Международные договоры как основной источник международного права

Содержание

Введение

      Межгосударственные  договоры были известны практике международного общения задолго до появления  международного права, поскольку мирные взаимоотношения, определенные условиями, удовлетворяющими заинтересованные стороны, являются единственным средством добрососедского сосуществования. Одно из самых ранних описаний этих отношений обнаруживается уже в древней шумерской поэме «Энмеркар и правитель Аратты», написанной около 2000 г. до н.э. и повествующей о событиях пятитысячелетней давности. В поэме описан «международный конфликт» и его урегулирование, посредством заключенного договора, между шумерским городом-государством Уруком и городом-государством в Персии - Араттой. Двуречье, где и располагался Урук, было одним из древнейших центров цивилизации и первичного формирования межгосударственных отношений. Сохранилось материальное свидетельство и одного из первых межгосударственных договоров. Так, договор Лагаша и Уммы - двух шумерских городов - датируется 3100 г. до н.э. Это соглашение, написанное на шумерском языке, предусматривает неприкосновенность пограничных рвов и камней, которые признаются побежденным правителем Уммы. Договор скреплен клятвой двух правителей перед шумерскими богами. Видимо, здесь, в Двуречье, и именно в этот период, впервые произвол, царящий в отношениях между рабовладельческим государством и его соседями, стал уступать место необходимости принимать в расчет интересы другого государства и его возможности. Опыт мирных отношений рождал доверие и, как следствие, складывались более или менее устойчивые отношения между государствами, и последние, видя выгоду этих отношений, все чаще стремились закрепить их посредством международных договоров.

      По мере роста потребности в регулировании международных отношений возрастает и роль договоров. Длительное время единственным источником права международных договоров являлись обычаи. С появлением международного права договоры между государствами обретают правовой характер. Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров. Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке. Основными источниками права международного договора являются: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., регулирующая отношения, касающиеся межгосударственных договоров; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г., не вступившая в силу, однако многие её положения действуют в качестве обычных норм; Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. [1] Кроме норм права международных договоров определённое значение имеют нормы национального права, устанавливающие внутригосударственный порядок заключения и обеспечения выполнения международных договоров. Такие нормы содержатся, как правило, в конституциях либо в специальных законах. Конституция Российской Федерации 1993 г. [2] определяет место международного договора в системе российского права, органы, имеющие право заключать подобные договоры, порядок ратификации международного договора. 16 июня 1995 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» [3], положения которого в основном соответствует Венской конвенции 1969 г.

      Целью данной работы является исследование международных договоров как основных источников международного права.

      Достичь поставленной цели можно через реализацию следующих задач: необходимо рассмотреть  понятие международных договоров как основных источников международного права, исследовать признаки, классификацию и структуру международных договоров; как договор регулирует важнейшие отношения между государствами; проанализировать заключение международных договоров в основном  государствами, прекращение и приостановление действия договора и как в международном договоре проявляется согласование воли государств.

      Предметом данной работы являются международные договоры. Объектом исследования выступает весь спектр общественных отношений, связанный с обозначенным институтом.

      Методологической  базой исследования является диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический, формально-догматический и другие частные методы.

      В процессе выполнения курсовой работы использовались труды представителей юридической науки, участвовавших в разработке исследуемого вопроса.

      С учетом характера и специфики  темы, а также степени разработки затрагиваемых в ней проблем, построена и структура курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.  

      1 Понятие, классификация и структура международных договоров

      Международный договор представляет собой определенно  выраженное соглашение между государствами  или иными субъектами международного права относительно установления, исполнения, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

      Международный договор является типичной, наиболее распространенной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права и может регулировать самые разнообразные отношения между ними. Его объектом может быть лишь то, что законно и возможно для исполнения.

      Международный договор должен соответствовать  основным принципам международного права, регулирующим эту отрасль права, в частности принципам суверенного равенства государств; невмешательства во внутренние дела государств; неприменения силы или угрозы силой; мирного разрешения международных споров; защиты прав и свобод человека; сотрудничества государств; добросовестного выполнения своих международных обязательств [4, С. 172].

      Международный договор - результат добровольно  выраженного согласия государств, его  заключивших. Договор, навязанный одной  из сторон с применением силы или  угрозой ее применения, недействителен.

      Международный договор стоит на первом месте среди источников международного права, что, в частности, подтверждено Статутом Международного суда ООН [5, С. 70].

      Учитывая  значение международного договора как  главного источника международного права, Комиссия международного права еще на своих первых сессиях приступила к кодификации норм относящихся к международным договорам. На основе работы, проделанной Комиссией, в 1968-1969 годах в Вене состоялась Конференция ООН, завершившая кодификацию норм международного права, относящихся к договорам. Конференция выработала Венскую конвенцию о праве международных договоров, которая вступила в силу в 1980 году.

      Право международных договоров является отраслью общего международного права  и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения  государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

      В практике используются такие понятия, как «международное договорное право» и «международное договорное право  государства»:

      - Первое обозначает нормы, создаваемые договором, в отличие от норм обычая.

      - Второе - совокупность договоров определенного государства, например, «международное договорное право России». Последнее представляет весьма масштабную систему норм, в которую входит свыше 10тыс. договоров. [6, С. 76]

      Международные договоры могут заключаться как  в письменной, так и в устной форме. Венские конвенции 1969 и 1986 гг. регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения только письменных договоров. В отношении устных договоров нормы международного права не кодифицированы и представлены международными обычаями.

      Объектом  международного договора являются отношения  субъектов международного права  по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий.

      Любой объект международного права может быть объектом международного договора.

      Сами  государства определяют, что должно быть объектом международного договора. Как следует из международной  практики, любой вопрос, как относящийся  к международным делам, так и  входящий во внутренние дела государства, может быть объектом международного договора. Однако государства воздерживаются от того, чтобы объектом договоров становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.

      Субъектами  международного договора выступают, прежде всего, государства.

      Однако  в настоящее время в международной  жизни возрастает роль международных  межгосударственных организаций. [7, С.58] Они также заключают международные договоры и являются его сторонами. Но, организации вступают в международные договоры в рамках полномочий, предоставленных им государствами учредителями данной организации.

      Нации, борющиеся за свое освобождение от колониального господства, также  могут заключать международные договоры и являются их субъектами.

      Важнейший элемент договорного правоотношения - стороны. Состав и характер сторон определяют содержание и роль договора. С изменением состава сторон может меняться реальное содержание и значение договора. [8, С. 214]

      Как следует из ст. 6 Венской конвенции 1969 года, «каждое государство обладает правоспособностью заключать договора».

      В свою очередь правоспособность международной  организации заключать международные договоры «реализуется правилами этой организации» (ст. 6 Венской конвенции 1986 года). Под правилами понимаются, в частности, «учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившаяся практика этой организации» (п. 1 ст. 1 Венской конвенции 1986 года).

      Договоры  обязывают только участников. Для  третьих, т. е. не участвующих государств, они не создают ни прав, ни обязательств. [9, С. 305] Договор может породить правовые последствия для третьих государств только в случае их согласия, но если такое государство пользуется вытекающими из договора правами, то оно должно соблюдать и связанные с этим обязанности.

      Договорная  форма закрепления международных  отношений обусловливает стабильность международного правопорядка.

      Значение  договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами. [10, С.273]

      Договоры  могут классифицироваться по разным основаниям:

      - В зависимости от числа участников договора делятся на двусторонние и многосторонние.

      Основную  массу договоров составляют двусторонние, дающие возможность учитывать специфику сторон и отношений. В современном международном праве растёт роль и удельный вес многосторонних договоров. Они, в свою очередь подразделяются на универсальные (общие) и локальные. [11, С.279] Как определено в заключительном акте Венской конвенции ООН 1969 г. общими многосторонними договорами являются такие договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. Такие договоры должны быть открыты для всеобщего участия. Локальными (региональными) являются договоры, в которых участвуют ограниченное число государств. Статья 52 Устава ООН предусматривает возможность заключения региональных соглашений. Таковыми являются соглашения, заключённые в рамках СНГ и Европейского Союза.