Понятие и источники права международных организаций

    Содержание

1. Понятие и  источники права международных  организаций. Понятие международной  организации, ее основные признаки. Виды международных организаций.

2. История создания  ООН. Цели и принципы ООН.  Членство в ООН.

3. Правовой статус  главных органов ООН. Правовое положение специализированных учреждений ООН.

4. Понятие и  виды международных конференций.  Участники международных конференций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Понятие и источники права международных организаций. Понятие международной организации, ее основные признаки. Виды международных организаций.

    Нормы права международных организаций  преимущественно являются договорными  нормами, а само право организаций - одна из наиболее кодифицированных отраслей международного права. Источниками этой отрасли являются учредительные документы международных организаций, Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г., соглашения о привилегиях и иммунитетах международных организаций и др.

    Таким образом, право международных организаций  образует совокупность норм, регулирующих правовое положение, деятельность организации, взаимодействие с другими субъектами международного права, участие в международных отношениях.

    Международные организации как вторичные, производные  субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Процесс  создания новой международной организации проходит в три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

    Согласованное волеизъявление государств на создание международной организации может быть зафиксировано двумя способами:

    1) в международном договоре;

    2) в решении уже существующей  международной организации.

    Первый  способ является самым распространенным в международной практике. Заключение международного договора предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который и будет учредительным актом организации. Наименования такого акта могут быть различными: статут, устав, конвенция. Дата его вступления в силу считается датой создания организации.

    Международные организации могут быть созданы  и в упрощенном порядке, в форме  принятия решения другой международной  организацией. В данном случае согласованное  волеизъявление государств на создание международной организации проявляется путем голосования за учредительную резолюцию, вступающую в силу с момента ее принятия.

    Прекращение существования организации также  происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется путем подписания протокола о роспуске.

    В основе правовой природы международных  организаций лежит наличие общих  целей и интересов государств-членов. Для правовой природы международной  организации существенным является то, что ее цели и принципы, компетенция, структура и т.п. имеют согласованную договорную основу.

    Государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью, признавая за ними способность: иметь  права и обязанности; участвовать  в создании и применении норм международного права; стоять на страже соблюдения норм международного права. Тем самым государства создают новый субъект международного права, который наряду с ними осуществляет правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества.

    Для классификации международных организаций  могут быть применены различные  критерии. По характеру членства они  делятся на межгосударственные и  неправительственные международные  организации. Последние, хотя и играют значительную роль на международной арене, не рассматриваются в качестве субъектов международного права, поскольку создаются не государствами, а юридическими лицами различных государств.

    По  кругу участников международные  межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация африканского единства, Организация американских государств).

    Межгосударственные организации подразделяются также на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАЕ, ОАГ).

    Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной  области (например, Всемирный почтовый союз, Международная организация  труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и т.д.

    По  характеру полномочий можно выделить межгосударственные и наднациональные  или, точнее, надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее  большинство международных организаций, целью которых является организация межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам-членам. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения распространяются непосредственно на граждан и юридические лица государств-членов. Некоторые элементы над государственности в таком понимании присущи Европейскому союзу (ЕС).

    С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может  стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

    Под органом международной организации  понимается составная часть международной  организации, ее структурное звено, созданное на основании учредительного или иных актов международной  организации, наделенное определенной компетенцией, полномочиями и функциями, обладающее внутренней структурой и имеющее определенный состав.

    Органы  международных организаций можно  классифицировать по различным критериям. Исходя из характера членства, можно  выделить органы межправительственные, межпарламентские, административные, состоящие из лиц в личном качестве, с участием представителей различных социальных групп (например, представители от профсоюзов и предпринимателей в органах Международной организации труда).

    Наиболее важными органами являются межправительственные, в которые государства-члены направляют своих представителей, имеющих соответствующие полномочия и действующих от имени правительств.

    Исходя  из числа членов, можно выделить два типа органов: пленарные, состоящие из всех государств-членов, и органы ограниченного состава. В организациях с наиболее демократической структурой пленарный орган, как правило, определяет политику организации. 

    Понятие «права международных организаций»

    Право международных организаций – это отрасль международного права, включающая в себя принципы и нормы, регулирующие вопросы создания и функционирования международных организаций.

    К принципам права международных  организаций относятся:

    1) соответствие создания международных  организаций общепризнанным принципам международного права;

    2) ответственность международных  организаций за правонарушения; 

    3) добровольность членства в международных  организациях. 

    Учредительные акты международных организаций  – это международные договоры или решения международных организаций, определяющие правовую природу организаций, а также права и обязанности. В учредительном акте международной организации указываются цели и принципы организации, полномочия и структура организации, порядок деятельности международной организации.

    Учредительные акты международных организаций  указывают на производную природу  международных организаций. В связи  с этим можно выделить следующие  признаки международных организаций:

    1) международная организация создается  суверенными государствами;

    2) международная организация создается  и функционирует в рамках учредительного  договора;

    3) международная организация является  постоянно действующей и обладает  аппаратом постоянных органов;

    4) международная организация обладает  определенной совокупностью прав, которые присущи юридическому лицу;

    5) международная организация уважает  суверенитет государств-членов. Устав  ООН является основополагающим  источником для всей отрасли  права международных организаций.

    Международные организации бывают межправительственными и неправительственными. Не являются субъектами международного права неправительственные организации.

    Международная организация – это объединение  суверенных государств, учреждаемое  международным договором на постоянной основе, имеющее постоянные действующие органы, наделенное международной правосубъектностью и действующее для достижения общих целей в соответствии с принципами международного права (Организация Объединенных Наций).

    Неправительственная международная организация –  это организация, созданная не на основе межгосударственного договора, она объединяет физических и (или) юридических лиц (Лига обществ Красного Креста).

    Виды  международных организаций:

1) по характеру  членства:

    а) межправительственные;

    б) неправительственные;

2) по кругу  участников:

    а) универсальные;

    б) региональные;

    в) межрегиональные;

3) по компетенции:

    а) общие;

    б) специальные;

4) по характеру  полномочий:

    а) межгосударственные;

    б) надгосударственные;

5) по способу  приема в члены организации:

    а) открытые;

б) закрытые. 
 
 
 

    2. История создания ООН. Цели и принципы ООН. Членство в ООН.

    ООН была создана в период Второй мировой  войны, когда человечество основательно задумывалось над тем, как предотвратить  в будущем такие страшные войны.

    14 августа 1941 г. Президент США  Франклин Делано Рузвельт и премьер-министр Соединенного Королевства Уинстон Черчиль подписали документ, где обязались «работать вместе с другими свободными народами как в войне, так и в мире».

    Свод  принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности получил впоследствии название Атлантической хартии. Первые контуры ООН были начерчены на Конференции в Вашингтоне на заседаниях, проходивших в сентябре - октябре 1944 г., где США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях будущей организации. 25 апреля 1945 г. делегаты 50 стран

    собрались в Сан-Франциско на Совещание  Объединенных Наций и приняли  Устав, состоящий из 19 глав и 111 статей. 24 октября Устав был ратифицирован  пятью постоянными членами Совета Безопасности, большинством подписавших его государств и вступил в силу. С тех пор 24 октября в межд. календаре называется Днем ООН.

    Организация Объединенных Наций (ООН) - универсальная  международная организация, созданная  в целях поддержания мира и  международной безопасности и развития сотрудничества между государствами.