику республики и их

освоение способствуют повышению  производительного потенциала ее экономики,

служат важным инструментом передачи технических и управленческих навыков из

– за границы.

  Предпринимательская, инвестиционная  деятельность и состояние экономики  в

целом в значительной степени зависят  от государственной политики. Своими

действиями государство может  существенно затормозить или  ускорить эти

процессы.

  Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способны

автоматически регулировать предпринимательскую  и инвестиционную

деятельность, а также все экономические  и социальные процессы в интересах

всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально

справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не

нацеливает на охрану окружающей среды  и не поддерживает не защищенные слои

общества.

  Частный бизнес не заинтересован  вкладывать капитал в такие  отрасли и такие

проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и

государства они просто жизненно необходимы (угольная промышленность,

железнодорожный транспорт, дороги, сельское хозяйство и др.). Рыночная

экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом

должно позаботиться государство.

  Прерогативой государства является  и обеспечение надлежащего правопорядка  в

стране и ее национальной безопасности, что в свою очередь, является основой

для развития инвестиционной деятельности.

  Таким образом, экономика  любой страны не может нормально  развиваться, а

инвестиции не будут вкладываться, если государство не обеспечило

соответствующие условия для этого.

  Государство для выполнения  своих функций регулирования  экономики

использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые)

методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны путем

издания и корректировки соответствующих  законодательных актов и

постановлений, а также путем  проведения определенной экономической, в том

числе и инвестиционной политики.

  Инвестиционная деятельность  в значительной мере зависит  от полноты и

степени совершенства нормативно –  законодательной базы.

    В последние время  инвестиционный климат в Республике  Казахстан

изменился в лучшую сторону. Этому способствовали усилия руководства страны

по совершенствованию деловой  среды, реформы в экономике, обновление

законодательства.

    На конец 1999 года Республика  Казахстан заключила двусторонние

соглашения с более чем 30 странами по поощрению и защите инвестиций, в

государстве действует более 1000 предприятий  с иностранным участием и более

100 предприятий, переданных Правительством  в управление иностранным

инвесторам.

    Сегодня общая сумма  только прямых иностранных инвестиций  Казахстан

составляет приблизительно 6,8 млрд долларов США. А по сообщению пресс  –

службы Министерства Иностранных  Дел Республики Казахстан, объем  лишь

американских инвестиций составляет 1,9 млрд долларов США, что составляет

28% от общей суммы прямых инвестиций  и является крупнейшей в

Центральноазиатском регионе. В Республике зарегистрировано более 300 к а з

а х с т а н с ко  -  а м е р и к а н с  к и х предприятий и

представительства 100 американских компаний. А к концу 2000 года

Американская  торговая палата привлекла не менее еще 100 компаний. Таким

образом, за счет новых инвесторов общий объем  капиталовложений со стороны

США в экономику  Республики Казахстан должен превысить  в текущем году цифру

4 млрд долларов  США.

    При этом нельзя не подчеркнуть,  что основной поток прямых иностранных

инвестиций  в суммарном выражении вовлечен в нефтегазовый комплекс. За

прошедшие четыре года в данную область вложено  более половины всех

иностранных капиталов. Возрастают объемы инвестиций, вкладываемых в

металлургический  комплекс: с 0,2 миллиона долларов в 1993 году до 453

миллионов в 1999 году. Растут также инвестиции и в других отраслях

экономики, объем которых за этот период вырос  в 1,5 раза. Все эти цифры

говорят о  том, что сегодня в Казахстане можно не только вести

предпринимательскую деятельность, но и достаточно надежно защитить

имущественные интересы предпринимателя.

 

 

 

Глава 1

 

 

      ИНВЕСТИЦИИ, ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, КЛАССИФИКАЦИЯ И СТРУКТУРА.

 

 

                 1. 1. Инвестиции как экономическая  категория и их роль в

                            развитии макро- и микроэкономики.

 

 

    Инвестиции – относительно  новый для нашей экономики  термин. В рамках

централизованной плановой системы  использовалось только одно понятие

“капитальные  вложения”, под которым понимались все затраты на

воспроизводство основных фондов, включая затраты  на их ремонт.

    В Законе РК от 27 декабря 1994 г. № 266 с изменениями и дополнениями

дается  следующее определение инвестициям: “Инвестиции – все виды

имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты

предпринимательской деятельности в  целях получения дохода, в том  числе:

    – движимое и недвижимое  имущество и имущественные права,  право

удержания и другие, кроме товаров, импортируемых и предназначенных  для

реализации без переработки;

    – акции и иные  формы участия в коммерческих  организациях;

    – облигации и другие  долговые обязательства;

    – требования денежных  сумм, товаров, услуг и любого  иного исполнения по

договорам, связанным с инвестициями;

    – право на результаты интеллектуальной деятельности, включая авторские

права, патенты, товарные знаки, промышленные образцы, технологические

процессы, ноу – хау,

нормативно – техническую, архитектурную, конструкторскую и технологическую

проектную документацию;

   – любое право на осуществление деятельности, основанное на лицензии или

в иной форме, предоставленное государственным  органом”.

Инвестирование – деятельность, связанная с осуществлением вложений

иностранных инвестиций в объекты  предпринимательской деятельности в целях

получения прибыли (дохода).

    Под инвестициями в  широком смысле понимаются денежные  средства,

имущественные и интеллектуальные ценности государства, юридические  и

физические лица, направляемые на создание новых предприятий, расширение,

реконструкцию и техническое перевооружение действующих, приобретение

недвижимости, акций, облигаций и  других ценных бумаг и активов  с целью

получения прибыли и (или) иного  положительного эффекта.

    Инвестиции – это  более широкое понятие, чем  капитальные вложения.

    Инвестиции принято делить на портфельные и реальные.

Портфельные (финансовые) инвестиции – вложения в акции, облигации, другие

ценные бумаги, активы других предприятий.

Реальные инвестиции – вложения в создание новых, реконструкцию  и

техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае

предприятие – инвестор, вкладывая  средства, увеличивает свой

производственный капитал –  основные производственные фонды и  необходимые

для их функционирования оборотные  средства.

При осуществлении портфельных  инвестиций инвестор увеличивает свой

финансовый капитал, получая дивиденды  – доход на ценные бумаги.

  Правительством Республики  Казахстан (РК) принят закон о  государственной

поддержке прямых инвестиций, который  основывается на Конституции РК и

состоит из норм и нормативно – правовых актов.

  Государственная поддержка  прямых инвестиций заключается:

      . в законодательных  гарантиях обеспечения инвестиционной  деятельности;

      . в установление  систем и льгот и преференций;

      . в наличии единственного  государственного органа, уполномоченного

        представлять  РК перед инвесторами;

      . в предоставлении  гарантий покрытия политических  и регулятивных

        рисков в  соответствии с договорами, заключенными  Правительством РК с

        международными  организациями и соответствующими нормативными

        правовыми  актами РК.

 

  Целью государственной поддержки  прямых инвестиций является создание

благоприятного инвестиционного  климата для обеспечения ускоренного  развития

производства товаров, работ и  оказания услуг в приоритетных секторах

экономики, перечень которых утверждается Президентом РК.

        В процессе  достижения цели РК решает  следующие задачи:

          1. Внедрение новых технологий, передовой  техники и ноу – хау.

          2. Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и

             услугами.

          3. Государственная поддержка и  стимулирование отечественных

             товаропроизводителей.

          4. Развитие экспортоориентированных  и импортозамещающих

             производств.

          5. Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.

          6. Внедрение  современных методов менеджмента  и маркетинга.

          7. Создание  новых рабочих мест.

          8. Внедрение  системы непрерывного обучения  местных кадров,

             повышение уровня их квалификации.

          9. Обеспечение  интенсификации производства.

         10. Улучшение  окружающей природной среды.

 

  Государственное регулирование  инвестиционной деятельности с

производственных позиций осуществляется в форме капитальных вложений и

ведется органами государственной  власти РК, это конкретно – затраты  на

строительно – монтажные работы при возведении зданий и сооружений;

приобретение, монтажи наладку  машин и оборудования; проектно –

изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия;

подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и

переселению в связи со строительством и др.

  В статистическом учете и  экономическом анализе реальные  инвестиции

называют еще и капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают

следующие элементы:

      . инвестиции в  основной капитал;

      . затраты на капитальный  ремонт;

      . инвестиции на  приобретение земельных участков  и объектов

        природопользования;

      . инвестиции в нематериальные активы(патенты, лицензии, программные

        продукты научно  – исследовательские и опытно  –  конструкторские

        разработки  и т. д.);

      . инвестиции в  пополнение запасов материальных  оборотных средств.

 

  Основное место в структуре капиталообразующих инвестиции занимают

инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты  на новое

строительство, реконструкцию, расширение и техническое  перевооружение

действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и

других предприятий, затраты на жилищное и культурно – бытовое

строительство.

 

  Инвестиции как экономическая  категория выполняют ряд важнейших  функций,

без которых немыслимо нормальное развитие экономики любого государства.

Инвестиции на макроуровне являются основой:

      . для осуществления  политики расширенного воспроизводства;

      . для ускорения  НТП, улучшения качества и обеспечения

        конкурентоспособности  отечественной продукции;

      . для структурной  перестройки общественного производства и

        сбалансированного  развития всех отраслей народного  хозяйства;

      . для создания  необходимой сырьевой базы промышленности;

      . для гражданского  строительства, развития здравоохранения,  культуры,

        высшей и  средней школы, а также для решения других социальных

        проблем;

      . для смягчения  или решения проблемы безработицы;

      . для охраны природной  среды;

      . для конверсии  военно – промышленного комплекса;

      . для обеспечения  обороноспособности государства  и решения многих

        других проблем.

 

  Для  экономики РК, которая уже длительное  время находится в состоянии

экономического  кризиса, инвестиции необходимы прежде всего для ее

стабилизации, оживления и подъема. Инвестиции в производство, в новые

технологии  помогают выжить в жесткой конкурентной борьбе (как на внутреннем

так и на внешнем рынке), дают возможность  более гибкого регулирования  цен

на свою продукцию и т. д.

  В макроэкономическом  масштабе сегодняшнее благосостояние  является в

значительной  мере результатом вчерашних инвестиций, в свою очередь,