Содержание 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы настоящей работы обуславливается следующими обстоятельствами. Права человека - одна из вечных проблем человечества. Ее решали в течение тысячелетий, рассматривая с точки зрения политики, права, этики, религии, философии. Проблема прав человека решалась по-разному в зависимости от эпохи, ее идей, традиций, социальных приоритетов.

     Современное законодательство фиксирует многочисленные права личности, но правами человека называются не все, а только наиболее существенные права, закрепленные в международных документах, конституциях государств мира.

     Современный мир характеризуется тем, что  процесс расширения прав человека и  гражданина происходит в результате развития норм как национального, так и международного права. Этот двусторонний процесс помогает взаимному обогащению законодательств и позволяет поднять планку прав человека на новый уровень. Таким образом, мы видим, что проблема прав человека в современном мире вышла за национальные рамки и приобрела международное звучание. Приоритет прав человека закреплен в универсальных и европейских правовых документах.

      Вместе  с тем, согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации¹ международные договоры и обычаи являются источниками национального права, в том числе и многосторонние договоры, к которым относятся и конвенции.

     В современных международно-правовых документах отражен определенный стандарт прав человека, который является результатом  длительного процесса формирования эталонов в соответствии с нормами современного демократического общества. В течение тысячелетий человек отвоевывал у государства все больше прав для себя, а государство, в свою очередь, все больше признавало в человеке свободную личность.

      Возникшая в Европе приверженность к международной  защите прав человека впервые воплотилась  в Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод (далее - ЕКПЧ), подписанной в Риме 4 ноября 1950 г.² Для двенадцати правительств, подписавших тогда Конвенцию, она стала первым шагом к коллективному обеспечению правовыми санкциями определенных прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека³. И действительно, ЕКПЧ была первым международным договором, который трансформировал провозглашенные во Всеобщей декларации принципы в обязательства, имеющие юридическую силу для подписавших конвенцию государств. Таким образом, Европейская конвенция по защите прав человека является одним из важнейших источников международного права в области защиты прав человека.

     Объектом  исследования в настоящей работе является международное право в области защиты прав человека. Предметом исследования в настоящей работе является изучение механизма защиты прав и свобод человека, содержащегося в Европейской конвенции по защите прав человека как одном из центральных источников международного права в области защиты прав человека.

     Целью исследования в настоящей работе является комплексное исследование норм международного права в области защиты прав человека, содержащихся в Европейской Конвенции по защите пав человека.

     Для реализации указанной цели в настоящей работе поставлены следующие задачи:

     - определить место и роль Европейской  Конвенции о защите прав человека  в международном праве как одного из основополагающих источников международного права в сфере защиты прав человека;

     - исследовать европейские стандарты  прав и свобод человека, проанализировать  классификацию прав человека, закрепленных в Европейской Конвенции о защите прав человека;

     - охарактеризовать международные  механизмы защиты прав и свобод человека, закрепленные в Европейской Конвенции о защите прав человека.

     Методологической  основой исследования в настоящей работе является диалектический метод научного познания, а также комплексный и системный подход при анализе норм Европейской Конвенции о защите прав человека. При подготовке настоящей работы применялись также общенаучные методы анализа и синтеза, формально-юридический, системный, сравнительно-правовой и другие методы. 

1. Значение и роль  Европейской Конвенции  по защите прав человека и основных свобод в системе источников международного права в сфере защиты прав человека

     В настоящее время под источниками  права в юридико-техническом смысле в общей теории права, как правило, понимается совокупность форм и средств  внешнего выражения и закрепления правовых норм⁴. Другими словами, это те национальные законы, подзаконные нормативные правовые документы, международные договоры и акты неписаного права, которые содержат нормы, регулирующие международные отношения.

     Если  обобщить все мнения, которые высказывались и высказываются сегодня в литературе по международному праву относительно видов источников международного права, то в их перечень следовало бы включить:

     - внутреннее законодательство государств;

     - международные договоры;

     - судебные прецеденты;

     - международные и внутригосударственные правовые обычаи и обычаи делового оборота;

     - правовую доктрину;

     - право, творимое самими участниками общественных отношений.

     Одним из основных источников международного права являются многосторонние и двусторонние договоры, к числу которых относятся и конвенции, являющиеся многосторонними международными договорами. В основном авторы дают схожее определение международного договора как соглашения между государствами и другими субъектами международного права, разрабатываемые на основе согласования их волеизъявлений в целях единообразного регулирования определенных разновидностей общественных отношений⁵.

     Большинство авторов также включают международные  договоры в систему источников международного права, так как международные договоры способны выступать в качестве источников норм, непосредственно регулирующих отношения между национально-правовыми субъектами различных государств или даже одной страны, в тех случаях, когда их действие в таком качестве будет санкционировано соответствующим государством.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных  договорах Российской Федерации»⁶ международный договор Российской Федерации означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

     Необходимо  также отметить, что законодательством  Российской Федерации установлен принцип  приоритетного применения положений  международных договоров. Это означает, что в случае если международным договором нашей страны установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ, то применяются правила международного договора.

     Хотя  Европейская конвенция по защите прав человека - международный договор региональный, он твердо базируется на принципе универсальности прав человека; цель Конвенции - не гарантировать прав европейцев, но учредить европейскую региональную систему для защиты всеобщих прав. Как гласит ст. 1: «Высокие договаривающиеся стороны обеспечивают каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы», охраняемые конвенцией. Знаменательно, что немало индивидуальных жалоб поступает от лиц, не являющихся гражданами государств-сторон Конвенции. Они также ищут, и часто получают защиту Европейской конвенции по защите прав человека и ее контрольных механизмов.

     Сама  формулировка преамбулы к Европейской конвенции по защите прав человека показывает, что авторы Конвенции отнюдь не видели в ней последнего и окончательного слова в деле защиты прав человека. Перечень прав, приводимый в Конвенции, - открытый список, и в течение многих лет он расширялся благодаря принятию нескольких дополнительных протоколов.

     Специфическая роль Европейской конвенции по защите прав человека в системе источников международного права в сфере защиты прав человека определяется не только широким спектром прав, пользующихся ее защитой, но и, главное, тем наднациональным механизмом контроля, который она учредила для расследования случаев нарушения прав человека, возмещения причиненного ущерба и обеспечения соблюдения налагаемых Конвенцией обязательств. Эффективность существующего механизма защиты постоянно подвергается оценке, чтобы, постоянно совершенствуя действующие процедуры, укреплять гарантируемую Конвенцией защиту прав⁷.

     Разумеется, Конвенция и ее механизм ни в коей мере не предназначены для того, чтобы заменить собой национальные системы защиты прав человека. Они скорее призваны подкрепить дополнительными международными гарантиями соблюдение в каждой из стран права на удовлетворение претензий и на возмещение ущерба.

     За  более чем пять десятилетий, прошедших с момента ее вступления в силу в 1953 г., Европейская конвенция по защите прав человека, несмотря на ряд своих слабостей, развивалась и превратилась в едва ли не самый сильный и эффективный международный договор, действующий в области прав человека. На протяжении многих лет источником его эффективности была политическая решимость государств-сторон, их относительная однородность и приверженность единой системе ценностей.

     Главный критерий, по которому можно измерять успешность системы защиты прав человека, - ее способность на деле помогать людям. Система Европейской конвенции по защите прав человека до сих пор, безусловно, отвечала этому критерию. Она позволила урегулировать не только множество индивидуальных ситуаций, но и немало ситуаций общих, добиться исправления законов и процедур, противоречащих требованиям Конвенции. Она предотвращает и исправляет нарушения прав человека. Система Европейской конвенции по защите прав человека - это не роскошь для богатых: никакие экономические и финансовые препятствия не могут помешать человеку обратиться в учреждения Совета Европы, поскольку юридическая помощь предоставляется за счет бюджета Совета Европы.

     Видение прав человека у отцов-основателей Совета Европы было целостным: оно включало и гражданские и политические права, и права экономические, социальные и культурные. Совет и его страны-члены исповедуют неделимость прав человека, как и их всеобщность.

     За  последние пятнадцать лет в европейскую  систему защиты прав человека было внесено немало изменений. Некоторые из них предшествовали расширению Совета Европы на восток, ставшему возможным в результате коллапса коммунистических режимов в Центральной и Восточной Европе. Другие были непосредственно вызваны этим расширением или сделались из-за него абсолютно необходимыми и неотложными.

     Европейская конвенция по защите прав человека претерпела впечатляющие перемены. Много было сделано, чтобы расширить круг подлежащих защите прав. В 1983 г. был одобрен и подписан Протокол № 6, касающийся отмены смертной казни⁸. Этот принципиально важный договор отражает эволюцию европейского мышления, склонного отказываться от высшей меры наказания. Протокол № 7, принятый и подписанный в 1984 г.⁹, гарантирует некоторые дополнительные права; в его основе лежало стремление не отстать от Международного пакта о гражданских и политических правах¹⁰, который взял под защиту некоторые права, не предусмотренные в Европейской конвенции по защите прав человека. Все новые усилия предпринимаются для того, чтобы с помощью еще одного дополнительного протокола расширить сферу действия Положения о недопущении дискриминации в пользовании провозглашенными правами и свободами (ст. 14 ЕКПЧ).

     Был радикально пересмотрен контрольный  механизм Европейской конвенции по защите прав человека - это пришлось сделать из-за постоянно растущего числа дел, причем все более сложных, и быстрого расширения самого Совета после 1990 г. На протяжении многих лет надзорный механизм Европейской конвенции по защите прав человека, первоначально разрабатывавшийся для десяти-двенадцати стран-членов, сталкивался со все более серьезными трудностями; теперь этот механизм должен «обслуживать» сорок пять государств с общим населением более 800 миллионов человек.

     Таким образом, Европейская конвенция по защите прав человека фактически является конституционным документом в сфере защиты прав человека для всех европейских государств. Она предусматривает наиболее полный каталог гарантируемых гражданских и политических прав, и членство государства в Совете Европы напрямую зависит от подписания и ратификации Европейской конвенции по защите прав человека и протоколов к ней. Особое значение Европейской конвенции по защите прав человека в системе источников международного права также определяется эффективностью предусмотренного ею механизма защиты прав человека - Европейского суда по правам человека.