Социальное пособие

8) работавшие в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением работавших на портовых судах, постоянно работавших в акватории порта, на служебно-вспомогательных и разъездных судах, судах пригородного и внутригородского сообщения;

10) работавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) лица, в период трудовой деятельности непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников;

12) работавшие на судах морского флота рыбной промышленности, на работах по добыче и обработке рыбы, морепродуктов и на работах по приему готовой продукции на промысле;

13) работавшие в летном составе гражданской авиации;

14) работавшие на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работавшие в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работавшие в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях МЧС России;

17) работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) отработавшие не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы, МЧС России;

19) не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

20) осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

21) осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Условия назначения льготных пенсий, предусмотренных ст. 27 Закона N 173-ФЗ, зависят от продолжительности трудового стажа в указанных сферах трудовой деятельности, а также от продолжительности общего страхового стажа. Возраст выхода на пенсию по льготным основаниям колеблется от 40 до 55 лет в зависимости от пола лица и условий трудовой деятельности.

Статья 28 Закона N 173-ФЗ, так же как и рассматривавшая выше ст. 27, предусматривает льготные основания для назначения трудовой пенсии по старости.

Категории лиц, имеющие право на назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного Законом срока выхода на пенсию:

1) женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими восьмилетнего возраста;

2) один из родителей инвалидов детства, воспитавший их до восьмилетнего возраста;

3) женщины, родившие двух и более детей и работавшие в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях;

4) инвалиды вследствие военной травмы;

5) инвалиды по зрению;

6) граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам;

7) лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) лица, постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Выход на пенсию по возрасту на льготных основаниях, предусмотренных ст. 28 Закона N 173-ФЗ, сопровождается условиями по наличию страхового стажа установленной продолжительности и варьируется в зависимости от пола лиц, претендующих на трудовую пенсию по старости[11].

2. Структура трудовых пенсий по старости

2.1. Размер базовой части трудовой пенсии (БЧ)

Порядок определения размеров трудовых пенсий определяется гл. 4 Закона N 173-ФЗ. А размеры трудовых пенсий по старости определяются ст. 14 названного Закона.

Трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. И размер ее определяется путем сложения этих трех частей.

Базовая часть представляет собой гарантированные и устанавливаемые государством ежемесячные выплаты в твердой денежной сумме. В настоящее время размер базовой части трудовой пенсии по старости составляет 2562 руб. в месяц.

Для некоторых категорий лиц размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном, по отношению к общему, размере. Лица пожилого возраста и инвалиды постоянно нуждаются в постороннем уходе. Это связано с дополнительными финансовыми затратами, поэтому этим категориям лиц базовая часть трудовой пенсии устанавливается в повышенном размере. Размер базовой части трудовой пенсии по старости для лиц, достигших 80-летнего возраста, составляет 5124 руб. в месяц.

В таком же размере (5124руб. в месяц) устанавливается размер базовой части инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени.

Также повышенный размер базовой части трудовой пенсии устанавливается для лиц, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи. При наличии на иждивении:

1) одного члена семьи размер базовой части составляет 3416 руб. в месяц;

2) при наличии на иждивении пенсионера двух членов семьи - 4270 руб. в месяц;

3) при наличии на его иждивении трех и более членов семьи - 5124 руб. в месяц.

Пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста или имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, базовая часть трудовой пенсии устанавливается в еще более высоком размере, если они имеют на своем иждивении[12]:

1) одного члена семьи - 5978 руб. в месяц;

2) двоих членов семьи - 6832 руб. в месяц;

3) троих и более членов семьи - 7686 руб. в месяц.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, размер базовой части увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Данные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации и в зависимости от района проживания. Если пенсионер выезжает на новое место жительства, то размер базовой части его пенсии устанавливается в соответствии с коэффициентами нового места жительства либо без учета коэффициентов, если новое место жительства не относится к категории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Лицам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, женин 20 лет, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 3843 руб. в месяц.

Но за исключением случаев, когда эти лица достигли 80-летнего возраста, имеют ограничение способности к трудовой деятельности III степени или имеют на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи. При наличии на иждивении этой категории лиц одного нетрудоспособного члена семьи базовая часть пенсии выплачивается в размере:

1) на одного нетрудоспособного члена семьи - 5124 руб. в месяц;

2) на двоих членов семьи - 6405 руб. в месяц;

3) на троих или более членов семьи - 7686 руб. в месяц.

Пенсионерам этой категории, достигшим 80-летнего возраста или имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, базовая часть трудовой пенсии устанавливается в размере 5850 руб. в месяц. При наличии иждивенцев размер базовой части трудовой пенсии будет составлять в месяц:

1) на одного члена семьи - 8967 руб.;

2) на двоих членов семьи - 10248 руб.;

3) на троих или более членов семьи - 11529 руб.

Также в повышенном размере устанавливается базовая часть трудовой пенсии лицам, проработавшим не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При условии, что они имеют страховой стаж не менее 20 - 25 лет. Этой категории лиц базовая часть устанавливается в размере 3300 руб. 60 коп. в месяц. Если лица этой категории достигли возраста 80 лет или имеют ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части составляет 6661 руб. 20 коп. в месяц. Если на их иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, то при наличии одного такого члена семьи размер базовой части будет составлять в месяц:

1) на одного члена семьи - 4440 руб. 80 коп.;

2) на двоих членов семьи - 5551 руб.;

3) на троих или более членов семьи - 6661 руб. 20 коп.

Если же пенсионер этой категории достиг 80-летнего возраста или имеет ограничение способности к трудовой деятельности III степени и при этом имеет на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, то базовая часть выплачивается ему в размере:

1) на одного члена семьи - 7771 руб. 40 коп.;

2) на двоих членов семьи - 8881 руб. 60 коп.;

3) на троих или более членов семьи - 9991 руб. 80 коп.

2.2. Размер страховой части трудовой пенсии (СЧ)

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в п. 5 ст. 14 Закона N 173-ФЗ. В соответствии с этой формулой страховая часть трудовой пенсии по старости определяется как соотношение расчетного пенсионного капитала к ожидаемому периоду выплаты трудовой пенсии в месяцах:

СЧ = ПК / Т+Б, где

Страховая часть = Пенсионный капитал / ожидаемый период выплаты трудовой пенсии/ фиксированный  базовый размер страховой части.

Для того чтобы произвести расчет размера страховой части, необходимо определить размер расчетного пенсионного капитала и период выплаты трудовой пенсии.

Статья 2 Закона N 173-ФЗ устанавливает, что базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо. Эти данные учитываются на индивидуальном страховом счете застрахованного лица и представляют собой расчетный пенсионный капитал.

Установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке,  производится при назначении трудовой пенсии по старости впервые начиная с 1 января 2015 года.

При этом продолжительность страхового стажа, приводящая к уменьшению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливается продолжительностью девять лет и ежегодно для мужчин увеличивается на один год до достижения продолжительности 30 лет, а для женщин увеличивается на один год до достижения продолжительности 25 лет.

Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17 - 19 статьи 14, производится с 1 января 2015 года исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин[13].

Отметим, что индивидуальный лицевой счет лица делится на две части: общая часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица и специальная часть этого страхового счета. В специальной части страхового счета учитываются суммы, за счет которых обеспечивается накопительная часть трудовой пенсии[14].

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона N 173-ФЗ составляет 19 лет. А поскольку он исчисляется в месяцах, то он определяется в количестве 228 месяцев.

Но законодательство предусматривает установление ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости 19 лет (228 месяцев) не с момента введения в действие Закона N 173-ФЗ, а поэтапно.

Например, исчисления страховой части трудовой пенсии по старости: расчетный пенсионный капитал составил 120000 руб., а пенсия назначается с 01.01.2009. Для того чтобы определить страховую часть трудовой пенсии по старости, необходимо разделить сумму расчетного капитала на количество месяцев, входящих в ожидаемый период выплаты на 2009 г. Таким образом, мы делим 120000 руб. на 186 - количество месяцев ожидаемого периода в 2009 г. Мы получаем, что страховая часть трудовой пенсии в этом случае будет составлять 645 руб. 16 коп. Если та же пенсия будет назначена в 2010 г., то размер ее страховой части будет составлять 120000 / 192 = 625 руб.

Если трудовая пенсия по старости назначается мужчинам после 60 лет, а женщинам после 55 лет, то ожидаемый период выплаты сокращается на один год за каждый год, истекший со дня достижения указанного возраста. Например, если мужчина получил право на назначение трудовой пенсии по старости в 2009 г. и его возраст в момент назначения пенсии составлял 61 год, то количество месяцев, входящих в ожидаемый период выплаты, будет составлять не 186 месяцев, как предусмотрено установленным законом правилом, а 174 месяца.

Законодательство устанавливает правило, согласно которому ожидаемый период выплаты не может составлять менее 14 лет (168 месяцев). Данное правило установлено в связи с тем, что не всегда момент наступления пенсионного возраста и момент обращения за пенсией совпадают. Чем позже гражданин обратится за назначением ему трудовой пенсии по старости, тем меньше будет ожидаемый период выплаты.

Отметим, что данное правило не действует в отношении граждан, которые в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона N 173-ФЗ имеют право на назначение пенсии по старости до наступления установленного Законом возраста. Точно так же правило о сокращении ожидаемого периода выплаты не действует в отношении тех лиц, которые отказываются от страховой части пенсии после ее назначения.

Граждане имеют право отказаться от страховой части трудовой пенсии путем подачи заявления в соответствующий орган ПФР. Если гражданин отказывается от назначения страховой части пенсии в момент обращения за трудовой пенсией, то в отношении его сохраняется правило о сокращении ожидаемого периода выплаты.