Основи екологічного і земельного права

 Особливістю застосування  цивільно-правової відповідальності до екологічних правопорушників є відшкодування шкоди, заподіяної власником джерела підвищеної небезпеки. Особи, котрі володіють джерелом підвищеної екологічної небезпеки, зобов'язані компенсувати заподіяний збиток громадянам і юридичним особам, якщо не доведуть, що збиток завдано внаслідок стихійних природних явищ або навмисних дій того, хто постраждав.

Дисциплінарна відповідальність за невиконання або неналежне виконання трудових обов'язків у сфері раціонального використання природних ресурсів і забезпечення охорони навколишнього середовища настає за нормами трудового законодавства. Її підставою є вчинення працівником дисциплінарної провини в процесі здійснення трудових обов'язків, що порушують екологічні вимоги і ті, що входять до його трудових функцій.

Підставою для притягнення до відповідальності є здійснення протиправної дії чи бездіяльність, що порушують вимоги земельного законодавства. Кожний із зазначених видів відповідальності може застосовуватися, коли є певні умови: протиправні дії особи, наявність збитків, причинного зв'язку, вини особи, котра спричинила збитки.

 Громадяни та юридичні особи несуть  юридичну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення:

а) укладення угод з порушенням земельного законодавства;

б) самовільне зайняття земельних  ділянок;

в) псування сільськогосподарських  угідь та інших земель, їх забруднення  хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;

г) розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно  впливають на стан земель;

д) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;

е) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;

є) знищення межових знаків;

ж) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;

з) непроведення рекультивації порушених  земель;

и) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;

і) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту;

ї) самовільне відхилення від проектів землеустрою;

й) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання  недостовірної інформації щодо них;

к) порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок.

Порушення вимог законодавства  про охорону навколишнього природного середовища тягнуть за собою юридичну відповідальність осіб, які їх заподіяли.

 

Узагальнюючий блок (висновки з теми)

Держава охороняє навколишнє природне середовище і регулює  його використання на території України. Правові відносини з охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів  регулюються  екологічним правом. Основним джерелом екологічного законодавства є Конституція України, ст.16 якої передбачає, що до  обов’язків держави належать   забезпечення екологічної безпеки і підтримки екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, збереження генофонду українського народу. Одним із головних нормативно – правових  актів, що регулюють основи організації охорони довкілля, є Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища”.

Чинне законодавство в системі  прав і обов’язків  виділяє екологічні права і обов’язки громадян і  природо користувачів. Конституція  України  проголошує землю основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, гарантує право власності кожного громадянина, юридичної особи, держави на землю. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.  Об'єкти -  землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності Поряд з правом власності земельне законодавство  також передбачає право користування, оренди, сервітуту та інші права відносно землі. Порушення екологічного права  тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність, підстави, умови і порядок застосування якої передбачаються і регламентуються відповідними видами  законодавства. 

 

Список літератури та нормативних актів для самостійної  роботи

1. Конституція України. Відомості  Верховної ради України. -1996р.- №30.

2. Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991р.

3. Кононенко. І. В. Основи правознавства  : навч.пос. у схемах і таблицях / І. В. Кононенко. —  

К. : Кондор, 2008. 

4. Правознавство  : підручник / А.І. Берлач, С.С. Бичкова, Д.О. Карпенко, А.М. Колодій, А.Ю. Олійник, В.І. Осадчий. — К. : Правова єдність, 2008. 

5. Правознавство: навч. посіб. / С.В. Дрожжина, О.О. Одінцова, В.О. Кондратьєв та ін.; За

ред. С.В. Дрожжиної. – К.: Знання, 2010. 

6. Правознавство: підручник / За ред. В.В.Копєйчикова, А.М.Колодія. – К.: Юрінком Інтер,

2007. 

7. Семерак, О. С. Основи правознавства: навч.пос. / О. С. Семерак, І. О. Семерак.— К. : Знання, 2008.  
8. Скакун, О.Ф.   Теорія права і держави: підручник / О.Ф.Скакун. – 2-ге вид. – К.: Правова Єдність, 2010.

9. Юридична енциклопедія – К., 1998 - 2003 – Т. 1 - 6

10. Юридичні терміни – К., 2003.

 

Основні терміни

Екологічне  право -  комплексна галузь права, яка регулює суспільні відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів (екологічні відносини).

Екологія – наука, що розглядає проблеми взаємовідносин людини з  навколишнім природним середовищем.

Навколишнє  природне середовище – сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, які залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Екологічні  права  громадян України - система юридично закріплених за громадянами повноважень  в екологічній сфері.

Екологічні обов'язки громадян України -  зобов’язання, визначені екологічним законодавством України.

Природокористування - процес раціонального використання людиною природних ресурсів для задоволення різних потреб та інтересів.

Екологічна безпека - такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров'я людей.

Червона книга України  – офіційний державний документ, в якому міститься  перелік рідкісних і  таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу у межах території України, її територіального шельфу та виключної (морської)  економічної зони, а також узагальнені відомості про сучасний стан  цих видів тваринного і рослинного світу  та заходи щодо їх збереження і  відтворення.

Земельне  право - комплексна галузь права України, що регулює земельні відносини з метою забезпечення раціонального використання земель, створення умов для підвищення ефективності цього процесу, охорони прав організацій і громадян як землевласників і землекористувачів.

Земельні відносини  - суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Землі України - усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об'єктами.

Право власності на землю - право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Право постійного користування земельною ділянкою -  право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Право оренди земельної  ділянки -  засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

 Право земельного сервітуту - право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене  платне або безоплатне користування земельною ділянкою (ділянками).

Охорона земель – система правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання земель, запобігання необґрунтованому вилученню земель сільськогосподарського призначення, захист від шкідливого антропогенного впливу, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель.

Питання для самоконтролю до теми

Що є предметом екологічного права?

2. Охарактеризуйте джерела  екологічного права України.

3. Які види екологічних  прав громадян передбачено законодавством України?

4. В чому полягають обов'язки громадян у галузі екології?   5.  

6. Дайте загальну характеристику загального і спеціального природокористування.

7. Що таке земельне право? Назвіть його суб'єкти і об'єкти.

8. Перелічіть види (категорії) земель

9. Які  види власності на землю визначені законодавством України?

10. Що таке землеустрій, моніторинг земель і земельний кадастр?

11 Які види юридичної відповідальності  за порушення природоохоронного законодавства, в галузі використання та охорони земель ви знаєте?