Примат международного права: концепция и реальности

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ –

УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

Факультет Дистанционного обучения

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Международное право»

тема: « Примат международного права: концепция и реальности» 

 
 

Отметка о зачете                                  дата «____» _________2011г.

Подпись преподавателя  ________________

 
 

г. Ливны, 2011г.

Содержание 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ-------------------------------------------------------------------------- 3

     1. Внутреннее право государства и международное право – взаимосвязанные системы права.

     2. Концепция примата международного права.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Вопрос  о соотношении международного и  внутригосударственного (национального) права - один из центральных в теории международного права. Особое значение вопрос о соотношении этих двух систем правового регулирования приобрел в наши дни ввиду бурного развития разнообразных форм международного сотрудничества, углубления процесса интернационализации жизни народов. Все эти факторы обусловливают  необходимость широкого использования  государствами международного права  для согласования их действий не только в традиционных областях, но и в  таких сферах, которые ранее были предметом их национально-правового  регулирования.

     Буржуазная  наука в вопросе соотношения  международного и внутригосударственного права выработала три основных направления:

     одно  дуалистическое;

     два монистических.

     Суть  дуализма заключается в том, что  международное и внутригосударственное  право рассматриваются как два  различных правопорядка. Основоположником этого направления считается  немецкий ученый Г. Трипель. Представителем дуалистической концепции являлся  также Д. Анцилотти.

     Дуалисты  не абсолютизируют независимость двух правопорядков, отмечая определенную связь международного права с  внутригосударственным. Они даже подчеркивают, что, для того чтобы международное  право могло выполнять свою задачу, оно постоянно должно обращаться за помощью к внутреннему праву.

     Суть  монистических концепций, как это  видно из их названия, состоит в  признании единства обеих правовых систем. Международное и внутригосударственное  право рассматриваются как части  единой системы права. При этом одни из сторонников этих концепций исходят  из примата (верховенства) внутригосударственного права, другие - из примата международного права.

     Теории  примата внутригосударственного права  получили распространение во второй половине XIX - начале XX в. главным образом  в немецкой юридической литературе. Международное право рассматривалось  как сумма внешнегосударственных  прав различных государств, как «внешнее государственное право».

     В настоящее время более распространена другая разновидность монистической  концепции - примат международного права  над внутригосударственным. Наиболее полно она развита в трудах Г. Кельзена. По его мнению, соотношение  между международным правопорядком  и национальными правопорядками "напоминает соотношение национального  правопорядка и внутренних норм корпорации".

     Как сторонники примата внутригосударственного права над международным, так  и сторонники верховенства международного права над внутригосударственным  противопоставляют международное  право государственному суверенитету. Если у сторонников примата внутригосударственного права такое противопоставление ведет к отрицанию международного права, то у сторонников примата  международного права оно ведет  к отрицанию суверенитета. Сторонники обоих монистических направлений  допускают существование государственного суверенитета лишь в его абсолютном смысле, как независимость государств не только друг от друга, но и от норм международного права. В действительности же суверенитет не отрицает взаимозависимости  государств, а означает неподчинение одного государства другому. 
 
 
 

1. Внутреннее  право государства и международное  право – взаимосвязанные системы  права 

     Проблемы  соотношения внутригосударственного (национального) и международного права  привлекают растущее внимание ученых-международников, а также специалистов в области  конституционного права и общей теории государства и права. Это обстоятельство определяется объективным процессом развития сотрудничества государств на международной арене, где отношения субъектов регулируются международным правом, углублением воздействия внутригосударственного права на экономические, социальные, политические, культурные отношения внутри страны.

     Внутригосударственное, т.е. национальное, право и международное  право представляют собой две  различные, самостоятельные системы  права. Это означает, что эти системы  права имеют в своей характеристике как общие черты, так и особенности. Внутреннее право государства регулирует отношения внутри страны, на ее территории. Международное право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения  между государствами и другими субъектами. Г. И. Тункин характеризовал международное право как нормативную подсистему, часть «международной системы». Под международной системой понимаются государства организации (международные, межгосударственные), различные объединения государств, нации и народы, борющиеся за независимость, и некоторые государствоподобные образования.

     Эта система включает также отношения  между ее субъектами. Все элементы, составляющие международную систему, взаимодействуют между собой. Нормативную  основу международной системы составляют разные социальные нормы, в том числе  нормы морали, обычаи. Международное  право составляет нормативную подсистему. На основе принципов и норм международного права между государствами, другими  субъектами складываются и функционируют правовые отношения, т.е. отношения, урегулированные правом. По своей сущности международные правоотношения отражают политическую природу субъектов международного права.

     Международная система – специфическая социальная система, в которой находят выражение  исторические закономерности развития человеческой цивилизации. Современная  международная система, ее нормативная  основа – международное право, международная  мораль – сформировались как результат  борьбы и сотрудничества государств, народов.

     Рассматривая  современные теоретические проблемы международного права, С. В. Черниченко отмечал, что международное право, с одной стороны, часть права вообще. Это означает, что праву конкретного государства и международному праву присущи такие черты и свойства, элементы, которые находят воплощение в реальной действительности, т.е. они объективны, познаются нами и находят выражение в такой категории, как «право».

     Следует подчеркнуть, что для правопонимания внутригосударственного (национального) права в юридической теории выдвинуты  различные концепции, подходы. В  понимании сущности и содержания международного права мы опираемся, прежде всего, на позитивистский подход, характеризуем международное право как совокупность норм, что не исключает, по нашему мнению, и применение других подходов.

     Современному  международному праву присущ демократический  характер, признание общечеловеческих ценностей; нормы международного права  выражают согласование воль многих государств. Принципы и нормы международного права регулируют межгосударственные отношения, отношения в своей  сущности политические, они являются средством достижения политических результатов. В этом отношении международное  право выступает инструментом реализации интересов государства, всего сообщества государств.

     Нормы международного права являются также  предметом ценностного подхода, они взаимосвязаны с нормами  международной морали.

     Современное международное право выражает представления  народов, государств, мирового сообщества о справедливом, прогрессивном, отвечающем интересам жителей нашей планеты, идеале гуманизма.

     Международное право называется международным  публичным правом. С ним связано  международное частное право, которое  регулирует гражданско-правовые, семейные, трудовые и другие отношения с  иностранным элементом. В наименованиях  «международное публичное право» и  «международное частное право» слово  «международное» имеет разный смысл. Международное публичное право  регулирует отношения между государствами, является межгосударственным правом.

     Международное частное право считается «международным»  потому, что регулирует гражданские, семейные, трудовые, гражданско-процессуальные правоотношения, которые содержат иностранный  элемент, выходят за пределы одного государства1[5].

     В международное частное право  входят коллизионные нормы, устанавливаемые  государством. Эти нормы составляют основное содержание международного частного права. В состав международного частного права каждого отдельного государства  входят также унифицированные материальные нормы, содержащиеся в заключенных  данным государством международных  договорах. Международное публичное  право и международное частное  право – это разные правовые области, соприкасающиеся между собой. Им присущи общие черты, которые  определяются тем, что эти правовые образования возникают в процессе международного общения. Общее проявляется  в единстве ряда начал международного публичного и международного частного права, таких, как уважение суверенитета государств, добросовестное выполнение международных обязательств, признание монополии внешней торговли и др.

     В отечественной юридической литературе С. Б. Крыловым была высказана мысль  о том, что международное частное  право регулирует отношения, которые  вместе с межгосударственными отношениями  относятся к одной области  – международному праву в широком  смысле слова2[6]. На это утверждение аргументированные возражения высказали профессора Л.А. Лунц и О.Н. Садиков3[7]. Однако указанная выше точка зрения имеет сторонников и в настоящее время.

     Международное публичное право отличается от внутригосударственного права по условиям возникновения  норм, источникам права, субъектам, объектам регулирования, способам гарантии норм.

     Субъектами  международного права являются суверенные государства, народы, нации, борющиеся  за свое освобождение (государства  в стадии становления), межгосударственные организации, государство-подобные образования (например, Ватикан). Во второй половине XX в. в области международной правосубъектности произошли изменения: субъектами международного права признали человека, а также учреждения, защищающие и гарантирующие на международном уровне права человека4[8].

     Обосновывая в числе новых принципов международного права принцип уважения прав человека, Г.И. Тункин писал, что международное  право вторглось в сферу, которая  всегда считалась относящейся к  внутренней компетенции государства  и в которой, что важно, очень  сильно проявляются специфические  черты различных общественных систем5[9]. Он констатировал появление новой отрасли международного права, определяющей обязанности государств по обеспечению всем людям, независимо от расы, языка, религии, пола, основных прав и свобод6[10].