МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Студентки 4 курса заочного отделения

Фефеловой Светланы Владимировны

По дисциплине Международное право 

На тему: «Парижский конгресс 1856 года» 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

     Москва, 2011 г. 

     Содержание 
 
 

 

     Введение

     Парижский конгресс 1856 года завершал Крымскую войну. Россия теряла роль хозяйки на Черном море, с потерей Дуная лишней оказалась и Дунайская флотилия, канонерки которой перебазировали в Николаев, где их разломали на дрова. Кадровые моряки флота были повыбиты на бастионах Севастополя, и их заменяли солдатами Модлинского полка. Россия не имела права строить не только мощные суда, но даже фрегаты для охраны своих берегов.

     30 марта (18 марта ст.ст.) 1856 года был заключен Парижский мирный договор, завершивший Крымскую войну.

     Редакционный  комитет конгресса уже с середины марта погрузился в довольно трудную  работу выработки окончательного текста мирного договора. Каждая статья вносилась  комитетом на утверждение пленума  конгресса, и здесь Орлов жаловался  на замедлявшие ход дела «придирки» англичан. Но английские уполномоченные, уже давно разгадавшие тайную игру Наполеона, не верили ни ему, ни Валевскому¹, ни Орлову² и Бруннову³ и, зная подавляющее влияние, какое имел председатель конгресса Валевский на редакционный комитет, искали подвоха в каждой фразе каждой статьи.

     Оставались  еще некоторые трудности. Например, Кларендон⁴ не сразу согласился на разрешение России и Турции держать на Черном море по шесть больших пароходов и по четыре легких военных корабля, на чем настаивал Орлов. В конце концов соглашение было достигнуто, но кое в чем Кларендону все-таки удалось видоизменить первоначальный проект об этих судах, составленный Валевским и русскими уполномоченными.

     Уже 20 марта Орлов получил от Нессельроде⁵ телеграмму: «Император одобряет все, что вы сказали и сделали... Нам важно пораньше остановить дорогостоящие приготовления». На подлиннике телеграммы Александр II написал: «Быть по сему».

     В последние дни конгресса обнаружилось, что не только графы Орлов и  Валевский, но и лорды Кларендон и Каули⁶ определенно хотят скорейшего заключения мира. Это сказалось на конечной победе Орлова в споре (возбужденном Пальмерстоном) о вооружении и размерах нескольких военных судов, которые отныне Россия и Турция могли держать на Черном море: Кларендон уступил. Это выразилось в быстром и благоприятном решении вопроса о снятии английской блокады с русских торговых портов еще до ратификации мирного договора и т. д. Одновременно Александр II разрешил свободный вывоз хлеба из русских портов. Точно так же еще до ратификации Англия и Франция распорядились об эвакуации своих войск из Керчи, Еникале, Кинбурна и Евпатории. Представители обоих правительств заявили о своем стремлении как можно скорее закончить эвакуацию. Что касается ухода австрийских войск из Дунайских княжеств, то об этом было возвещено торжественно и официально в первые же дни после подписания мирного договора.

     Утром 30 марта 1856 г. все участники конгресса  от имени представленных ими держав подписали Парижский мирный договор. Сто один пушечный выстрел возвестил об этом историческом событии в столице Франции. Тотчас после подписания договора конгресс в полном составе отправился в Тюильри к императору. Наполеон III очень милостиво принял явившихся, причем все заметили, как особенно ласково и долго он говорил с графом Орловым, выделяя и отличая его перед всеми.

     В 10 часов 52 минуты вечера того же дня  Александр II получил от Орлова телеграмму, извещавшую царя о великом событии. Долгая кровопролитная война, начавшаяся в 1853 г., отошла наконец в область истории.

     В Европе дипломатические круги считали, что Россия отделалась сравнительно ничтожными уступками.

     Французский посол в Вене барон де Буркнэ высказался о Парижском трактате так: «Никак нельзя сообразить, ознакомившись с этим документом, кто же тут победитель, а кто побежденный»⁷.

     Поражение России в войне привело к серьезному ущемлению ее прав и интересов. Главным  неблагоприятным пунктом для  России было решение о нейтрализации Черного моря, лишавшее нашу страну Черноморского военного флота.

     Ключевым  результатом Парижского конгресса  с точки зрения международного права  стало поднятие вопроса и детальная  разработка основ морского права⁸.

     Целью курсовой работы является изучение Парижского конгресса с точки зрения международного права.

     Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

     - рассматривается развитие международного права в период XVII —XVIII вв.;

     - изучается Парижский конгресс, общие сведения;

     - приводятся тайные переговоры Наполеона III с Александром II о мире;

     - рассматривается Австрийский ультиматум России;

     - изучается позиция Франции и Англии на Парижском конгрессе;

     - изучаются условия мира;

     - формулируются результаты Парижского  конгресса с точки зрения международного  права.

     Глава 1. Международные переговоры с целью завершения Крымской войны

     1.1. Парижский конгресс, общие сведения

     Парижский конгресс – многосторонние международные переговоры с целью завершения Крымской войны, увенчавшиеся подписанием Парижского трактата; открылся 13 (25) февраля 1856 года в столице Франции.

     В нем участвовали полномочные представители России, Франции, Англии, Австрии, Сардинии, Оттоманской империи, а также Пруссии. Председательствовал на заседаниях французский министр иностранных дел, двоюродный брат императора Наполеона III граф А. Валевский. Россия была представлена первым уполномоченным графом А. Ф. Орловым и вторым – Ф. И. Брунновым, долго служившим русским послом в Лондоне. Англия была представлена лордом Кларендоном (George Villiers, 4th Earl of Clarendon) и Каули (Henry Wellesley, 1st Earl Cowley). Австрия – Буолем, Сардинское королевство – Кавуром.

     Решение российского императора Александра II пойти на мирные переговоры было принято  на совещании в Зимнем дворце 3 (15) января 1856 года, на котором во второй раз обсуждался ультиматум, предъявленный России австрийским императором Францом-Иосифом (против принятия австрийского ультиматума выступил только граф Д.Н. Блудов); к тому времени Наполеон III, за спиной союзной ему Англии, уже вёл тайные переговоры Санкт-Петербургом о возможности заключения мира, к которому он сам склонялся, не видя для себя интереса в продолжении войны.

     Наиболее  непримиримую позицию в отношении  России в Париже заняли Англия и  Австрия; их линия впоследствии смягчилась под влиянием Наполеона III. Англия, первоначально  вообще не желавшая столь скорого  мира, теперь откровенно стремилась к ослаблению России в бассейне Чёрного моря, к подрыву её позиций на Кавказе, настаивала на демилитаризации Аландских островов. При поддержке австрийцев англичане требовали даже полного срытия русских укреплений по черноморскому побережью, однако, благодаря поддержке Наполеона III, Орлов в этом вопросе победил. Австрия требовала отторжения от России всей Бессарабии и рассчитывала на присоединение к своим владениям Дунайских княжеств. Бывшие союзники, однако, никак не поддержали Дунайскую империю, и австрийцы ушли с конгресса, не получив никакой уплаты за свой ультиматум от 2 декабря 1855 года.

     Турция  на конгрессе была вынуждена соглашаться с союзниками даже, когда их мнение явно расходилось с её интересами. Особо (но без каких-либо серьёзных последствий) на конгрессе рассматривался вопрос о необходимости будущего политического объединения Дунайских княжеств.

     В итоге 18 (30) марта 1856 года был подписан мирный договор, который до 1871 года определял политическое устройство в Европе.

     1.2. Тайные переговоры Наполеона III с Александром II о мире

     В середине октября 1855 г. Александр II впервые  получил известие, что Наполеон II желал бы начать с ним «непосредственные» сношения. Другими словами, император французов, с одной стороны, давал понять, что он нисколько не стеснен союзом с Англией, а с другой, – что и он тоже (подобно Александру) не очень доволен венскими конференциями⁹.

     Уже очень скоро после отказа Швеции примкнуть к коалиции Наполеон III пришел к заключению, что воевать дальше ему незачем, да и шансов на успех имеется немного. Англичане хотели бы продолжать войну. «Нам грозит мир», – откровенно писал Пальмерстон своему брату. Английская дипломатия непрочь была, во-первых, отхватить весь Крым до Перекопа и «возвратить» его Турции, затем высадиться на Кавказе, отнять Грузию, отобрать весь юго-восточный Кавказ, создать для Шамиля «Черкессию», а самого Шамиля обратить в покровительствуемого Турцией и Англией вассала, призванного преграждать дорогу русскому продвижению в Персию. Но Наполеон III совсем не желал такого усиления Англии; напротив, в России он уже как будто начинал усматривать полезный в некоторых случаях противовес англичанам.

     Проливать французскую кровь на Кавказе с целью обеспечения Индии от русского нашествия казалось Наполеону III совершенно излишним. И он дал разрешение графу Морни завязать «частным порядком» сношения с Россией. К Александру Михайловичу Горчакову, русскому послу в Вене, явился в один прекрасный день глава большого банкирского дома Сипа и сообщил ему, что получил от своего парижского друга и тоже банкира – Эрлангера – письмо, в котором Эрлангер сообщает об интересном разговоре, бывшем у него с графом Морни. Граф находит, что пора бы французам и русским прекратить бесполезную бойню.

     Горчаков  немедленно уведомил об этом царя и, даже не дожидаясь ответа, заявил банкиру  Сипа, что тот может от его имени  написать своему другу Эрлангеру  в Париж нижеследующее. Он, Горчаков, считает, что не только мир, но и прямое сближение между Францией и Россией уже после заключения мира может быть в высшей степени полезно для этих держав.

     Но  условия мира не должны затрагивать  чувства национального достоинства  России. Морни понял, что это – прямой намек на грозящее России требование об обязательном ограничении военного флота на Черном море. Он ответил Горчакову мягким отказом: нельзя требовать от Наполеона III и от Англии, после всех жертв, понесенных ими под Севастополем, чтобы они отказались от этого требования.

     За  этим первым обоюдным зондированием  последовали уже официальные, хотя и тайные, переговоры в самом Париже.

     Но  тут русский канцлер Нессельроде  совершил с самого начала бестактность, которая очень повредила делу. Он сообщил венскому двору о начавшихся сношениях России с Парижем. Зачем он это сделал, понять трудно.

     По-видимому, Нессельроде упрямо тешил себя иллюзией, что солидарность держав Священного союза продолжает существовать, и считал, что нехорошо сговариваться за спиной «дружественной» Австрии.

     Конечно, Франц-Иосиф и граф Буоль сильно всполошились, узнав о внезапной  перемене настроений Наполеона III и  о том, что он может договориться с Александром без участия  Австрии.

     Такой оборот дела грозил Австрии опаснейшей изоляцией. Немедленно Буоль сообщил Наполеону III о полной готовности Австрии окончательно примкнуть к западным державам и предъявить России нечто вроде ультиматума.

     Наполеон III был удивлен и раздосадован странной откровенностью русской дипломатии и прервал начавшиеся было переговоры.